2023-05-102022/23:MJU17 · p.24MJUMiljö och jordbruk

Vargstammens storlek och referensnivå

Vad som står på spel: Vargstammens storlek påverkar både förutsättningarna för tamdjurshållning och boende på landsbygden och möjligheterna att uppnå gynnsam bevarandestatus för arten enligt EU:s art- och habitatdirektiv.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska agera för att snabbt föra ner vargstammen mot det tidigare beslutade referensintervallet på 170–270 individer, eller om regeringens pågående arbete med att utreda referensvärdet ska avvaktas innan ytterligare åtgärder vidtas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar regeringens uttalande om att vargstammen på kort sikt behöver minska och att ansvarig myndighet ska analysera om referensvärdet kan ligga inom intervallet 170–270 individer, och avvaktar resultatet av detta arbete, som ska redovisas 2024, i stället för att nu förorda ytterligare åtgärder.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 44 (S)

Reservanten anser att dagens vargpopulation på över 460 individer är för stor och att stammen kraftigt behöver minskas för att bli förutsägbar och nå det beslutade målet om ett intervall på 170–270 vargar, samtidigt som gynnsam bevarandestatus bibehålls, bland annat genom att förbättra vargens genetiska status.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 44 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna

Ja 125–94Nej 50–169

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationJaNej 0/94/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 14/0/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejAvstår 1/0/62/9avviker från planensäkerhet: högberörs ej

Avvek från partilinjen

SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun)Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:47 av Ann-Sofie Lifvenhage och Anna af Sillén (båda M), 2022/23:437 av Erik Ottoson (M) yrkande 1, 2022/23:822 av Lars Beckman (M), 2022/23:855 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 7, 9 och 10, 2022/23:994 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 12 och 13, 2022/23:1104 av Ann-Sofie Alm (M), 2022/23:1546 av Patrik Björck (S), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 12, 2022/23:1950 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 13.

Riksdagens beslut: Det behövs en minskning av skarvpopulationen. Riksdagen uppmanar regeringen att prioritera frågan. Enligt utskottet krävs det en reviderad förvaltningsplan för skarv och en likvärdig förvaltning i hela landet för att på så sätt åstadkomma en minskning av skarvpopulationerna. Regeringen har tillsatt en utredning om en ny förvaltningsplan för skarv. Riksdagen vill säkerställa att utredningen, utan fördröjning, resulterar i en uppdaterad förvaltningsplan för skarv. Riksdagen poängterar särskilt betydelsen av en bättre samverkan mellan länsstyrelserna och Havs- och vattenmyndigheten. Uppmaningen till regeringen sker i ett så kallat tillkännagivande med anledning av två förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet nämner vargen uttryckligen och slår fast att partiet arbetar för livskraftiga stammar av de naturligt förekommande djurarterna och för bestånd med tillräcklig genetisk variation.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet nämner vargen uttryckligen och slår fast att partiet arbetar för livskraftiga stammar av de naturligt förekommande djurarterna och för bestånd med tillräcklig genetisk variation. Motförslaget kräver att vargstammen kraftigt minskas till 170–270 individer, vilket går emot detta åtagande. Att förslaget samtidigt vill förbättra den genetiska statusen ändrar inte att kravet i sak är en kraftig nedskärning av beståndet.

  • livskraftiga vilda stammaravgörande»stammar av de naturligt förekommande djurarterna såsom till exempel« (partiprogram ↗)
  • genetiskt hållbara bestånd»tillräcklig genetisk variation« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaNejavviker från planenberörs ej

Planen säger ingenting om vargstammens storlek eller referensnivåer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger ingenting om vargstammens storlek eller referensnivåer. Närmast liggande princip är att den biologiska mångfalden måste skyddas och att naturtillgångar och ekosystem redan nyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Ett krav på kraftig minskning av vargpopulationen går emot denna princip, varför planen får läsas som avvisande. Osäkerheten är stor eftersom sakfrågan inte berörs.

  • skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
  • artdöden är ett hot»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ekosystem överutnyttjas»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska hysa långsiktigt livskraftiga stammar av varg, lo, björn och järv och att rovdjuren måste kunna återfå sin ekologiska funktion, inte bara överleva.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska hysa långsiktigt livskraftiga stammar av varg, lo, björn och järv och att rovdjuren måste kunna återfå sin ekologiska funktion, inte bara överleva. Motförslagets krav på en kraftig minskning av vargstammen till 170–270 individer går rakt emot detta åtagande. Planen anger också att naturvårdsintressen ska ha företräde vid jakt.

  • rovdjurens ekologiska funktionavgörande»rovdjuren måste även ges möjlighet att återfå något av sin ekologiska funktion i ekosystemet.« (partiprogram ↗)
  • livskraftiga rovdjursstammar»livskraftiga stammar av de fyra stora rovdjuren: varg, lo, björn och järv.« (partiprogram ↗)
  • naturvård före jaktintressen»Det är viktigt att det ekologiska perspektivet sätts i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde.« (partiprogram ↗)
  • solidaritet med djur och natur»solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver en aktiv förvaltning av rovdjur kombinerad med stark äganderätt, och att värnandet av biologisk mångfald ska harmoniera med landsbygdsbefolkningens möjligheter att bedriva verksamhet utan att riskera förlust av djur.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver en aktiv förvaltning av rovdjur kombinerad med stark äganderätt, och att värnandet av biologisk mångfald ska harmoniera med landsbygdsbefolkningens möjligheter att bedriva verksamhet utan att riskera förlust av djur. En kraftig minskning av vargstammen mot ett förutsägbart intervall ligger i linje med detta, samtidigt som planen förutsätter att naturvårdens mål inte överges.

  • aktiv rovdjursförvaltningavgörande»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
  • hänsyn till landsbygdens villkor»Värnandet av den biologiska mångfalden måste harmoniera med landsbygdsbefolkningens« (partiprogram ↗)
  • självbestämmande över egen mark»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevarad biologisk mångfald»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla fem stora rovdjur, uttryckligen inklusive varg.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla fem stora rovdjur, uttryckligen inklusive varg. En kraftig nedskärning av vargstammen från över 460 till 170–270 individer går emot det åtagandet och emot planens linje att hotade arter ska skyddas och naturvården stärkas. Planen ger stöd för dialog med lokalbefolkningen i förvaltningen, men inte för att pressa ned stammen till den nivån.

  • livskraftiga rovdjursstammaravgörande»Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla de fem stora rovdjuren: björn, järv, lo, varg och kungsörn.« (partiprogram ↗)
  • skydd av hotade arter»Allt fler arter hotas av utrotning.« (partiprogram ↗)
  • naturvårdens renässans»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
  • biologisk mångfald skyddas»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer, vilket är själva kravet i motförslaget om en kraftig minskning mot intervallet 170–270.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer, vilket är själva kravet i motförslaget om en kraftig minskning mot intervallet 170–270. Partiprogrammet kompletterar med att rovdjuren ska förvaltas så att samexistens med andra intressen är möjlig och i samråd med landsbygdsbefolkningen. Kravet på bibehållen gynnsam bevarandestatus ryms i planens krav på livskraftiga stammar.

  • minskad vargstamavgörande»Den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samexistens med andra intressen»att samexistens med andra intressen är möjlig.« (partiprogram ↗)
  • rovdjurspolitik i samråd»måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
  • livskraftiga rovdjursstammar»Det ska finnas livskraftiga stammar av våra fyra stora rovdjur: björn, lo, järv och varg. De ska förvaltas så« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att verka för att minska vargstammen till 170 vargar genom ökad jakt, vilket ligger inom det intervall motförslaget vill nå.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att verka för att minska vargstammen till 170 vargar genom ökad jakt, vilket ligger inom det intervall motförslaget vill nå. Planen motiverar detta med jägarnas roll för livskraftiga viltstammar och med att djurhållare inte ska bära kostnaden för rovdjursangrepp. Kravet på en kraftig minskning av stammen svarar därför direkt mot planens åtagande.

  • minskad vargstamavgörande»Verka för att minska vargstammen i Sverige till 170 vargar« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd mot rovdjursangrepp»Samtidigt ska du som äger tamboskap inte lida ekonomisk skada på grund av rovdjursangrepp som du inte haft möjlighet att förhindra.« (valmanifest 2022 ↗)
  • jakten vårdar viltstammarna»Jägarnas insatser är en starkt bidragande orsak till att vi har livskraftiga viltstammar i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny viltförvaltning»Inrätta en ny viltmyndighet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planens åtagande är att det sammantagna rovdjurstrycket ska hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet och att viltstammarna förvaltas för god balans mellan människor och djur.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande är att det sammantagna rovdjurstrycket ska hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet och att viltstammarna förvaltas för god balans mellan människor och djur. En kraftig minskning av vargstammen mot ett intervall på 170 till 270 individer är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen vill dessutom ge större lokalt inflytande över rovdjurspolitiken.

  • rimligt rovdjurstryckavgörande»De stora rovdjuren måste förvaltas på ett ansvarsfullt sätt och det sammantagna rovdjurstrycket måste hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokalt inflytande rovdjur»Ett större lokalt inflytande bör råda över rovdjurspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
  • balans människa och vilt»Det finns behov av att långsiktigt förvalta bestånden av vilt för att uppnå en god balans mellan människor och djur« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationell viltförvaltning»Sverigedemokraterna vill minska EU:s inflytande över svensk jakt och viltvård.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag