2023-03-302022/23:TU6 · p.1TUTransport och infrastruktur
Reglering och kontroll av åkerinäringen
Tillsyn och kontroll av den tunga godstrafiken på väg
Vad som står på spel: Frågan handlar om att motverka fusk och osund konkurrens inom åkerinäringen och stärka trafiksäkerheten på vägarna, vilket berör både seriösa transportföretag, förare och de myndigheter som ansvarar för kontroll.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det behövs en ny, samlad yrkestrafikinspektion för att stärka tillsynen och vägkontrollerna av åkerinäringen, eller om utskottet anser att pågående insatser inom EU:s mobilitetspaket och svenska myndigheters arbete är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att flera skärpningar redan beslutats och genomförs inom EU:s mobilitetspaket samt att svenska myndigheter vidareutvecklar tillsyn och kontroller, bl.a. utifrån en tidigare översyn av yrkestrafikkontrollen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservationen (S) vill att tillsynen och vägkontrollerna av yrkestrafiken fortsätter att stärkas, och att en yrkestrafikinspektion på sikt inrättas med ansvar för fler inspektioner. Skälet är att sjysta villkor och rättvis konkurrens inom yrkestrafiken kräver detta, och att det gör det svårare för oseriösa företag att fuska.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/1/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| MMaria Stockhaus (M, Stockholms län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:84 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) yrkande 16, 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 54-56, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 10, 2022/23:1014 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkandena 2, 4, 57, 59, 61-65, 67, 77 och 96, 2022/23:1233 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 22, 2022/23:1594 av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S) och 2022/23:2140 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 31 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner som lämnades in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen gäller bland annat frågor om tillsyn och kontroll. Riksdagen hänvisar till pågående utredningar och till åtgärder som planeras eller redan är genomförda.
Motförslag
- Motförslaget vill inrätta en yrkstrafikinspektion för att öka inspektionerna av yrkestrafiken. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot, och programmet beskriver hur oseriösa företag slår ut seriösa och omöjliggör anständiga anställningsvillkor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet pekar ut lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande som centrala hot, och programmet beskriver hur oseriösa företag slår ut seriösa och omöjliggör anständiga anställningsvillkor. Stärkt tillsyn och vägkontroller samt en särskild yrkestrafikinspektion är direkta verktyg mot detta. Planen kräver också en förstärkt arbetsrätt med högre krav på arbetsmiljön, även om just inspektionen inte nämns.
- stoppa lönedumpningavgörande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- oseriösa företag slår ut seriösa»Massor av seriösa företag« (partiprogram ↗)
- förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär« (partiprogram ↗)
- ansvarsflykt i transportkedjor»sig från ansvar genom kedjor av kontrakt med underleverantörer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas arbetsmiljö, vilket är precis skälet bakom stärkta vägkontroller och en yrkestrafikinspektion.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas arbetsmiljö, vilket är precis skälet bakom stärkta vägkontroller och en yrkestrafikinspektion. Programmet slår fast att alla anställda ska ha goda arbetsvillkor och trygg försörjning. En särskild inspektionsmyndighet nämns inte i dokumenten, men kravets sak stöds tydligt.
- krafttag mot fusk i branschenavgörande»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen konkurrens med fusk»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor»goda arbetsvillkor, trygg försörjning och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet ger staten uppgiften att genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden och slår fast att arbetsvillkoren måste förbättras där arbetstagarna har svag anknytning och litet inflytande.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet ger staten uppgiften att genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden och slår fast att arbetsvillkoren måste förbättras där arbetstagarna har svag anknytning och litet inflytande. Stärkt tillsyn och en särskild yrkestrafikinspektion gör det svårare för oseriösa åkerier att konkurrera med fusk, vilket också gynnar planens ambition att flytta gods till järnväg och sjöfart. Kravet stöds därför.
- staten säkrar sunda villkoravgörande»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se« (partiprogram ↗)
- förbättra otrygga arbetsvillkor»till arbetsmarknaden. Deras arbetsvillkor måste« (partiprogram ↗)
- gods från väg till järnväg»utveckla järnväg, sjöfart och kombiterminaler så att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk, vilket talar för skärpt tillsyn som hindrar oseriösa åkerier från att konkurrera med fusk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot brott som drabbar företag och att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk, vilket talar för skärpt tillsyn som hindrar oseriösa åkerier från att konkurrera med fusk. Planen vill också göra vägarna mer trafiksäkra för alla trafikanter. Yrkestrafikens kontroller behandlas inte uttryckligen, och en ny inspektionsmyndighet ligger vid sidan av planens linje om mindre byråkrati, varför slutsatsen är osäker.
- krafttag mot brott mot företagavgörande»satsningar på forskning och utveckling och krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens på lika villkor»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
- trafiksäkerhet»Vi vill rusta upp vägarna, göra dem mer trafiksäkra för alla trafikanter« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte yrkestrafikens tillsyn, men slår fast att spelreglerna ska säkerställa konkurrens på rättvisa villkor och göra det lätt att göra rätt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte yrkestrafikens tillsyn, men slår fast att spelreglerna ska säkerställa konkurrens på rättvisa villkor och göra det lätt att göra rätt. Att oseriösa åkerier kan fuska snedvrider just den konkurrensen, vilket talar för skärpt tillsyn och kontroll. Samtidigt vill planen minska regelbördan, vilket gör stödet för en helt ny inspektionsmyndighet svagare än stödet för själva kontrollambitionen.
- konkurrens på rättvisa villkoravgörande»säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid« (partiprogram ↗)
- tydliga spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att en effektiv konkurrenspolitik ska motverka illojal konkurrens och att alla brott ska beivras utan undantag, vilket bär kravet på skärpt tillsyn och fler vägkontroller mot oseriösa åkerier.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att en effektiv konkurrenspolitik ska motverka illojal konkurrens och att alla brott ska beivras utan undantag, vilket bär kravet på skärpt tillsyn och fler vägkontroller mot oseriösa åkerier. Valmanifestet ser särskilt att åkerierna får det allt tuffare, vilket förutsätter rättvisa villkor i branschen. Att inrätta en särskild inspektion är dock en myndighetsutbyggnad som planen inte uttalar sig om.
- motverka illojal konkurrensavgörande»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens.« (partiprogram ↗)
- konsekvent regelefterlevnad»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- värna åkerinäringen»lokala företag, jordbruk och åkerier får det allt tuffare« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig tillsyn och kontroll»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte tillsynen av yrkestrafiken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte tillsynen av yrkestrafiken. De närmast liggande åtagandena pekar i motsatt riktning: en tredjedel av regelkrånglet och företagens administrationskostnader ska bort och myndigheternas handläggning ska kortas, inte byggas ut med en ny yrkestrafikinspektion. Slutsatsen är därför härledd ur planens principer om en begränsad och effektiv statsapparat.
- minskat regelkrångel för företagavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare myndighetshandläggning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad statsapparat»En stat som sträcker ut långtgående ambitioner över alla« (partiprogram ↗)
Planen kräver nolltolerans mot brott, att även mindre brott utreds och att brottslighet som drabbar företagare bekämpas, vilket talar för skärpt tillsyn och fler vägkontroller av oseriösa åkerier.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nolltolerans mot brott, att även mindre brott utreds och att brottslighet som drabbar företagare bekämpas, vilket talar för skärpt tillsyn och fler vägkontroller av oseriösa åkerier. Den vill också att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka och lagföra förbättras. Kravet på en ny yrkestrafikinspektion ligger däremot i spänning med planens vilja att minska antalet myndigheter, varför säkerheten är låg.
- nolltolerans mot brottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda seriösa företag»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre myndigheter»Stoppa slöseriet inom myndigheterna och slå samman myndigheter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU6)
- Betänkandets fulltext (HA01TU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1077 — Rullande väghinder av Lars Mejern Larsson och Mikael Dahlqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1594 — Behov av fler kontrollplatser för tunga fordon i Sörmland, inte minst på 55:an av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2226 — Nationellt undantag för husbilar över 7,5 ton av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:84 — Förbättrade arbetsvillkor i yrkestrafiken av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)
- Motion 2022/23:943 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag