2023-05-102022/23:MJU17 · p.24MJUMiljö och jordbruk
Vargstammens storlek och referensnivå
Vargstammens storlek och referensnivå
Vad som står på spel: Vargstammens storlek påverkar både förutsättningarna för tamdjurshållning och boende på landsbygden och möjligheterna att uppnå gynnsam bevarandestatus för arten enligt EU:s art- och habitatdirektiv.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska agera för att snabbt föra ner vargstammen mot det tidigare beslutade referensintervallet på 170–270 individer, eller om regeringens pågående arbete med att utreda referensvärdet ska avvaktas innan ytterligare åtgärder vidtas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar regeringens uttalande om att vargstammen på kort sikt behöver minska och att ansvarig myndighet ska analysera om referensvärdet kan ligga inom intervallet 170–270 individer, och avvaktar resultatet av detta arbete, som ska redovisas 2024, i stället för att nu förorda ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 44 (S)
Reservanten anser att dagens vargpopulation på över 460 individer är för stor och att stammen kraftigt behöver minskas för att bli förutsägbar och nå det beslutade målet om ett intervall på 170–270 vargar, samtidigt som gynnsam bevarandestatus bibehålls, bland annat genom att förbättra vargens genetiska status.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 44 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Nej 0/94/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Avstår 1/0/62/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDHenrik Vinge (SD, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:47 av Ann-Sofie Lifvenhage och Anna af Sillén (båda M), 2022/23:437 av Erik Ottoson (M) yrkande 1, 2022/23:822 av Lars Beckman (M), 2022/23:855 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 7, 9 och 10, 2022/23:994 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 12 och 13, 2022/23:1104 av Ann-Sofie Alm (M), 2022/23:1546 av Patrik Björck (S), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 12, 2022/23:1950 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Det behövs en minskning av skarvpopulationen. Riksdagen uppmanar regeringen att prioritera frågan. Enligt utskottet krävs det en reviderad förvaltningsplan för skarv och en likvärdig förvaltning i hela landet för att på så sätt åstadkomma en minskning av skarvpopulationerna. Regeringen har tillsatt en utredning om en ny förvaltningsplan för skarv. Riksdagen vill säkerställa att utredningen, utan fördröjning, resulterar i en uppdaterad förvaltningsplan för skarv. Riksdagen poängterar särskilt betydelsen av en bättre samverkan mellan länsstyrelserna och Havs- och vattenmyndigheten. Uppmaningen till regeringen sker i ett så kallat tillkännagivande med anledning av två förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022.
Motförslag
- Motförslaget vill att arbetet för att skydda värdefulla miljöer fortsätter genom starkare samhällets åtgärder och investeringar. (S) — Reservation 44
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet nämner vargen uttryckligen och slår fast att partiet arbetar för livskraftiga stammar av de naturligt förekommande djurarterna och för bestånd med tillräcklig genetisk variation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet nämner vargen uttryckligen och slår fast att partiet arbetar för livskraftiga stammar av de naturligt förekommande djurarterna och för bestånd med tillräcklig genetisk variation. Motförslaget kräver att vargstammen kraftigt minskas till 170–270 individer, vilket går emot detta åtagande. Att förslaget samtidigt vill förbättra den genetiska statusen ändrar inte att kravet i sak är en kraftig nedskärning av beståndet.
- livskraftiga vilda stammaravgörande»stammar av de naturligt förekommande djurarterna såsom till exempel« (partiprogram ↗)
- genetiskt hållbara bestånd»tillräcklig genetisk variation« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om vargstammens storlek eller referensnivåer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om vargstammens storlek eller referensnivåer. Närmast liggande princip är att den biologiska mångfalden måste skyddas och att naturtillgångar och ekosystem redan nyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Ett krav på kraftig minskning av vargpopulationen går emot denna princip, varför planen får läsas som avvisande. Osäkerheten är stor eftersom sakfrågan inte berörs.
- skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- artdöden är ett hot»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- ekosystem överutnyttjas»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska hysa långsiktigt livskraftiga stammar av varg, lo, björn och järv och att rovdjuren måste kunna återfå sin ekologiska funktion, inte bara överleva.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska hysa långsiktigt livskraftiga stammar av varg, lo, björn och järv och att rovdjuren måste kunna återfå sin ekologiska funktion, inte bara överleva. Motförslagets krav på en kraftig minskning av vargstammen till 170–270 individer går rakt emot detta åtagande. Planen anger också att naturvårdsintressen ska ha företräde vid jakt.
- rovdjurens ekologiska funktionavgörande»rovdjuren måste även ges möjlighet att återfå något av sin ekologiska funktion i ekosystemet.« (partiprogram ↗)
- livskraftiga rovdjursstammar»livskraftiga stammar av de fyra stora rovdjuren: varg, lo, björn och järv.« (partiprogram ↗)
- naturvård före jaktintressen»Det är viktigt att det ekologiska perspektivet sätts i fokus vid jakt och att naturvårdsintressen får företräde.« (partiprogram ↗)
- solidaritet med djur och natur»solidaritet med djur, natur och det ekologiska systemet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver en aktiv förvaltning av rovdjur kombinerad med stark äganderätt, och att värnandet av biologisk mångfald ska harmoniera med landsbygdsbefolkningens möjligheter att bedriva verksamhet utan att riskera förlust av djur.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en aktiv förvaltning av rovdjur kombinerad med stark äganderätt, och att värnandet av biologisk mångfald ska harmoniera med landsbygdsbefolkningens möjligheter att bedriva verksamhet utan att riskera förlust av djur. En kraftig minskning av vargstammen mot ett förutsägbart intervall ligger i linje med detta, samtidigt som planen förutsätter att naturvårdens mål inte överges.
- aktiv rovdjursförvaltningavgörande»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
- hänsyn till landsbygdens villkor»Värnandet av den biologiska mångfalden måste harmoniera med landsbygdsbefolkningens« (partiprogram ↗)
- självbestämmande över egen mark»Det är dags att ge landsbygdsborna mer självbestämmande över sin egen mark« (valmanifest 2022 ↗)
- bevarad biologisk mångfald»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla fem stora rovdjur, uttryckligen inklusive varg.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla fem stora rovdjur, uttryckligen inklusive varg. En kraftig nedskärning av vargstammen från över 460 till 170–270 individer går emot det åtagandet och emot planens linje att hotade arter ska skyddas och naturvården stärkas. Planen ger stöd för dialog med lokalbefolkningen i förvaltningen, men inte för att pressa ned stammen till den nivån.
- livskraftiga rovdjursstammaravgörande»Sverige ska ha livskraftiga stammar av alla de fem stora rovdjuren: björn, järv, lo, varg och kungsörn.« (partiprogram ↗)
- skydd av hotade arter»Allt fler arter hotas av utrotning.« (partiprogram ↗)
- naturvårdens renässans»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- biologisk mångfald skyddas»Då behöver vi fortsätta arbetet med att skydda både värdefull natur och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer, vilket är själva kravet i motförslaget om en kraftig minskning mot intervallet 170–270.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast att den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer, vilket är själva kravet i motförslaget om en kraftig minskning mot intervallet 170–270. Partiprogrammet kompletterar med att rovdjuren ska förvaltas så att samexistens med andra intressen är möjlig och i samråd med landsbygdsbefolkningen. Kravet på bibehållen gynnsam bevarandestatus ryms i planens krav på livskraftiga stammar.
- minskad vargstamavgörande»Den svenska vargstammen ska minskas till 170 individer.« (valmanifest 2022 ↗)
- samexistens med andra intressen»att samexistens med andra intressen är möjlig.« (partiprogram ↗)
- rovdjurspolitik i samråd»måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (partiprogram ↗)
- livskraftiga rovdjursstammar»Det ska finnas livskraftiga stammar av våra fyra stora rovdjur: björn, lo, järv och varg. De ska förvaltas så« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet lovar uttryckligen att verka för att minska vargstammen till 170 vargar genom ökad jakt, vilket ligger inom det intervall motförslaget vill nå.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att verka för att minska vargstammen till 170 vargar genom ökad jakt, vilket ligger inom det intervall motförslaget vill nå. Planen motiverar detta med jägarnas roll för livskraftiga viltstammar och med att djurhållare inte ska bära kostnaden för rovdjursangrepp. Kravet på en kraftig minskning av stammen svarar därför direkt mot planens åtagande.
- minskad vargstamavgörande»Verka för att minska vargstammen i Sverige till 170 vargar« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot rovdjursangrepp»Samtidigt ska du som äger tamboskap inte lida ekonomisk skada på grund av rovdjursangrepp som du inte haft möjlighet att förhindra.« (valmanifest 2022 ↗)
- jakten vårdar viltstammarna»Jägarnas insatser är en starkt bidragande orsak till att vi har livskraftiga viltstammar i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ny viltförvaltning»Inrätta en ny viltmyndighet« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens åtagande är att det sammantagna rovdjurstrycket ska hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet och att viltstammarna förvaltas för god balans mellan människor och djur.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande är att det sammantagna rovdjurstrycket ska hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet och att viltstammarna förvaltas för god balans mellan människor och djur. En kraftig minskning av vargstammen mot ett intervall på 170 till 270 individer är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen vill dessutom ge större lokalt inflytande över rovdjurspolitiken.
- rimligt rovdjurstryckavgörande»De stora rovdjuren måste förvaltas på ett ansvarsfullt sätt och det sammantagna rovdjurstrycket måste hållas på rimliga nivåer i alla delar av landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt inflytande rovdjur»Ett större lokalt inflytande bör råda över rovdjurspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
- balans människa och vilt»Det finns behov av att långsiktigt förvalta bestånden av vilt för att uppnå en god balans mellan människor och djur« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell viltförvaltning»Sverigedemokraterna vill minska EU:s inflytande över svensk jakt och viltvård.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU17)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1006 — Långsiktigt planerande och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1081 — Förenklande av bostadsbyggande i attraktiva strandnära lägen av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1091 — Frivillig sekretess för skyddsjaktsansökare av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1104 — Den svenska vargstammen av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:116 — Allmän jakt på skarv och andra åtgärder av Viktor Wärnick och John E Weinerhall (båda M)
- Motion 2022/23:119 — Vargföryngringar inom renskötselområdet av Helén Pettersson (S)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1221 — Ökad jakt på skarv av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1247 — Minskad övergödning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1251 — Förvildat Sverige av Rebecka Le Moine och Marielle Lahti (båda MP)
- Motion 2022/23:1290 — Bekämpning av översvämningsmyggen vid nedre Dalälven av Sanne Lennström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1409 — Avskaffande av strandskyddet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1420 — Skarven i Roxen av Jonas Andersson (SD)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1546 — Vargjakt av Patrik Björck (S)
- Motion 2022/23:1580 — Skyddsjakt och allmän jakt på säl av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1591 — Beståndet av skarv av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
Källa: Sveriges riksdag