2023-04-122022/23:CU12 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Översyn av plan- och bygglagen
Fortsatt regelförenkling i plan- och bygglagen
Vad som står på spel: Enklare och snabbare regler för planering och bygglov kan göra det lättare att bygga bostäder och minska bostadsbristen, men frågan är om det behövs ett särskilt riksdagsuttalande för att driva på arbetet eller om regeringens redan aviserade åtgärder räcker.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör uppmanas att fortsätta arbetet med att förenkla reglerna i plan- och bygglagen, eller om pågående utredningar och aviserade regeländringar bedöms tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att riksdagen de senaste åren fattat beslut om omfattande lagändringar och att beredningen av ytterligare förslag om regelförenkling redan pågår, och anser därför att det saknas skäl för riksdagen att göra ett tillkännagivande om ytterligare regelförenklingar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten vill att regeringen fortsätter arbetet med regelförenklingar inom plan- och bygglagen med redan tillsatta utredningar som utgångspunkt, för att både korta processerna och bygga bort bostadsbristen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Avstår 2/0/62/9 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SDLars Wistedt (SD, Uppsala län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 13, 2022/23:1006 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2022/23:2217 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 26.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor. Förslagen handlar exempelvis om översyn av plan- och bygglagen, plansystemet, lovfrågor, överklaganderegler samt frågor om skadeersättning och tillsyn.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen fortsätter arbetet med regelförenklingar inom plan- och bygglagen. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen förklarar bostadsbristen med marknadsstyrning och med att byggtakten medvetet hållits nere för att priserna ska stiga, inte med krångliga byggregler.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förklarar bostadsbristen med marknadsstyrning och med att byggtakten medvetet hållits nere för att priserna ska stiga, inte med krångliga byggregler. Botemedlet i planen är mer samhällelig kontroll och planering, ett statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik. Regelförenkling som väg att bygga bort bostadsbristen är därmed inte planens linje.
- samhällelig styrning av byggandetavgörande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknaden bromsar byggandet»Byggtakten har hållits nere för att bostadspriserna ska fortsätta att stiga, hyresgäster krävs på allt högre hyror« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt byggbolag och investeringsstöd»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhälleligt ansvar för bostadsförsörjning»Samhället måste återta initiativet och återupprätta det demokratiska inflytandet över och ansvaret för bostadsförsörjningen.« (partiprogram ↗)
Planen gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med; lågt byggande driver enligt partiprogrammet upp kostnader och trångboddhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med; lågt byggande driver enligt partiprogrammet upp kostnader och trångboddhet. Att korta processerna i plan- och bygglagen är ett medel för det målet, i linje med att planen även vill snabba på långsamma tillståndsprocesser. Planen tar däremot inte ställning till just PBL-förenklingar.
- fler hyresrätter byggsavgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
- lågt byggande är problemet»Lågt bostadsbyggandet driver upp bostadskostnaderna, minskar rörligheten i samhället,« (partiprogram ↗)
- samhälleligt bostadsansvar»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte upp plan- och bygglagen direkt, men den vill undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte upp plan- och bygglagen direkt, men den vill undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror. Kortare processer tjänar det bostadsbyggande planen efterfrågar. Stödet är därför härlett och svagt, eftersom planen samtidigt kräver helhetssyn och miljöhänsyn i planeringen.
- aktivt regelförenklingsarbeteavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
- fler hyresrätter»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens i byggsektorn»Vi vill främja konkurrensen i byggsektorn genom att ge små och medelstora byggföretag goda förutsättningar att delta.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen regelförenklingar som gör det enklare att bygga och bo, och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen regelförenklingar som gör det enklare att bygga och bo, och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort. Partiprogrammet lägger till att tillräckligt med bostäder kräver enkla regler och en bostadsmarknad med låga trösklar. Att fortsätta förenkla plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen är precis detta åtagande.
- regelförenkling för byggandeavgörande»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- rensa överflödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
- låga trösklar på bostadsmarknaden»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen kortare överklagandeprocesser och fortsatt förenkling av byggreglerna för att få fram fler bostäder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen kortare överklagandeprocesser och fortsatt förenkling av byggreglerna för att få fram fler bostäder. Partiprogrammet är lika tydligt om att byggnormer bör förenklas och processer kortas eftersom det byggs för få bostäder. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är därmed precis vad planen förespråkar.
- förenklade byggregleravgörande»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare planprocesser»Byggnormerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas« (partiprogram ↗)
- bygg bort bostadsbristen»Det byggs för få bostäder.« (partiprogram ↗)
- färre kommunala särkrav»möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda och att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas bostadsansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda och att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas bostadsansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende. Nya regler ska prövas ur ett småföretagarperspektiv. Fortsatt regelförenkling i plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen följer därmed direkt av planen.
- effektiv planprocessavgörande»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
- bort med onödiga regler»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
- regelgivning ur företagsperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- tryggad bostadsförsörjning»Stat och kommun måste därför trygga« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, just för att korta processerna och få fler bostäder byggda i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, just för att korta processerna och få fler bostäder byggda i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är samma sak i sak.
- enklare plansystemavgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- bostadsbristen ska byggas bort»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre bygghinder»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och att snabba på beslutsprocesserna för att öka bostadsbyggandet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och att snabba på beslutsprocesserna för att öka bostadsbyggandet. Motförslaget kräver just fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen. Det sammanfaller med planens åtagande.
- förenkla planprocessenavgörande»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare beslutsprocesser»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer byggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
- se över byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU12)
- Betänkandets fulltext (HA01CU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1005 — Sverigedemokratisk fastighetsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1009 — Ansvarsfull bostadspolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1042 — Boplikt för att värna levande samhällen av Anna-Caren Sätherberg och Kalle Olsson (båda S)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1439 — Förenklade regler för tillfälliga moduler av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1443 — Informationsplikt vid försäljning av kulturmärkta hus av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1454 — Cirkulärt byggande av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1457 — Krav på solceller, solfångare och aktiva tak/väggar på byggnader av Marielle Lahti och Nicklas Attefjord (båda MP)
- Motion 2022/23:1463 — Stärkt arbete för fler anläggningar för idrott och rörelse av Amanda Lind (MP)
- Motion 2022/23:1605 — Bygg mer på gamla detaljplaner av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1632 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2022/23:1650 — Tidsgräns för domstolars handläggning av överklagande av detaljplaner av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1815 — Kommunernas hantering av övergivna hus av Gudrun Brunegård (KD)
Källa: Sveriges riksdag