Regeringens lagförslag

Planens närmast liggande åtagande är att välfärden är samhällets ansvar och ska styras demokratiskt, och att den som lever med funktionsnedsättning ska kunna lita på att stödet finns utan att rätten ständigt ifrågasätts. Planen ser dessutom uttryckligen ett problem i att samhället förlitat sig på ideella krafters insatser. Att låta ansvaret för ledarhundsverksamheten stanna kvar hos en intresseorganisation går därför emot planen, även om planen också värnar folkrörelsers självständighet.

• välfärd som samhällsansvaravgörande»Välfärden är samhällets ansvar och borde styras demokratiskt.« (valmanifest 2022 ↗)
• inte förlita sig på ideella krafter»Samtidigt ser vi ett problem i att samhället alltför länge förlitat sig på« (partiprogram ↗)
• garanterat stöd vid funktionsnedsättning»På samma sätt ska du som lever med funktionsnedsättning kunna lita på att du får det stöd du behöver, och på att din rätt att delta i samhället på det sätt du vill inte ständigt ifrågasätts och försvåras.« (valmanifest 2022 ↗)
• stärkta funktionshinderinsatser»LSS-insatser och personlig assiststans istället stärkas och utvecklas« (partiprogram ↗)

flags: planen_pekar_i_bada_riktningarna

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen saknar ställningstagande om ledarhundsverksamhetens huvudmannaskap, men dess bärande princip är att offentligt finansierad verksamhet ska stå under demokratisk kontroll och nationellt fastställda regelverk. Att låta ansvaret stanna hos en intresseorganisation går emot den principen, samtidigt som planen vill säkra att personer med funktionsnedsättning kan leva sitt liv som andra genom ett tydligt offentligt ansvar. Partiprogrammets uppskattning av civilsamhället talar delvis åt andra hållet.

• demokratisk kontroll över välfärdenavgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
• nationella regelverk för offentligt uppdrag»För all verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga och finansieras med skattemedel« (partiprogram ↗)
• rättigheter vid funktionsnedsättning»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
• civilsamhällets värde»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)

Planen vill främja idéburna verksamheter framför andra driftsformer, att offentliga organ aktivt tar del av frivilligsektorns förslag och att brukarinflytandet väger tungt oavsett driftsform. Att låta en etablerad intresseorganisation med nära samråd med ledarhundsförarna behålla ansvaret ligger därför närmare planen än en överflyttning till en myndighet. Slutsatsen härleds ur dessa åtaganden, eftersom ledarhundsverksamheten inte nämns.

• främja idéburna verksamheteravgörande»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
• frivilligsektorns kunskap ska användas»Offentliga organ ska aktivt ta del av frivilligsektorns förslag« (partiprogram ↗)
• brukarinflytande»tar även ställning för brukarinflytande och insyn« (partiprogram ↗)
• beslut nära de berörda»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens avgörande princip här är att civilsamhället ska ha en självständig roll och att politikens uppgift är att röja väg för dess kraft, inte att ta över uppgifter som föreningslivet redan utför. Planen varnar uttryckligen för att ett alltför ambitiöst offentligt åtagande motverkar de frivilliga initiativ som annars uppstår. Att låta ansvaret för ledarhundsverksamheten stanna hos en etablerad intresseorganisation följer av detta.

• civilsamhällets självständiga rollavgörande»Det civila samhället måste ha en självständig roll« (partiprogram ↗)
• politiken röjer väg för föreningslivet»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
• civilsamhället är ovärderligt»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
• brukarnas behov styr»Människors rätt till valfrihet är det som ska trygga att den offentligt finansierade välfärden anpassas till individens behov.« (partiprogram ↗)

Planen vill att idéburna aktörer oftare ska kunna bidra i välfärden och att utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg ökar, medan staten framför allt ska svara för tillsyn utifrån nationella kvalitetsnormer. Det talar för att ledarhundsverksamheten kan ligga kvar hos en etablerad intresseorganisation i stället för att flyttas till en myndighet. Planen nämner inte ledarhundar, så ställningstagandet är härlett ur dessa principer.

• idéburna aktörer i välfärdenavgörande»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
• ökat utrymme för ideella insatser»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar ska öka.« (partiprogram ↗)
• respekt för civilsamhällets oberoende»Det offentliga ska i sin samverkan med civilsamhället respektera civilsamhällets oberoende.« (partiprogram ↗)
• statlig tillsyn, ej statligt utförande»Tillsynen ska ske i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Subsidiaritetsprincipen innebär att det en mindre gemenskap klarar själv ska den också få ansvara för, och att bevisbördan ligger på den högre nivån som vill ta över uppgiften. Planen vill dessutom att ideell verksamhet ska komplettera det offentliga och att den enskilde själv får bestämma vem som utför tjänsten. Det talar för att ledarhundsansvaret stannar hos den etablerade organisationen.

• subsidiaritet och bevisbördaavgörande»Varje nivå är således i första hand kompletterande till de lägre« (partiprogram ↗)
• ideell verksamhet kompletterar»Offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra.« (partiprogram ↗)
• brukarens självbestämmande»ska utföra tjänsten ska den enskilde själv få bestämma.« (partiprogram ↗)
• stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande princip är att det som kan utföras lika bra eller bättre av någon annan än det offentliga inte ska utföras av det offentliga, och att starka självständiga institutioner i civilsamhället ska värnas. Att flytta ledarhundsverksamheten från en etablerad intresseorganisation till en myndighet går tvärtemot detta. Motförslagets krav att ansvaret stannar hos organisationen ligger därmed i linje med planen.

• hellre annan utförare än statenavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
• starka civilsamhällsinstitutioner»Starka självständiga samhällsinstitutioner bidrar till att balansera makten i samhället.« (partiprogram ↗)
• mångfald av utförare»En mångfald av aktörer är också en förutsättning« (partiprogram ↗)
• begränsad statlig expansion»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen slår fast att statens uppgift är att lyfta fram och stödja den ideella sektorn utan att inskränka dess handlingsfrihet, och kritiserar uttryckligen att viltvårdsuppdraget togs ifrån jägarorganisationerna. Den närmast liggande principen talar därför för att låta en etablerad intresseorganisation behålla ansvaret för ledarhundsverksamheten i stället för att flytta det till en myndighet. Planen tar dock inte upp ledarhundsfrågan och är i huvudmannaskapsfrågor uttalat pragmatisk.

• uppdrag kvar hos organisationernaavgörande»Det var ett misstag att ta ifrån jägarorganisationerna delar av viltvårdsuppdraget.« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd åt ideella sektorn»stödja den ideella sektorn utan att i alltför hög grad begränsa dess handlingsfrihet.« (partiprogram ↗)
• pragmatiskt huvudmannaskap»pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.