2025-04-022024/25:TU9 · p.3TUTransport och infrastruktur
Beställaransvar
Beställaransvar vid upphandling av godstransporter
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur väl regelbrott som otillåten cabotagetransport upptäcks och motverkas när statliga bolag köper transporttjänster, vilket har betydelse för schysta villkor i åkeribranschen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om statligt ägda bolag ska åläggas strängare krav på kontroll av leverantörer vid upphandling av transporttjänster, eller om befintliga regler och branschinitiativ är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet påminner om gällande regler om beställaransvar och skärpta straff för transportköpare som inte följer dem, samt om befintliga verktyg som webbtjänsten för behörighetskontroll, branschens hållbarhetscertifiering och statliga bolags uppförandekoder, och finner därför inte skäl att ta något nytt initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
Reservanterna vill att statligt ägda bolag ovillkorligen ska ha bättre kontroller av leverantörer vid upphandling av transporttjänster, med hänvisning till att trafikpolisen upprepade gånger stoppat utländska dragbilar som kört gods för sådana bolag och rapporterats för otillåten cabotagetransport.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SSocialdemokraterna
Ja 240–62Nej 147–155
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:1393 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag som rör yrkestrafik och taxi i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om tillsyn och kontroll samt genomförande av översyner inom olika delar av området. Riksdagen hänvisar bland annat till planerade och vidtagna åtgärder samt pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att polisen utvecklar väg kontroller för att stoppa olaglig trafik och kontrollera laglig cabotagetransport. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ställer uttryckliga krav vid offentlig upphandling och ser gemensamt ägda verksamheters inköp som ett verktyg för att driva förändring även i privata företag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ställer uttryckliga krav vid offentlig upphandling och ser gemensamt ägda verksamheters inköp som ett verktyg för att driva förändring även i privata företag. Skärpta leverantörskontroller hos statliga bolag är just det verktyget använt mot lönedumpning och utnyttjande i transportsektorn. Planen vill dessutom täppa till det utrymme som finns att exploatera människors utsatta ställning.
- krav vid offentlig upphandlingavgörande»Vänsterpartiet ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar.« (valmanifest 2022 ↗)
- statliga bolag som föredöme»Gemensamt ägda verksamheter kan användas för att driva förändring också i privata företag.« (partiprogram ↗)
- stopp för lönedumpning»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa exploatering av utsatta»Vi vill täppa till det utrymme som finns idag att exploatera människors utsatta ställning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet säger uttryckligen att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för sund konkurrens och att arbetslivskriminalitet inte ska finnas på svensk arbetsmarknad.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för sund konkurrens och att arbetslivskriminalitet inte ska finnas på svensk arbetsmarknad. Att statligt ägda bolag kontrollerar sina transportleverantörer är precis en sådan föredömlig upphandling. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- offentliga upphandlare som föredömenavgörande»Arbetslivs kriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen konkurrens genom regelbrott»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- förhindra social dumping»förhindrar social dumping« (partiprogram ↗)
- stark arbetsrätt»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
flags: citat_migrerat
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att statens ägande används aktivt och att upphandlingar ställer krav på sociala villkor och arbetsmiljö.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att statens ägande används aktivt och att upphandlingar ställer krav på sociala villkor och arbetsmiljö. Kontroller av leverantörer i statliga bolags transportupphandlingar är en direkt tillämpning av det, och partiet vill dessutom göra det svårt och dyrt att bedriva verksamhet med brutna regler. Därför stöder planen motförslagets krav.
- aktivt statligt ägandeavgörande»delägare ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet« (partiprogram ↗)
- sociala krav i upphandling»krav ställas vad gäller miljö, sociala villkor samt« (partiprogram ↗)
- försvåra oseriös verksamhet»Det ska vara dyrt, jobbigt och svårt att vara kriminell.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna svenska modellen»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver krafttag mot brott som riktas mot företag och att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk med förutsägbara spelregler.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot brott som riktas mot företag och att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk med förutsägbara spelregler. Motförslaget vill att statliga bolag kontrollerar sina transportleverantörer bättre, eftersom otillåten cabotagetrafik snedvrider konkurrensen mot seriösa åkerier. Kravet ligger därmed nära planens åtagande om lika villkor, även om plandokumenten inte behandlar upphandling av transporttjänster direkt.
- krafttag mot brott mot företagavgörande»krafttag mot brott emot företag« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensneutrala regelverk»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att offentlig upphandling säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens och att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor; otillåten cabotagetrafik snedvrider båda.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att offentlig upphandling säkrar likabehandling och stimulerar konkurrens och att lagar och regler slår vakt om konkurrens på lika villkor; otillåten cabotagetrafik snedvrider båda. Partiprogrammet ställer dessutom särskilda krav på statligt ägda bolags affärsrelationer och vill motverka svartjobb. Bättre leverantörskontroller vid statliga bolags transportupphandlingar följer därmed planens linje.
- likabehandling i upphandlingavgörande»som ger skattebetalarna låga kostnader, hög kvalitet, säkrar likabehandling och stimulerar« (partiprogram ↗)
- konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har« (partiprogram ↗)
- krav på statliga bolag»staten ska det finnas kriterier gällande affärsrelationer med odemokratiska regimer.« (partiprogram ↗)
- motverka svartjobb»systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla brott ska beivras utan undantag och att staten ska övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att alla brott ska beivras utan undantag och att staten ska övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden. Att statligt ägda bolag kontrollerar sina transportleverantörer bättre följer direkt av detta och av motståndet mot illojal konkurrens. Planen nämner inte cabotage, varför ställningstagandet är härlett.
- alla brott ska beivrasavgörande»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- mot illojal konkurrens»effektiv konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (partiprogram ↗)
- staten övervakar god etik»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (partiprogram ↗)
- hederlighet som samhällsvärde»främja goda värden som medmänsklighet ansvarstagande, förvaltarskap, hederlighet, måttfullhet och jämställdhet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte beställaransvar eller upphandlingskontroller i statligt ägda bolag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte beställaransvar eller upphandlingskontroller i statligt ägda bolag. Närmast liggande åtaganden pekar bort från nya ovillkorliga kontrollkrav: regelkrånglet och företagens administration ska minska kraftigt, och otillåten trafik och smuggling ska mötas med starkare tull och kontrollmyndigheter snarare än med nya krav i upphandlingsledet. Planen avvisar därför kravet.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll genom tullen»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- statens roll i ekonomin»skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
Planen kräver nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga överträdelser utreds och lagförs, och att svensk industris konkurrenskraft prioriteras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga överträdelser utreds och lagförs, och att svensk industris konkurrenskraft prioriteras. Upprepad otillåten cabotagetransport i statliga bolags transportkedjor är både lagbrott och osund konkurrens mot svenska åkerier, och planen vill dessutom stoppa att billig utländsk arbetskraft används i yrken som kan skötas inhemskt. Skärpta leverantörskontroller vid statliga bolags transportupphandlingar ligger därför i linje med planen.
- nolltolerans mot brottavgörande»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
- sund konkurrens för svenska företag»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda seriösa företagare»Bekämpa brottslighet som drabbar företagare« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:TU9)
- Betänkandets fulltext (HC01TU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1045 — Vägavgifter av Denis Begic (S)
- Motion 2024/25:1393 — Post och it i hela landet av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1673 — Bättre kontroll av yrkestrafiken av Johanna Haraldsson (S)
- Motion 2024/25:1690 — Fler kontrollplatser för tunga fordon behövs i Södermanland av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1836 — Översyn av regler för busskort på fordonslinjen av Jennie Wernäng (M)
- Motion 2024/25:1882 — Bättre villkor för gränsöverskridande lastbilstransporter i Norden av Johan Hultberg (M)
- Motion 2024/25:2001 — Omkörningsförbud för tung trafik av John E Weinerhall (M)
- Motion 2024/25:2947 — En infrastruktur som fungerar i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3126 — Transportpolitik som bygger ett starkt och rättvist samhälle av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3236 — med anledning av prop. 2024/25:28 Vägen till en pålitlig transportinfrastruktur - för att hela Sverige ska fungera av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2024/25:430 — Ordning och reda i taxibranschen av Serkan Köse (S)
- Motion 2024/25:431 — Förstärkt skydd mot oskäliga taxipriser av Serkan Köse (S)
- Motion 2024/25:432 — Kriminalitet inom taxibranschen av Serkan Köse (S)
- Motion 2024/25:480 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2024/25:6 — Skärpta kontroller för taxiförare av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2024/25:636 — Legitimation för persontransporter med buss av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2024/25:925 — Inrättande av en yrkestrafikinspektion av Tomas Eneroth (S)
Källa: Sveriges riksdag