2023-03-152022/23:UU3 · p.2UUUtrikes
Kvinnors deltagande i återuppbyggnad efter konflikt
Kvinnors deltagande i återuppbyggnad efter konflikt
Vad som står på spel: Frågan handlar om vilket inflytande kvinnor får över besluten när samhällen byggs upp efter krig och konflikt, vilket påverkar både jämställdheten och hur effektivt biståndet används. Det berör kvinnor i konfliktdrabbade länder samt Sveriges roll för att påverka de stora multilaterala institutionernas arbetssätt.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om Sverige aktivt ska driva att Världsbanken och IMF säkerställer kvinnors meningsfulla deltagande i investerings- och infrastrukturprogram vid återuppbyggnad efter konflikter, eller om detta redan tillgodoses genom befintligt engagemang.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att Sverige genom sitt strategiska engagemang i de multilaterala organisationerna redan får genomslag för sina politiska prioriteringar, och ser inte skäl för ett särskilt tillkännagivande om kvinnors deltagande i återuppbyggnad.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C, MP)
Sverige bör driva på för att Världsbanken och IMF säkerställer kvinnors meningsfulla deltagande i investerings- och infrastrukturprogram, inte minst vid återuppbyggnaden av länder efter konflikt, på samma sätt som kvinnor bör finnas med vid förhandlingsbordet i fredsförhandlingar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 55 och 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 144.
Riksdagens beslut: Vartannat år lämnar regeringen en skrivelse med en samlad redovisning av utvecklingssamarbetet och det humanitära biståndet genom multilaterala organisationer. Det vill säga stöd till internationella organisationer, som till exempel olika FN-organ. I skrivelsen med fokus på åren 2019 och 2020 framgår det att det bistånd som kanaliseras genom multilaterala organisationer har ökat väsentligt under den perioden. Från cirka 59 procent av den svenska biståndsbudgeten 2019 till cirka 67 procent 2020. Riksdagen la skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. Samtidigt sa riksdagen nej till följdmotioner och åtta förslag i motioner från allmänna motionstiden 2022 som gäller multilateralt bistånd. Detta med hänvisning till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill öronmärka minst 10 procent av Sveriges totala och multilaterala biståndsbudget för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. (C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att kvinnors rätt till arbete och självbestämmande är en förutsättning för verklig demokratisk utveckling och att den orättvisa världsordningen slår särskilt hårt mot kvinnor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att kvinnors rätt till arbete och självbestämmande är en förutsättning för verklig demokratisk utveckling och att den orättvisa världsordningen slår särskilt hårt mot kvinnor. Den är samtidigt kritisk mot att Världsbanken och IMF drivit fram avregleringar som slår mot kvinnor i fattiga länder. Att Sverige driver på för kvinnors meningsfulla deltagande i dessa institutioners program följer av planens feministiska och solidariska linje.
- kvinnors rättigheter som demokratikravavgörande»Kvinnors rätt till arbete, självbestämmande och sexuell« (partiprogram ↗)
- global ojämlikhet drabbar kvinnor»Den orättvisa världsordningen slår särskilt hårt mot kvinnor.« (partiprogram ↗)
- kritik av Världsbankens politik»och privatiseringar i fattiga länder leder till social nedrustning« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt och att FN ska fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt och att FN ska fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet. Partiprogrammet gör kvinnors ställning till en central del av arbetet för fred och utveckling och kräver att de internationella institutionerna blir redskap för rättvisa. Att Sverige driver på Världsbanken och IMF för kvinnors deltagande vid återuppbyggnad följer av detta.
- kvinnor, fred och säkerhetavgörande»FN måste fortsätta driva frågor om kvinnor, fred och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors rättigheter globalt»Flickors och kvinnors rättigheter måste stärkas globalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärk kvinnors ställning»En central del i detta arbete är att stärka kvinnornas ställning och förbättra barns« (partiprogram ↗)
- styr de globala institutionerna»De internationella institutionerna måste ha kraft att kontrollera och balansera det globala« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik och slår fast att kvinnors deltagande i fredsprocesser och försoningsarbete är avgörande.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik och slår fast att kvinnors deltagande i fredsprocesser och försoningsarbete är avgörande. Den kräver dessutom att Världsbanken och IMF reformeras och demokratiseras. Att Sverige driver på för kvinnors meningsfulla deltagande i dessa institutioners program vid återuppbyggnad är därmed planens linje.
- feministisk utrikespolitikavgörande»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnor i fredsprocesser»Kvinnors deltagande i fredsprocesser, vid fredsförhandlingar och i« (partiprogram ↗)
- reformera IMF och Världsbanken»Världsbanken ska reformeras och demokratiseras« (partiprogram ↗)
Planen är uttalat feministisk och slår fast att kränkningar av kvinnors frihet ska motarbetas oavsett om de sker i Sverige eller i andra länder, inte minst i krig och konflikter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är uttalat feministisk och slår fast att kränkningar av kvinnors frihet ska motarbetas oavsett om de sker i Sverige eller i andra länder, inte minst i krig och konflikter. Den lyfter också fram att kvinnors möjlighet till egen försörjning är en framgångsfaktor för utveckling i fattiga länder. Att Sverige driver på för kvinnors deltagande i Världsbankens och IMF:s program vid återuppbyggnad följer därför av planens utrikespolitiska rättighetsfokus.
- jämställdhet även i konflikteravgörande»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, och inte minst när det används som vapen i krig och konflikter.« (partiprogram ↗)
- feministisk politik»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
- kvinnors egen försörjning globalt»att människor i fattiga länder, särskilt kvinnor, får möjlighet« (partiprogram ↗)
- rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska synliggöras och att biståndspolitiken ska reformeras med fokus på demokrati och jämställdhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska synliggöras och att biståndspolitiken ska reformeras med fokus på demokrati och jämställdhet. Sverige ska dessutom göra mycket mer inom internationella samarbeten för fri- och rättigheter. Att driva på Världsbanken och IMF för kvinnors meningsfulla deltagande i återuppbyggnad ligger därför direkt i linje med planen.
- kvinnor i krig och fredavgörande»Kvinnors situation i krig och betydelse för fred ska synliggöras.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet i biståndet»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokrati som biståndsmål»Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet.« (partiprogram ↗)
- aktiv i internationella samarbeten»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att kvinnors situation prioriteras i utvecklingssamarbetet och att jämställdhet är både mål och medel i det arbetet, samtidigt som insatser för försoning och stabilitet i efterkrigsområden framhålls.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att kvinnors situation prioriteras i utvecklingssamarbetet och att jämställdhet är både mål och medel i det arbetet, samtidigt som insatser för försoning och stabilitet i efterkrigsområden framhålls. Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden. Att Sverige driver på för kvinnors meningsfulla deltagande i återuppbyggnadsprogram följer därför av planen.
- kvinnors situation prioriterasavgörande»Därför ska kvinnors situation prioriteras i utvecklingssamarbetet.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet som mål och medel»Att främja jämställdhet mellan kvinnor och män samt att förbättra kvinnors villkor är både mål och medel i detta arbete.« (partiprogram ↗)
- försoning efter konflikt»Det konfliktförebyggande biståndet är viktigt, liksom insatser för försoning och stabilitetsskapande i efterkrigsområden.« (partiprogram ↗)
- jämställdhet i all politik»Jämställdhetsperspektivet ska genomsyra alla politikområden.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen prioriterar insatser som stödjer demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken och prioriterar uttryckligen kvinnor i utsatta lägen, samtidigt som Sverige ska vara en stark röst för frihet och rättigheter i världen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar insatser som stödjer demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken och prioriterar uttryckligen kvinnor i utsatta lägen, samtidigt som Sverige ska vara en stark röst för frihet och rättigheter i världen. Att driva på för kvinnors meningsfulla deltagande i multilaterala institutioners program ligger i linje med detta. Planen nämner däremot inte Världsbanken eller IMF, och stödet är därför härlett.
- demokrati och MR prioriterasavgörande»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnor prioriteras»Prioritera kvinnor och hbtq-personer i kvotflyktingmottagandet« (valmanifest 2022 ↗)
- stark röst för rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
- påverka multilaterala organ»Verka för ett reformerat FN« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att biståndet bland annat ska förbättra utsatta barns och ansatta kvinnors livssituation och att Sverige ska vara en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter, med särskild oro för att respekten för kvinnor trycks tillbaka i världen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att biståndet bland annat ska förbättra utsatta barns och ansatta kvinnors livssituation och att Sverige ska vara en tydlig röst för mänskliga fri- och rättigheter, med särskild oro för att respekten för kvinnor trycks tillbaka i världen. Att verka för kvinnors deltagande i återuppbyggnadsprogram ligger inom det åtagandet, med förbehållet att planen kräver resultatstyrning av alla biståndsinsatser. Planen är tyst om utskottets skäl att det strategiska engagemanget redan ger genomslag.
- bistånd för utsatta kvinnoravgörande»Sverigedemokraterna vill att biståndet fokuseras kring direkta insatser för att tillgodose grundläggande behov och insatser vid katastrofer och krig och i övrigt för att förbättra utsatta barn och ansatta kvinnors livssituation i fattiga eller förtryckta delar av världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- respekten för kvinnor globalt»Ett allt mer aggressivt islamistiskt inflytande i mellanöstern och Afrika innebär att risken för terrorism ökar i Sverige och att mänskliga rättigheter och respekten för kvinnor trycks tillbaka i världen.« (valmanifest 2022 ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatstyrt bistånd»Men biståndsanslag måste bättre kunna följas ända till slutmottagaren och fördelas utifrån konkreta resultat utifrån i förväg fastställda mål.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UU3)
- Betänkandets fulltext (HA01UU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1 — med anledning av skr. 2021/22:236 Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2261 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Regeringens skrivelse 2021/22:236 — Resultatskrivelse om utvecklingssamarbete och humanitärt bistånd genom multilaterala organisationer
Källa: Sveriges riksdag