2023-04-122022/23:CU12 · p.1CUCivil law & housing
Review of the Planning and Building Act
Continued simplification of the Planning and Building Act
What's at stake: Simpler and faster rules for planning and building permits can make it easier to build housing and reduce the housing shortage, but the question is whether a specific parliamentary statement is needed to drive the work forward, or whether measures already announced by the government are enough.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should be urged to continue simplifying the rules in the Planning and Building Act, or whether ongoing inquiries and announced rule changes are judged sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that parliament has in recent years decided on extensive legislative changes and that further proposals for simplification are already being processed, and therefore considers there to be no grounds for parliament to issue a statement calling for further simplification.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation calls for the government to continue the work of simplifying the rules in the Planning and Building Act, based on inquiries already commissioned, in order to both shorten processes and help build away the housing shortage.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 127–92Nej 54–165
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Abstain 2/0/62/9 | differs | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun) | Yes — party line: Abstain |
| SDLars Wistedt (SD, Uppsala län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:909 by Alireza Akhondi et al. (C) item 13, 2022/23:1006 by Mikael Eskilandersson et al. (SD) item 10 and 2022/23:2217 by Jennie Nilsson et al. (S) item 26.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 13, 2022/23:1006 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2022/23:2217 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 26.
Riksdag decision: The Riksdag rejected 130 proposals in motions from the regular motion period 2022. Among other things, by referring to ongoing work in several matters. The proposals concern, for example, review of the Planning and Building Act, the planning system, permit matters, appeal rules and issues of compensation for damages and supervision.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to continue work on regulatory simplifications within planning and building law. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan explains the housing shortage through market control and through the build rate being deliberately held down so that prices rise, not through complicated building regulations.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explains the housing shortage through market control and through the build rate being deliberately held down so that prices rise, not through complicated building regulations. The remedy in the plan is more public control and planning, a state-owned building company, investment support and active land policy. Regulatory simplification as a way to build away the housing shortage is therefore not the plan's line.
Original (Swedish)
Planen förklarar bostadsbristen med marknadsstyrning och med att byggtakten medvetet hållits nere för att priserna ska stiga, inte med krångliga byggregler. Botemedlet i planen är mer samhällelig kontroll och planering, ett statligt byggbolag, investeringsstöd och aktiv markpolitik. Regelförenkling som väg att bygga bort bostadsbristen är därmed inte planens linje.
- public governance of constructiondecisive»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (2022 manifesto ↗)“With greater control and planning from the public side, construction can both increase in pace and become environmentally smart and store carbon instead of emitting carbon dioxide.”
- market brakes construction»Byggtakten har hållits nere för att bostadspriserna ska fortsätta att stiga, hyresgäster krävs på allt högre hyror« (2022 manifesto ↗)“The construction rate has been held down so that housing prices continue to rise, tenants are charged ever higher rents”
- state-owned building company and investment support»Vänsterpartiet vill se ett statligt byggbolag, investeringsstöd för ökat bostadsbyggande och en aktiv markpolitik.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party wants to see a state-owned building company, investment support for increased housing construction and an active land policy.”
- public responsibility for housing supply»Samhället måste återta initiativet och återupprätta det demokratiska inflytandet över och ansvaret för bostadsförsörjningen.« (party programme ↗)“Society must regain the initiative and restore democratic influence over and responsibility for housing supply.”
The plan makes housing supply a social responsibility and wants to continue building rental apartments ordinary people can afford; low construction according to the party programme drives up costs and overcrowding.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan makes housing supply a social responsibility and wants to continue building rental apartments ordinary people can afford; low construction according to the party programme drives up costs and overcrowding. Shortening processes in the Planning and Building Act is a means to that goal, in line with the plan's desire to speed up slow permit processes. However, the plan does not take a position on PBA simplifications as such.
Original (Swedish)
Planen gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och vill fortsätta bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med; lågt byggande driver enligt partiprogrammet upp kostnader och trångboddhet. Att korta processerna i plan- och bygglagen är ett medel för det målet, i linje med att planen även vill snabba på långsamma tillståndsprocesser. Planen tar däremot inte ställning till just PBL-förenklingar.
- more rental apartments are builtdecisive»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (2022 manifesto ↗)“We shall continue to build rental apartments that ordinary people can afford to live in.”
- low construction is the problem»Lågt bostadsbyggandet driver upp bostadskostnaderna, minskar rörligheten i samhället,« (party programme ↗)“Low housing construction drives up housing costs, reduces mobility in society,”
- social housing responsibility»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (party programme ↗)“We therefore believe it is a social responsibility to secure”
- faster permit processes»Riv de byråkratiska hindren för mer el. Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (2022 manifesto ↗)“Tear down the bureaucratic barriers for more electricity. Slow permit processes shall be speeded up.”
The plan does not directly address the Planning and Building Act, but wants to avoid unnecessary bureaucracy through active regulatory simplification work and at the same time build more rental housing with reasonable rents.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan does not directly address the Planning and Building Act, but wants to avoid unnecessary bureaucracy through active regulatory simplification work and at the same time build more rental housing with reasonable rents. Shorter processes serve the housing construction the plan seeks. Support is therefore derived and weak, since the plan simultaneously requires holistic approach and environmental considerations in planning.
Original (Swedish)
Planen tar inte upp plan- och bygglagen direkt, men den vill undvika onödig byråkrati genom ett aktivt regelförenklingsarbete och samtidigt bygga fler hyresrätter med rimliga hyror. Kortare processer tjänar det bostadsbyggande planen efterfrågar. Stödet är därför härlett och svagt, eftersom planen samtidigt kräver helhetssyn och miljöhänsyn i planeringen.
- active regulatory simplificationdecisive»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)“Unnecessary bureaucracy shall be avoided through active regulatory simplification work.”
- more rental housing»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (2022 manifesto ↗)“build more climate-smart rental housing with reasonable rents”
- competition in the construction sector»Vi vill främja konkurrensen i byggsektorn genom att ge små och medelstora byggföretag goda förutsättningar att delta.« (party programme ↗)“We want to promote competition in the construction sector by giving small and medium-sized construction companies good conditions to participate.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto explicitly demands rule simplifications that make it easier to build and live, and that unnecessary rules and bureaucracy are cleared away.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly demands rule simplifications that make it easier to build and live, and that unnecessary rules and bureaucracy are cleared away. The party programme adds that sufficient housing requires simple rules and a housing market with low thresholds. Continuing to simplify the Planning and Building Act to shorten processes and build away the housing shortage is precisely this commitment.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen regelförenklingar som gör det enklare att bygga och bo, och att överflödiga regler och byråkrati rensas bort. Partiprogrammet lägger till att tillräckligt med bostäder kräver enkla regler och en bostadsmarknad med låga trösklar. Att fortsätta förenkla plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen är precis detta åtagande.
- rule simplification for buildingdecisive»Strandskyddet ska reformeras så att det blir lättare att bygga och bo på landsbygden.« (2022 manifesto ↗)“The shoreline protection shall be reformed so that it becomes easier to build and live in the countryside.”
- clear unnecessary rules»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“We shall clear up unnecessary rules and bureaucracy.”
- more housing throughout the country»En förutsättning för utveckling är att det finns tillräckligt med bostäder i hela landet.« (party programme ↗)“A prerequisite for development is that there are sufficient housing throughout the country.”
- low thresholds in the housing market»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (party programme ↗)“marked by mobility, low thresholds, long-term perspective and diversity.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto explicitly requires shorter appeal processes and continued simplification of building rules to get more housing.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires shorter appeal processes and continued simplification of building rules to get more housing. The party programme is equally clear that building standards should be simplified and processes shortened because too few houses are being built. The counter-proposal's demand for continued regulation simplification within the Planning and Building Act is therefore precisely what the plan advocates.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen kortare överklagandeprocesser och fortsatt förenkling av byggreglerna för att få fram fler bostäder. Partiprogrammet är lika tydligt om att byggnormer bör förenklas och processer kortas eftersom det byggs för få bostäder. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är därmed precis vad planen förespråkar.
- simplified building rulesdecisive»korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (2022 manifesto ↗)“shorten appeal processes and continue simplifying building rules”
- shorter planning processes»Byggnormerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas« (party programme ↗)“Building standards should be simplified, the appeal process shortened”
- build away the housing shortage»Det byggs för få bostäder.« (party programme ↗)“Too few houses are being built.”
- fewer municipal special requirements»möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över« (party programme ↗)“the opportunities to limit municipal special requirements are reviewed”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that the planning process is characterized by efficiency and good service spirit and that red tape and unnecessary rules do not stand in the way of the municipalities' housing responsibility or individuals' ability to develop their dwelling.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that the planning process is characterized by efficiency and good service spirit and that red tape and unnecessary rules do not stand in the way of the municipalities' housing responsibility or individuals' ability to develop their dwelling. New rules should be tested from a small business perspective. Continued simplification of the planning and building act to shorten the processes and build away the housing shortage therefore follows directly from the plan.
Original (Swedish)
Planen kräver att planprocessen präglas av effektivitet och god serviceanda och att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för kommunernas bostadsansvar eller för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende. Nya regler ska prövas ur ett småföretagarperspektiv. Fortsatt regelförenkling i plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen följer därmed direkt av planen.
- efficient planning processdecisive»planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda« (party programme ↗)“the planning process must also be characterized by efficiency and good service spirit”
- away with unnecessary rules»och onödiga regler får inte stå i vägen för en kommun« (party programme ↗)“and unnecessary rules must not stand in the way for a municipality”
- regulation from a business perspective»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Forthcoming laws should be tested from a small business perspective.”
- secured housing provision»Stat och kommun måste därför trygga« (party programme ↗)“State and municipality must therefore secure”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly wants to replace complicated detailed development plans with simpler building plans and remove one-third of bureaucratic red tape, precisely to shorten processes and get more housing built in a country with housing shortages in 207 municipalities.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to replace complicated detailed development plans with simpler building plans and remove one-third of bureaucratic red tape, precisely to shorten processes and get more housing built in a country with housing shortages in 207 municipalities. The counter-proposal's demand for continued regulatory simplification within planning and building law is the same thing in substance.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner och ta bort en tredjedel av regelkrånglet, just för att korta processerna och få fler bostäder byggda i ett land med bostadsbrist i 207 kommuner. Motförslagets krav på fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen är samma sak i sak.
- simpler planning systemdecisive»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (2022 manifesto ↗)“Replace complicated detailed development plans with simpler building plans”
- reduced bureaucratic red tape»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of bureaucratic red tape”
- housing shortage to be built away»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (2022 manifesto ↗)“There is a housing shortage in 207 of the country's 290 municipalities.”
- fewer building barriers»Avskaffa dagens strandskydd för att möjliggöra ökat byggande« (2022 manifesto ↗)“Abolish today's shoreline protection to enable increased construction”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan makes an explicit commitment to adapt and simplify rules and processes for planning and construction and to speed up decision-making processes to increase housing construction.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes an explicit commitment to adapt and simplify rules and processes for planning and construction and to speed up decision-making processes to increase housing construction. The counter-proposal requires precisely continued rule simplification under the Planning and Building Act to shorten the processes and eliminate housing shortage. It aligns with the plan's commitment.
Original (Swedish)
Planen åtar sig uttryckligen att anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation och att snabba på beslutsprocesserna för att öka bostadsbyggandet. Motförslaget kräver just fortsatt regelförenkling inom plan- och bygglagen för att korta processerna och bygga bort bostadsbristen. Det sammanfaller med planens åtagande.
- simplify the planning processdecisive»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation« (2022 manifesto ↗)“Adapt and simplify rules and processes for planning and construction”
- faster decision-making processes»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to facilitate housing construction by simplifying and speeding up decision-making processes and reviewing the extensive regulations and requirements that govern housing construction.”
- more construction»Öka bostadsbyggandet« (2022 manifesto ↗)“Increase housing construction”
- review building standards»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (2022 manifesto ↗)“New construction can be facilitated by reviewing building standards and increasing competition in the construction market.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:CU12)
- Committee report full text (HA01CU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1005 — Sverigedemokratisk fastighetsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1009 — Ansvarsfull bostadspolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1042 — Boplikt för att värna levande samhällen av Anna-Caren Sätherberg och Kalle Olsson (båda S)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1439 — Förenklade regler för tillfälliga moduler av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1443 — Informationsplikt vid försäljning av kulturmärkta hus av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1454 — Cirkulärt byggande av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1457 — Krav på solceller, solfångare och aktiva tak/väggar på byggnader av Marielle Lahti och Nicklas Attefjord (båda MP)
- Motion 2022/23:1463 — Stärkt arbete för fler anläggningar för idrott och rörelse av Amanda Lind (MP)
- Motion 2022/23:1605 — Bygg mer på gamla detaljplaner av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1632 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2022/23:1650 — Tidsgräns för domstolars handläggning av överklagande av detaljplaner av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1815 — Kommunernas hantering av övergivna hus av Gudrun Brunegård (KD)
Source: The Swedish Parliament