2023-04-122022/23:CU12 · p.1CUCivilrätt och bostäder

Översyn av plan- och bygglagen

Fortsatt regelförenkling i plan- och bygglagen

Vad som står på spel: Enklare och snabbare regler för planering och bygglov kan göra det lättare att bygga bostäder och minska bostadsbristen, men frågan är om det behövs ett särskilt riksdagsuttalande för att driva på arbetet eller om regeringens redan aviserade åtgärder räcker.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen bör uppmanas att fortsätta arbetet med att förenkla reglerna i plan- och bygglagen, eller om pågående utredningar och aviserade regeländringar bedöms tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att riksdagen de senaste åren fattat beslut om omfattande lagändringar och att beredningen av ytterligare förslag om regelförenkling redan pågår, och anser därför att det saknas skäl för riksdagen att göra ett tillkännagivande om ytterligare regelförenklingar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservanten vill att regeringen fortsätter arbetet med regelförenklingar inom plan- och bygglagen med redan tillsatta utredningar som utgångspunkt, för att både korta processerna och bygga bort bostadsbristen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna

Ja 127–92Nej 54–165

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 59/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejAvstår 2/0/62/9avviker från planensäkerhet: höguttryckligt

Avvek från partilinjen

SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun)Ja — partilinjen: Avstår
SDLars Wistedt (SD, Uppsala län)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 13, 2022/23:1006 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2022/23:2217 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 26.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 130 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor. Förslagen handlar exempelvis om översyn av plan- och bygglagen, plansystemet, lovfrågor, överklaganderegler samt frågor om skadeersättning och tillsyn.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen förklarar bostadsbristen med marknadsstyrning och med att byggtakten medvetet hållits nere för att priserna ska stiga, inte med krångliga byggregler.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen förklarar bostadsbristen med marknadsstyrning och med att byggtakten medvetet hållits nere för att priserna ska stiga, inte med krångliga byggregler. Botemedlet i planen är mer samhällelig kontroll och planering, ett statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik. Regelförenkling som väg att bygga bort bostadsbristen är därmed inte planens linje.

  • samhällelig styrning av byggandetavgörande»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • marknaden bromsar byggandet»Byggtakten har hållits nere för att bostadspriserna ska fortsätta att stiga, hyresgäster krävs på allt högre hyror« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt byggbolag och investeringsstöd»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhälleligt ansvar för bostadsförsörjning»Samhället måste återta initiativet och återupprätta det demokratiska inflytandet över och ansvaret för bostadsförsörjningen.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med; lågt byggande driver enligt partiprogrammet upp kostnader och trångboddhet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med; lågt byggande driver enligt partiprogrammet upp kostnader och trångboddhet. Att korta processerna i plan- och bygglagen är ett medel för det målet, i linje med att planen även vill snabba på långsamma tillståndsprocesser. Planen tar däremot inte ställning till just PBL-förenklingar.

  • fler hyresrätter byggsavgörande»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lågt byggande är problemet»Lågt bostadsbyggandet driver upp bostadskostnaderna, minskar rörligheten i samhället,« (partiprogram ↗)
  • samhälleligt bostadsansvar»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
  • snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen tar inte upp plan- och bygglagen direkt, men den vill undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen tar inte upp plan- och bygglagen direkt, men den vill undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror. Kortare processer tjänar det bostadsbyggande planen efterfrågar. Stödet är därför härlett och svagt, eftersom planen samtidigt kräver helhetssyn och miljöhänsyn i planeringen.

  • aktivt regelförenklingsarbeteavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
  • fler hyresrätter»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (valmanifest 2022 ↗)
  • konkurrens i byggsektorn»Vi vill främja konkurrensen i byggsektorn genom att ge små och medelstora byggföretag goda förutsättningar att delta.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen regelförenklingar som gör det enklare att bygga och bo, och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen regelförenklingar som gör det enklare att bygga och bo, och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort. Partiprogrammet lägger till att tillräckligt med bostäder kräver enkla regler och en bostadsmarknad med låga trösklar. Att fortsätta förenkla plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen är precis detta åtagande.

  • regelförenkling för byggandeavgörande»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rensa överflödiga regler»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler bostäder i hela landet»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (partiprogram ↗)
  • låga trösklar på bostadsmarknaden»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver uttryckligen kortare överklagandeprocesser och fortsatt förenkling av byggreglerna för att få fram fler bostäder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen kortare överklagandeprocesser och fortsatt förenkling av byggreglerna för att få fram fler bostäder. Partiprogrammet är lika tydligt om att byggnormer bör förenklas och processer kortas eftersom det byggs för få bostäder. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är därmed precis vad planen förespråkar.

  • förenklade byggregleravgörande»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare planprocesser»Byggnormerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas« (partiprogram ↗)
  • bygg bort bostadsbristen»Det byggs för få bostäder.« (partiprogram ↗)
  • färre kommunala särkrav»möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda och att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas bostadsansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda och att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas bostadsansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende. Nya regler ska prövas ur ett småföretagarperspektiv. Fortsatt regelförenkling i plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen följer därmed direkt av planen.

  • effektiv planprocessavgörande»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (partiprogram ↗)
  • bort med onödiga regler»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (partiprogram ↗)
  • regelgivning ur företagsperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
  • tryggad bostadsförsörjning»Stat och kommun måste därför trygga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, just för att korta processerna och få fler bostäder byggda i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, just för att korta processerna och få fler bostäder byggda i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är samma sak i sak.

  • enklare plansystemavgörande»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • bostadsbristen ska byggas bort»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • färre bygghinder»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och att snabba på beslutsprocesserna för att öka bostadsbyggandet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och att snabba på beslutsprocesserna för att öka bostadsbyggandet. Motförslaget kräver just fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen. Det sammanfaller med planens åtagande.

  • förenkla planprocessenavgörande»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare beslutsprocesser»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer byggande»Öka bostadsbyggandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • se över byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag