2024-03-202023/24:KrU5 · p.7KrUKultur
Krisberedskap
Krisberedskap för kulturarvet
Vad som står på spel: Frågan handlar om hur svenska museer, arkiv och kulturhistoriska byggnader skyddas vid kris eller krig, vem som ansvarar för att flytta och bevara samlingar i säkerhet, och om det finns tillräckliga skyddslokaler. Utfallet påverkar möjligheten att bevara kunskap om svensk historia och kultur för framtiden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör rikta konkreta krav på en nationell handlingsplan och skyddsmagasin för kulturarvet i kris och krig, eller om pågående arbete med bl.a. ett nationellt kulturskyddsråd är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till pågående arbete: myndigheterna är redan ålagda att göra risk- och sårbarhetsanalyser och samråda med MSB och Försvarsmakten om undanförsel av samlingar, och regeringen bereder inrättandet av ett nationellt kulturskyddsråd som utskottet välkomnar och avser följa.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (S)
(S) vill att regeringen tar fram en nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig, med motiveringen att förstörelse av kulturarv kan användas medvetet för historierevision och kulturell rensning, att kunskapen om det svenska kulturarvet är bristfällig och att det saknas ändamålsenliga skyddslokaler för att säkra föremål.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:351 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkandena 13 och 14, 2023/24:1885 av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP) yrkande 15 och 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 23.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om kulturarv från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om museer, fornminnen och krisberedskap. Riksdagen hänvisar bland annat till gällande bestämmelser och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill bibehålla fri entré till statliga museer och ge museerna i uppdrag att aktivt arbeta för att bredda besöksdeltagandet. (S) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill lagfästa kulturen som ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret, och kräver att staten garanterar tillgången till kulturverksamhet över hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill lagfästa kulturen som ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret, och kräver att staten garanterar tillgången till kulturverksamhet över hela landet. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig är en tillämpning av det statliga ansvaret. Planen behandlar dock inte krisberedskap för samlingar särskilt.
- kulturen som offentligt ansvaravgörande»Kulturens roll i samhället är så fundamental att den bör lagfästas. Lagen ska slå fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret.« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för kulturen»En statlig kulturpolitik ska garantera en demokratiskt likvärdig fördelning av resurser över landet och alla invånares tillgång till kulturverksamhet.« (partiprogram ↗)
- kulturen bär demokratin»En fri kultur är avgörande för en stark demokrati.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter och varnar för att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation, vilket är just den risk motförslaget beskriver när kulturarv förstörs för att förvanska historieskrivningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att arbetet med att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen fortsätter och varnar för att svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation, vilket är just den risk motförslaget beskriver när kulturarv förstörs för att förvanska historieskrivningen. Planen slår också fast att Sverige ska ha ett levande kulturliv som stärker samhörigheten. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig följer av detta.
- stärkt civilt försvaravgörande»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
- motstå påverkan och desinformation»Svenska folket är måltavla för påverkanskampanjer och desinformation.« (valmanifest 2022 ↗)
- levande kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Sverige blir medlem i Nato och säkerhetsläget i närområdet skärps — aktualiserar planens krav på förstärkt civilt försvar även för kulturarvets skydd
Planen slår fast att kulturarvet är ett gemensamt arv och att kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer ska bevaras och vårdas för framtiden, samtidigt som beredskapen mot den nya tidens hot ska höjas och anslagen till krisberedskap öka.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kulturarvet är ett gemensamt arv och att kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer ska bevaras och vårdas för framtiden, samtidigt som beredskapen mot den nya tidens hot ska höjas och anslagen till krisberedskap öka. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig förenar dessa två åtaganden. Planen talar därför för kravet.
- bevara kulturarvetavgörande»Kulturhistorisk värdefulla byggnader, minnesmärken och andra miljöer, såväl i städerna som på landsbygden, bör bevaras och vårdas för framtiden.« (partiprogram ↗)
- stärkt krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd beredskap»Sverige måste höja beredskapen för att möta den nya tidens hot.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarvet är gemensamt»Kulturarvet är vårt gemensamma arv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris rustas, och tillmäter kulturarvet ett eget värde som förmedlar insikter om vår historia.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris rustas, och tillmäter kulturarvet ett eget värde som förmedlar insikter om vår historia. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig förenar dessa två åtaganden. Planen nämner inte kulturarvsskydd i beredskapen uttryckligen, varför stödet är härlett.
- rusta civilförsvaretavgörande»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt civil beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- vårda kulturarvet»till att vårda och utveckla ett kulturarv« (partiprogram ↗)
- kultur i hela landet»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att Sveriges nationella försvarsförmåga ökar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det civila försvaret stärks i samma takt som det militära och att Sveriges nationella försvarsförmåga ökar. Planen ser också kulturarvet som vårt gemensamma minne som ska hållas tillgängligt för kommande generationer. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig ligger i skärningspunkten mellan dessa två åtaganden, men nämns inte i planen.
- stärkt civilt försvaravgörande»det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarvet som gemensamt minne»Kulturarvet – vårt gemensamma minne i form av historiska lämningar« (partiprogram ↗)
- ökad försvarsförmåga»Sveriges nationella försvarsförmåga måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör förvaltarskapet av kulturarvet till ett uttalat ansvar och beskriver andliga och kulturella värden som ett rikt arv som behövs för identitet och samhörighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör förvaltarskapet av kulturarvet till ett uttalat ansvar och beskriver andliga och kulturella värden som ett rikt arv som behövs för identitet och samhörighet. Totalförsvaret ska samtidigt upprätthålla beredskap för katastrofer och svåra påfrestningar. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig följer av dessa två åtaganden.
- förvalta kulturarvetavgörande»En god kulturpolitik måste sträva efter att ta tillvara det värdefulla kulturella arv« (partiprogram ↗)
- beredskap mot katastrofer»delta i hanteringen av katastrofer och andra svåra påfrestningar i samhället« (partiprogram ↗)
- kulturarvet som gemensamt värde»Andliga och kulturella värden utgör ett rikt arv,« (partiprogram ↗)
- museernas ansvar»offentliga institutioner som till exempel museer en viktig roll tillsammans med frivilliga organisationer och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret och slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila inte fungerar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar att säkra en långsiktig planering för det civila försvaret och slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila inte fungerar. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig är en sådan långsiktig civilförsvarsplanering, och partiprogrammet tillmäter svensk kultur och historia ett sammanhållande värde. Kulturarvet nämns dock inte i beredskapsavsnittet, varför slutsatsen härleds.
- långsiktig civilförsvarsplaneringavgörande»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- civilt försvar avgörande»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilförsvar och krisberedskap»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
- kulturarvets sammanhållande roll»Svensk kultur och svensk historia« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill analysera och planera för olika typer av stora kriser och ta fram särskild krislagstiftning, samtidigt som svensk kultur och kulturarvet ska värnas, vårdas och visas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill analysera och planera för olika typer av stora kriser och ta fram särskild krislagstiftning, samtidigt som svensk kultur och kulturarvet ska värnas, vårdas och visas. En nationell handlingsplan för kulturarvet i kris och krig förenar dessa två åtaganden. Partiprogrammet motiverar det ytterligare med att kulturarvet fungerar som samhällets sammanhållande kitt, vilket är just det motförslaget säger står på spel.
- planering för stora kriseravgörande»Analysera och planera för olika typer av stora kriser« (valmanifest 2022 ↗)
- värna kulturarvet»Sverigedemokraterna vill värna, vårda och visa svensk kultur.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturarvet håller samman nationen»dock att kulturarvet fungerar som ett sammanhållande kitt.« (partiprogram ↗)
- stärkt krisberedskap»Ta fram en särskild krislagstiftning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KrU5)
- Betänkandets fulltext (HB01KrU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1147 — Möjlighet att förvara och visa vissa kulturarvsföremål i deras hemort av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1352 — Bevarande av minnet av varvsindustrin av Niklas Karlsson (S)
- Motion 2023/24:1371 — Minskade arkeologikostnader för kommuner och markägare av Magnus Oscarsson (KD)
- Motion 2023/24:14 — Museum för varvs- och industrihistoria i Göteborg av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1433 — Samhällets stöd till och uppmuntran av landets samlare av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:1469 — Hemvärnets militärhistoriska arv av Björn Söder (SD)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1528 — En nationell arena för byggnadsvård av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1532 — Uppåkra av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1613 — Finansiering av utgrävningar i Uppåkra av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1729 — Svenska minoriteter i utlandet av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1734 — Runstensvård av Fredrik Malm (L)
- Motion 2023/24:1755 — Tillgängliggörande av bortglömda byggnader av historisk betydelse av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1859 — Folkbildningens betydelse för det rullande kulturarvet av Isak From och Erik Ezelius (båda S)
- Motion 2023/24:187 — Jakt med löshund som ett världskulturarv av Magnus Persson (SD)
- Motion 2023/24:1885 — Kulturpolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1962 — Minnesmonument över folkmordet i Srebrenica av Laila Naraghi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2185 — Kostnaden för arkeologiska undersökningar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2400 — Syrisk-ortodoxa kloster och kyrkor i Turkiet av Yusuf Aydin (KD)
Källa: Sveriges riksdag