2023-06-072022/23:MJU16 · p.14MJUMiljö och jordbruk
Kompletterande mål och sektorsmål
Kompletterande klimatmål och sektorsmål
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur detaljerad och sektorsanpassad svensk klimatstyrning blir framöver, och berör bland annat flyg- och sjöfartsbranschen samt hur hushållens konsumtion vägs in i klimatpolitiken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nya kompletterande och sektorsspecifika klimatmål, till exempel för flyget, sjöfarten och konsumtionsbaserade utsläpp, bör införas inom det klimatpolitiska ramverket, eller om befintliga sektorsmål tvärtom bör avvecklas till förmån för ett enda övergripande och kostnadseffektivt utsläppsmål.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om nya kompletterande klimatmål. De fastställda klimatmålen har redan en bred politisk förankring, och frågor om etappmål för flyget, sjöfartens klimatpåverkan, konsumtionsbaserade utsläpp och exportens klimatpåverkan bereds redan av Miljömålsberedningen, vars pågående arbete utskottet inte vill föregripa.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 25 (SD)
Reservationen (SD) vill att Sverige avvecklar alla sektorsvisa klimatmål, till exempel målen om andelen förnybar energi och en fossilfri fordonsflotta, till förmån för ett enda övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt bidrar till att minska utsläppen av växthusgaser globalt. Regeringen bör ge Miljömålsberedningen nya direktiv i linje med detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Avstår 0/0/94/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:998 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5 och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 motioner rörande klimatfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat det internationella klimatarbetet, klimatarbetet inom EU, övergripande svensk klimatpolitik, negativa utsläpp och kompletterande åtgärder, nationella klimatinvesteringar, transportsektorns klimatomställning, klimatanpassning. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige ställer högre krav på länder med höga utsläpp och verkar för en global koldioxidskatt. (SD) — Reservation 25
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och ett program med uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och ett program med uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över. Motförslaget vill i stället avveckla alla sektorsvisa klimatmål, som målen om förnybar energi och en fossilfri fordonsflotta, till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål. Det försvagar den styrning planen bygger på och strider mot att de långsiktiga miljöhänsynen ska vara överordnade.
- skärpta klimatmålavgörande»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmål för alla utsläpp»ett program med utgångspunkt i uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över, som svarar mot den senaste forskningen och bygger på solidaritet med framtida generationer och andra delar av världen« (valmanifest 2022 ↗)
- mål för fossilfria transporter»För att göra såväl person- som godstransporter hållbara behöver vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast, med målet om inga nettoutsläpp 2045 och ambitionen att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast, med målet om inga nettoutsläpp 2045 och ambitionen att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation. Att avveckla alla sektorsvisa klimatmål, som målen om förnybar energi och en fossilfri fordonsflotta, till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål river upp just det ramverket. Programmet kräver dessutom att Sverige är en föregångare i den egna klimatpolitiken. Planen talar därför mot kravet.
- klimatramverket ligger fastavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonollutsläpp 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
- föregångare i klimatpolitiken»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill avveckla alla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avveckla alla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål. Planen bygger tvärtom på sektorsspecifika mål och verktyg: en utsläppsbudget, en omställningslag för industrin till 2030, hundra procent förnybar energi och att bara fossilfria bilar säljs från 2025. Planen avvisar därför kravet.
- svensk utsläppsbudget för klimatmålenavgörande»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (valmanifest 2022 ↗)
- sektorsspecifik utfasningslag»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- mål för fossilfri fordonsflotta»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (valmanifest 2022 ↗)
- bindande klimatramverk»För att klara klimatmålen krävs ett klimatpolitiskt« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen håller själv fast vid sektorsvisa mål: hundra procent förnybar energi, en fordonsflotta som endast drivs med förnybar energi och en fördubblad produktion av utsläppsfri el.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen håller själv fast vid sektorsvisa mål: hundra procent förnybar energi, en fordonsflotta som endast drivs med förnybar energi och en fördubblad produktion av utsläppsfri el. Motförslaget vill avveckla just dessa mål till förmån för ett enda övergripande kostnadseffektivitetsmål. Planens betoning av kostnadseffektiva styrmedel utgör en motvikt, men de uttalade sektorsmålen väger tyngre och klimatpolitiken ska utgå från vetenskapens krav.
- mål om helt förnybartavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi« (partiprogram ↗)
- mål om fossilfri fordonsflotta»Att bryta oljeberoendet i transportsektorn och nå svenska klimatmål förutsätter att Sveriges fordonsflotta på sikt endast drivs med förnybar energi.« (partiprogram ↗)
- mål för utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserade klimatmål»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
Planen sätter själv upp sektorsvisa mål: fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter själv upp sektorsvisa mål: fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030. Att avveckla alla sektorsmål, inklusive målet om en fossilfri fordonsflotta, går därför emot planen. Planens krav på kostnadseffektivitet och gemensamma mål för utsläpp och negativa utsläpp drar delvis i motförslagets riktning, men upphäver inte de egna sektoråtagandena.
- sektorsmål för kollektivtrafikenavgörande»all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030« (valmanifest 2022 ↗)
- mål för transportsektorn»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamma klimatmål»För att vara så effektiva som möjligt bör klimatmålen vara gemensamma både för utsläpp av klimatgaser och för negativa utsläpp.« (partiprogram ↗)
- övergripande klimatmål 2045»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att Sverige ska fortsätta vara världsledande i klimatomställningen men på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att miljöpolitiken ska vara flexibel så att åtgärder kan anpassas till förhållandena.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att Sverige ska fortsätta vara världsledande i klimatomställningen men på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att miljöpolitiken ska vara flexibel så att åtgärder kan anpassas till förhållandena. Ett enda övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen svarar mot den prioriteringen. Att avveckla målet om en fossilfri fordonsflotta ligger också i linje med planens krav på minskad biobränsleinblandning.
- effektiv klimatomställningavgörande»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
- flexibla klimatåtgärder»så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (partiprogram ↗)
- minskad biobränsleinblandning»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade utsläpp»MINSKADE KLIMATUTSLÄPP« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, alltså skrota ett sektorsmål till förmån för utsläppsstyrning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, alltså skrota ett sektorsmål till förmån för utsläppsstyrning. Den utgår också från att klimatnyttan per krona är avgörande och att insatser utomlands ofta är billigare, samt varnar för dyrbar symbolpolitik. Motförslagets krav på ett enda kostnadseffektivt övergripande mål ligger därför i linje med planen.
- bort med förnybartmåletavgörande»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatnytta»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)
- ingen symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill avveckla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill avveckla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen. Det är precis valmanifestets linje: evidens, resultat och konkurrenskraft ska styra klimatmålen framför politikers vilja att gå först och längst, målen bör anpassas till EU-nivån och åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona ska prioriteras. Planen kritiserar dagens motsägelsefulla och kostsamma plakatpolitik.
- kostnadseffektiva klimatmålavgörande»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (valmanifest 2022 ↗)
- mest utsläpp per krona»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatmål i EU-takt»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot plakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU16)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1318 — Sveriges klimatpolitik av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:148 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:151 — Hållbart grönt guld av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:155 — Jämlik klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2029 — Klimatomställning av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag