Målgruppen för etableringsprogrammet

Planen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och vänder sig uttryckligen mot begränsad välfärd för dem som inte är födda i Sverige, med behoven som avgörande oavsett uppehållstillstånd. Att skyddsbehövande från Ukraina omfattas av etableringsprogrammet och får etableringsersättning följer direkt av detta.

• välfärd för alla som bor häravgörande»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (valmanifest 2022 ↗)
• mot begränsad välfärd för invandrade»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (valmanifest 2022 ↗)
• behov styr oavsett tillstånd»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
• flyktingars rättigheter»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands invasion av Ukraina och den stora gruppen skyddsbehövande i Sverige — En situation planen inte förutsåg, där massflykt gör frågan om etableringsstöd akut.

Planen kräver att alla insatser för mottagna ska syfta till arbete och egen försörjning och att alla som kan jobba ska jobba, med svenskundervisning och arbetsmarknadsinsatser som centrala verktyg. Skyddsbehövande från Ukraina som står utanför etableringsprogrammet får inte dessa insatser, vilket strider mot planens arbetslinje. Planen slår också fast att Sverige i alla lägen ska stå upp för Ukraina.

• insatser för arbete och försörjningavgörande»Alla kommuner har ett ansvar att ta emot flyktingar och alla insatser ska syfta till att möjliggöra arbete och egen försörjning, rätt till utbildning och en egen bostad.« (partiprogram ↗)
• arbetslinjen för mottagna»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
• svenska och arbetsmarknadsinsatser»Att lära sig god svenska, delta i arbetsmarknadsinsatser och studier är centralt.« (valmanifest 2022 ↗)
• stöd till Ukraina»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands invasion av Ukraina och massflykten till Sverige — planen förutsåg inte en stor grupp skyddsbehövande utanför asylprövningen, men dess arbetslinje ska tillämpas även på dem

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Valmanifestet vill förlänga etableringsprogrammet för nyanlända så att fler kommer i arbete snabbare, och partiprogrammet kräver att människor som kommer till Sverige snabbt får kontakt med skola, vård och arbetsmarknad och att alla kommuner har ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande. Att skyddsbehövande från Ukraina omfattas av etableringsprogrammet och får etableringsersättning följer direkt av detta.

• etableringsprogram för nyanländaavgörande»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (valmanifest 2022 ↗)
• snabb väg till arbetsmarknaden»Människor som kommer till Sverige ska snabbt få« (partiprogram ↗)
• generöst flyktingmottagande»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (partiprogram ↗)
• validering av erfarenheter»Tidigare erfarenheter, vare sig det är utländsk« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands invasion av Ukraina har drivit miljoner på flykt till Europa — gruppen skyddsbehövande från Ukraina är stor och långvarigt kvar, vilket gör planens krav på etableringsstöd tillämpligt även på dem

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande åtagande är ett intensivår med språkstudier, praktik, matchning och jobb så att den som kommit till Sverige snabbt kan försörja sig själv. Att skyddsbehövande från Ukraina omfattas av etableringsprogrammet och etableringsersättningen är just det verktyget, i en situation planen inte förutsåg. Planens krav på kvalificering in i trygghetssystemen är en motvikt, men ersättningen är kopplad till deltagande och aktivitet.

• snabb integration till egen försörjningavgörande»Skapa ett intensivår för snabbare integration. Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (valmanifest 2022 ↗)
• språk, praktik och matchning»Det kräver intensiva språkstudier, praktik, en effektiv matchning och jobb — inklusive möjligheten att lära sig svenska på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
• mottagande av ukrainska flyktingar»Civilsamhället har kraftsamlat för att ta emot flyktingar från Ukraina och enskilda har gemensamt skänkt många miljarder kronor till Ukraina.« (valmanifest 2022 ↗)
• kvalificering till trygghetssystem»Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Rysslands krig mot Ukraina och massflykten till Sverige — Skapar en stor grupp skyddsbehövande utanför etableringsprogrammet som planen aldrig förutsåg

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens bärande åtagande är att den som kommit till Sverige ska arbeta, lära sig svenska och bidra i stället för att gå på bidrag, och att ersättning till arbetsföra ska förenas med krav på motprestation i form av anvisat arbete eller språkutbildning. Ett etableringsprogram med etableringsersättning är just den kombination av stöd och krav planen förordar, medan passiv dagersättning inte är det. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

• arbete och språk framför bidragavgörande»Nu måste människors egen kraft tas till vara genom att fler som kommit till Sverige jobbar, lär sig svenska och bidrar i stället för att gå på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
• ersättning mot motprestation»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
• introduktionen är avgörande»Att underlätta introduktionen i det nya landet är avgörande« (partiprogram ↗)
• språk mot utanförskap»Bristande språkkunskaper permanentar utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Massflykt från Ukraina efter rysk invasion — En stor grupp skyddsbehövande står utanför etableringssystemet, ett läge planen inte förutsåg

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens integrationslinje är att jobb och kunskap i svenska språket är nycklarna, att invandrare ska garanteras god undervisning i svenska och om samhället, och att viljan till egenförsörjning ska tas tillvara. Att skyddsbehövande från Ukraina omfattas av etableringsprogrammet tjänar just detta. Planens varning för bidragsberoende kvalificerar men upphäver inte slutsatsen.

• jobb och svenska som nycklaravgörande»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
• svenskundervisning för invandrare»Invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning i svenska språket och om det svenska samhället.« (partiprogram ↗)
• egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
• motverka bidragsberoende»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens avgörande åtagande är kvalificering: den som invandrat ska kvalificera sig till välfärdsförmåner genom eget arbete eller permanent och laglig bosättning, och vägen in i välfärdssystemet ska vara stegvis. Att utan kvalificering föra in en grupp med tillfälligt skydd i etableringsprogrammet med etableringsersättning strider mot detta. Planen kräver i stället aktivitetskrav och ett bidragstak som gör arbete mer lönsamt än bidrag.

• kvalificering till välfärdenavgörande»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
• förmåner efter arbete»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
• stegvis välfärdsinträde»bygga på kvalificering och vara stegvis« (partiprogram ↗)
• bidragstak»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (valmanifest 2022 ↗)

Planen vill se över bidragssystemen för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden och slår fast att mottagande från närområdet ska vara tillfällig hjälp till dess krisen är över. Att föra in skyddsbehövande från Ukraina i etableringsprogrammet med etableringsersättning vidgar i stället tillgången till ersättningar och program som planen vill avskaffa som ineffektiva. Planen berör inte utskottets skäl att en pågående utredning bör inväntas.

• begränsa icke-medborgares välfärdavgörande»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
• tillfälligt mottagande från närområdet»Mottagande från länder i närområdet ska handla om tillfälligt hjälp till dess krisen är över.« (valmanifest 2022 ↗)
• avskaffa ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
• höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)