2025-01-222024/25:NU4 · p.7NUNäringsliv och energi
Postnord AB
Postnords ägarstruktur och en möjlig delning av den svensk-danska posten
Vad som står på spel: Hur Postnord är organiserat påverkar postservicens funktion och kostnader i både Sverige och Danmark, och en uppdelning lyfts fram som ett sätt att komma till rätta med problem som uppstått efter sammanslagningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör verka för att dela upp Postnord och separera den svenska och danska posten, eller om nuvarande gemensamma struktur ska bestå.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och ser inget skäl att nu verka för att dela upp Postnord och separera den svenska och danska posten.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (V)
Reservanten (V) vill att den svenska och danska posten separeras, eftersom sammanslagningen till Postnord blev ett dyrt och misslyckat äventyr, och vill att riksdagen uppmanar regeringen att återkomma med förslag om en sådan separation för att garantera en fungerande postservice.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:554 av Birger Lahti m.fl. (V) yrkande 4, 2024/25:1393 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 9, 2024/25:1453 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6 och 2024/25:2248 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD).
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande. Skrivelsen innehåller verksamhetsberättelsen för de företag som finns i statens bolagsportfölj. Det är viktigt att regeringen årligen lämnar sin skrivelse för att riksdagen ska kunna följa utvecklingen i bolagsportföljen. Riksdagen vill också att regeringen fortsätter att utveckla innehållet i skrivelsen så att man får en god bild av utvecklingen i de statliga bolagen. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, vilket innebär att ärendet avslutats. Riksdagen beslutade också att säga nej till cirka 60 förslag i motioner som handlar om statens ägande och förvaltning av företag. Av dessa har cirka 40 förslag inkommit under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att statligt ägda bolag inte är medlemmar i näringslivets intresseorganisationer utan agerar neutralt. (V) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver att gemensamt ägda verksamheter drivs med fokus på den långsiktiga samhällsnyttan och att service ska fungera överallt i landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att gemensamt ägda verksamheter drivs med fokus på den långsiktiga samhällsnyttan och att service ska fungera överallt i landet. Om sammanslagningen av den svenska och danska postverksamheten hindrar en fungerande postservice talar planens samhällsnyttokrav för en uppdelning. Planen behandlar dock inte bolagsstrukturen, så slutsatsen är härledd.
- samhällsnytta i statligt ägandeavgörande»Vi vill att de verksamheter vi äger tillsammans drivs med fokus på den« (partiprogram ↗)
- långsiktig samhällsnytta»långsiktiga samhällsnyttan.« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- marknadslösningar urholkar service»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden, att du har olika tillgång till vård, skola och omsorg beroende på var du bor, att det gått inflation i betygen och till en allt sämre kvalitet på service och välfärd.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte Postnord eller ägarstyrningen av statliga bolag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte Postnord eller ägarstyrningen av statliga bolag. De närmast liggande åtagandena är att staten ska finnas närvarande i hela landet och att det nordiska samarbetet är centralt, vilket talar mot att bryta upp den nordiska bolagsstrukturen. Utifrån dessa principer ger planen inte stöd för motförslagets krav på att separera den svenska och den danska postverksamheten.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordiskt samarbete»Också det nordiska samarbetet är centralt, liksom samarbetet med de baltiska staterna.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om bolagsstrukturen i den statliga postverksamheten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om bolagsstrukturen i den statliga postverksamheten. Närmast liggande princip är att post av god kvalitet och till rimligt pris ska finnas i hela Sverige och att detta är samhällets ansvar, i kombination med partiets decentralistiska grundsyn. Utifrån det stöds kravet på att den svenska postverksamheten skiljs ut för att säkra postservicen, men underlaget är tunt.
- post i hela landet som samhällsansvaravgörande»Post och telekommunikation, inklusive fast telefoni, av god kvalitet och till rimligt pris behöver också finnas tillgänglig över hela Sverige. Detta ska vara samhällets ansvar.« (partiprogram ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
- aktivt statligt ägarskap»I de företag där det allmänna är hel- eller delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet användas för att främja exempelvis hållbarhet och jämställdhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om postbolaget eller dess ägarstruktur.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om postbolaget eller dess ägarstruktur. Närmast liggande princip är att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet och att det offentliga ska garantera grundläggande samhällsservice, kombinerat med synen på konkurrens som en viktig drivkraft. Ur det följer ett svagt stöd för att separera verksamheterna för att säkra fungerande postservice.
- pålitlig service i hela landetavgörande»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- garanterad samhällsservice»Det offentliga ska garantera att en sådan grundläggande samhällsservice finns, i hela landet,« (partiprogram ↗)
- konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet och att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet när det finns ett starkt samhällsintresse; statligt ägande av bolag är enligt planen något som ska begränsas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet och att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet när det finns ett starkt samhällsintresse; statligt ägande av bolag är enligt planen något som ska begränsas. Motförslagets krav att separera den svenska och danska postverksamheten motiveras just med att postservicen ska fungera. Planen tar inte ställning till bolagets struktur, så slutsatsen är härledd.
- fungerande posttjänsteravgörande»Tillgången till posttjänster måste fungera i hela landet.« (partiprogram ↗)
- begränsat statligt företagande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- begränsat statligt ägande»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ålägger staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige och har som mål att hela Sverige ska leva, med samhällsservice nära människor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ålägger staten ansvar för att den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige och har som mål att hela Sverige ska leva, med samhällsservice nära människor. En fungerande postservice i hela landet är en del av detta, och planen gör dessutom utvärdering och kvalitetskontroll till en politisk uppgift. Planen säger dock inget om bolagsstrukturer, varför underlaget är svagt.
- statlig service i hela landetavgörande»den statliga servicen är tillgänglig i hela Sverige.« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle« (partiprogram ↗)
- samhällsservice nära människor»inrätta fler statliga servicekontor.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av statlig verksamhet»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger ingenting om Postnord eller den svensk-danska sammanslagningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten säger ingenting om Postnord eller den svensk-danska sammanslagningen. Närmast liggande principer är att offentligt slöseri i alla former ska bekämpas, att staten ska främja konkurrensen och att statligt ägande kan avvecklas när det inte fyller sitt syfte, vilket talar för motförslagets krav att separera verksamheterna för att säkra postservicen. Slutsatsen är härledd och osäker.
- bekämpa offentligt slöseriavgörande»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas. Respekten för« (partiprogram ↗)
- staten ska främja konkurrens»institutioner, skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
- minskat statligt ägande»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser med oro på att postutdelningen är sämre i glesbygden och åtar sig att säkerställa att alla har tillgång till fungerande posttjänster, vilket är motförslagets uttalade syfte.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser med oro på att postutdelningen är sämre i glesbygden och åtar sig att säkerställa att alla har tillgång till fungerande posttjänster, vilket är motförslagets uttalade syfte. Planen vill dessutom stärka det nationella självbestämmandet och skala bort kostsamma offentliga misslyckanden, vilket talar för att den svenska postverksamheten skiljs ut. Planen säger inget om bolagets ägarstruktur, så bedömningen är härledd.
- postutdelning i glesbygdavgörande»Sverigedemokraterna ser med oro på hur landsbygden halkar efter i bredbandsutbyggnaden, men även mobiltäckningen och postutdelningen är sämre i glesbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande posttjänster för alla»säkerställa att alla har tillgång till telefoni och fungerande posttjänster, inklusive möjligheten att få sin myndighetspost digitalt« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kontroll»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa kostsamma misslyckanden»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:NU4)
- Betänkandets fulltext (HC01NU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1098 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1393 — Post och it i hela landet av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1399 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1453 — Statligt ägande av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:149 — Statliga bolags medlemskap i Svenskt Näringsliv av Ola Möller (S)
- Motion 2024/25:193 — En järnväg för framtiden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2010 — De statliga bolagens medlemskap i Svenskt Näringsliv av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2024/25:221 — Propagandaförbud från myndigheter och statliga bolag av Josef Fransson (SD)
- Motion 2024/25:2248 — Lämnande av Postnord och återupprätta Posten AB av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:2380 — Översyn av statligt ägande av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2024/25:2467 — En näringspolitik för tillväxt i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2613 — En grön klimathandlingsplan för Sverige 2025 av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2615 — Statliga bolag med ansvar för hållbar utveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2630 — För en framtidssäkrad och hållbar svensk järnväg av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2643 — En rättvis framtid: strategier för att bekämpa rasism och främja social rättvisa av Leila Ali Elmi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:269 — med anledning av skr. 2023/24:140 2024 års redogörelse för företag med statligt ägande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2872 — Staten bör sälja SJ av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2875 — Stärkt landsbygd genom ökad försäljning av Sveaskogs skogar av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag