2024-04-032023/24:SoU9 · p.6SoUHälsa och socialtjänst
Folkhälsoeffekter
Uppföljning av folkhälsoeffekter vid nya regler för upphettade tobaksvaror
Vad som står på spel: En särskild uppföljning skulle ge bättre kunskap om hur förbudet mot smaksatta upphettade tobaksvaror påverkar folkhälsan och rökares alternativ, men innebär också ett nytt uppdrag utöver det som direktivet redan kräver.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen särskilt ska få i uppdrag att följa upp och kartlägga folkhälsoeffekterna av de nya reglerna för upphettade tobaksvaror, eller om detta inte krävs utöver det arbete som redan sker inom ramen för genomförandet av EU-direktivet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i bedömningen att upphettade tobaksvaror med karakteristisk smak måste förbjudas för att genomföra det bindande EU-direktivet, som inte lämnar utrymme för medlemsstaterna att avstå från smakbegränsningar, och avstyrker motionen om en särskild uppföljning av folkhälsoeffekterna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Reservanten anser att regeringen bör följa upp och kartlägga folkhälsoeffekterna av förslaget och vid behov vidta åtgärder, eftersom EU-direktivets nya krav för upphettade tobaksvaror riskerar negativa effekter på folkhälsan genom att beröra många rökares alternativ till cigaretter, och invänder mot att cigarettrök i praktiken likställs med mindre skadliga alternativ.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
VJa✓
SJa✓
MPJa✓
CNej✕
LNej✕
KDNej✕
MNej✕
SDNej✓
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Riksdagens beslut: Det blir förbjudet med upphettade tobaksvaror med karakteristisk smak. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Upphettade tobaksvaror är något som hettas upp för att producera ett utsläpp som innehåller nikotin och andra kemikalier och som sedan inandas av användarna. Beroende på dess egenskaper, så kan det vara en rökfri tobaksvara eller en sådan man röker. Vidare ska regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, få meddela föreskrifter om vilka upphettade tobaksvaror som ska anses ha karakteristisk smak.
Lagändringen bygger på ett EU-direktiv och föreslås börja gälla den 1 maj 2024.
Motförslag
Motförslaget vill säkerställa att den illegala handeln inte ökar till följd av den nya lagstiftningen. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietJa→Ja✓likaberörs ej
Planen behandlar inte tobaksreglering. Närmast liggande princip är att produktion som styrs av vinstmaximering inte får gå före sociala…
Planen behandlar inte tobaksreglering. Närmast liggande princip är att produktion som styrs av vinstmaximering inte får gå före sociala hälsokonsekvenser och att folkhälsan är ett gemensamt ansvar. Motförslagets syfte är att ifrågasätta smakbegränsningen och lyfta fram upphettad tobak som ett mindre skadligt alternativ, vilket ligger i motsatt riktning mot planens hälsoprioritering.
vinstmaximering före hälsaavgörande»orienterad gentemot vinstmaximering oavsett dess sociala och ekologiska konsekvenser«(partiprogram ↗)
begränsa marknadsmakten»Marknadsföring och andra marknadsaktiviteter tar former som gör«(partiprogram ↗)
folkhälsan före marknaden»Många år av privatiseringar och ständig jakt på effektiviseringar i arbetslivet, skolan, vården och omsorgen har påverkat både hälsa, vårdbehov och tillgången till vård negativt.«(valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Planen säger ingenting om upphettade tobaksvaror eller smakförbud.
Planen säger ingenting om upphettade tobaksvaror eller smakförbud. Närmast liggande princip är barns och ungas rätt till en uppväxt fri från droger, och att åtaganden inom EU kan bygga på gemensam lagstiftning. Motförslaget bygger på att smakbegränsningen riskerar folkhälsan genom att träffa rökares alternativ, ett resonemang som planen inte ger stöd för.
uppväxt fri från drogeravgörande»trygg uppväxt fri från droger och våld«(partiprogram ↗)
barnkonventionen styr besluten»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.«(partiprogram ↗)
gemensam EU-lagstiftning»Åtaganden för EU:s medlemsländer kan bygga på gemensam lagstiftning«(partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJa→Ja✓likaberörs ej
Planen behandlar inte tobakspolitik, men dess bärande princip är att det som är alltför skadligt ska förbjudas och att försiktighetsprincipen ska gälla när negativa hälsoeffekter kan dröja.
Planen behandlar inte tobakspolitik, men dess bärande princip är att det som är alltför skadligt ska förbjudas och att försiktighetsprincipen ska gälla när negativa hälsoeffekter kan dröja. Motförslagets premiss är den motsatta: att smakbegränsningen riskerar folkhälsan genom att beröra rökares alternativ. Planen ger inget stöd för att behandla upphettad tobak som ett skyddsvärt alternativ, varför den talar emot kravet.
skadliga produkter ska förbjudasavgörande»det som är alltför skadligt ska förbjudas.«(partiprogram ↗)
försiktighetsprincipen vid hälsorisker»det kan ta tid innan negativa effekter blir tydliga.«(partiprogram ↗)
fasa ut giftiga ämnen»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.«(valmanifest 2022 ↗)
långsiktig folkhälsosatsning»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa«(partiprogram ↗)
CCenterpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen kräver att vård och hälsopolitik vilar på vetenskap och beprövad erfarenhet och att god folkhälsa är en grundsten i välfärden.
Planen kräver att vård och hälsopolitik vilar på vetenskap och beprövad erfarenhet och att god folkhälsa är en grundsten i välfärden. Att följa upp och kartlägga folkhälsoeffekterna av smakbegränsningen är en sådan kunskapsinhämtning och binder inte partiet vid någon viss slutsats. Planens frihetssyn talar dessutom emot regleringar vars effekter inte prövats.
kunskapsbaserad politikavgörande»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet, är viktigt för den enskilda«(partiprogram ↗)
folkhälsan som mål»God folkhälsa är en grundsten i en hållbar välfärd.«(partiprogram ↗)
frihet från förmynderi»frihet från tvång, våld och förmynderi«(partiprogram ↗)
eget ansvar för livsstilen»individer ska kunna ta ansvar för sitt välbefinnande, sin hälsa och livsstil«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
LLiberalernaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen slår fast att folkhälsoarbetet ska vila på kunskap, vilket talar för att effekterna av nya tobaksregler följs upp och kartläggs.
Planen slår fast att folkhälsoarbetet ska vila på kunskap, vilket talar för att effekterna av nya tobaksregler följs upp och kartläggs. Samtidigt drivs det tobakspreventiva arbetet målmedvetet, så uppföljningen får inte bli ett argument för att släppa på preventionen. Att politiken ska utgå från en skadelindringsprincip stödjer också att skillnader mellan olika produkters skadlighet vägs in. Slutsatsen är härledd; planen behandlar inte upphettade tobaksvaror.
kunskapsbaserad folkhälsaavgörande»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap«(partiprogram ↗)
skadelindringsprincip»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.«(partiprogram ↗)
målmedveten tobaksprevention»Det tobakspreventiva arbetet ska bedrivas målmedvetet«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen säger inget om upphettade tobaksvaror, men den kräver att hälsofrämjande arbete stimuleras och att hälsopolitiken vilar på kunskap och beprövad erfarenhet.
Planen säger inget om upphettade tobaksvaror, men den kräver att hälsofrämjande arbete stimuleras och att hälsopolitiken vilar på kunskap och beprövad erfarenhet. Motförslagets krav är begränsat till att folkhälsoeffekterna följs upp och kartläggs och att åtgärder vidtas vid behov, vilket är förenligt med den kunskapsbaserade linjen. Planens restriktiva hållning till tobak talar däremot emot motförslagets skadereduktionsargument, varför säkerheten är låg.
hälsofrämjande arbeteavgörande»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.«(partiprogram ↗)
kunskapsbaserad hälsopolitik»Den solidariskt finansierade hälso- och sjukvården ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv, säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, det vill säga evidensbaserad.«(partiprogram ↗)
restriktiv tobakspolitik»inköp av alkohol och tobak.«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaNej→Ja✕skiljerhärlett
Planen slår fast att EU-direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, vilket talar för att effekterna av ett smakförbud på upphettade tobaksvaror faktiskt följs upp innan regleringen drivs längre.
Planen slår fast att EU-direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå och att överimplementering ska motverkas, vilket talar för att effekterna av ett smakförbud på upphettade tobaksvaror faktiskt följs upp innan regleringen drivs längre. Planen slår också fast att reformer ska luta sig mot forskning och beprövad erfarenhet och att genomförda beslut ska utvärderas och omprövas. Motförslagets krav på uppföljning och kartläggning av folkhälsoeffekterna följer av det.
EU-direktiv på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå«(valmanifest 2022 ↗)
utvärdera genomförda reformer»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra«(partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SDSverigedemokraternaNej→Nej✓likahärlett
Planen kräver tydliga resultat och medborgarnytta för varje offentlig satsning och att politiken baseras på fakta och forskningsrön snarare än känslor.
Planen kräver tydliga resultat och medborgarnytta för varje offentlig satsning och att politiken baseras på fakta och forskningsrön snarare än känslor. Motförslagets krav på att folkhälsoeffekterna av det nya regelverket följs upp och kartläggs, med åtgärder vid behov, är just en sådan utvärdering. Planen vill dessutom stärka det nationella självbestämmandet gentemot EU-regler som slår fel i Sverige.
utvärdera offentliga åtgärderavgörande»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning«(valmanifest 2022 ↗)
fakta framför känslor»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.«(valmanifest 2022 ↗)
medborgarnytta ska visas»begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar«(valmanifest 2022 ↗)
nationellt självbestämmande mot EU»Stärka det nationella självbestämmandet«(valmanifest 2022 ↗)