2023-06-072022/23:MJU16 · p.14MJUEnvironment & agriculture
Complementary targets and sectoral targets
Supplementary and sector-specific climate targets
What's at stake: The outcome affects how detailed and sector-tailored Swedish climate governance becomes going forward, and concerns among other things the aviation and shipping industries as well as how household consumption is factored into climate policy.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether new supplementary, sector-specific climate targets — for example for aviation, shipping and consumption-based emissions — should be added to the climate policy framework, or whether existing sector targets should instead be scrapped in favour of a single overarching, cost-effective emissions target.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions for new supplementary climate targets. The established climate targets already have broad political backing, and questions about targets for aviation, the climate impact of shipping, consumption-based emissions and the climate impact of exports are already being prepared by the Environmental Objectives Council, whose ongoing work the committee does not want to pre-empt.
No No — the reservations
Reservation 25 (SD)
The reservation (SD) wants Sweden to abolish all sector-specific climate targets — such as the targets for the share of renewable energy and a fossil-free vehicle fleet — in favour of a single overarching target designed around whatever most cost-effectively helps reduce global greenhouse gas emissions. The government should give the Environmental Objectives Council new directives in line with this.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 25 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Abstain 0/0/94/13 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:998 by Martin Kinnunen et al. (SD) demand 19, 2022/23:2073 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demand 5, and 2022/23:2175 by Per Bolund et al. (MP) demand 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:998 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5 och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 120 motions concerning climate issues that were submitted during the general motion period 2022. The proposals deal with, among other things, international climate work, climate work within the EU, comprehensive Swedish climate policy, negative emissions and complementary measures, national climate investments, the transport sector's climate transition, and climate adaptation. Parliament refers, among other things, to ongoing work in the areas covered by the motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to place higher demands on countries with high emissions and advocate for a global carbon tax. (SD) — Reservation 25
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och ett program med uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål och ett program med uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över. Motförslaget vill i stället avveckla alla sektorsvisa klimatmål, som målen om förnybar energi och en fossilfri fordonsflotta, till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål. Det försvagar den styrning planen bygger på och strider mot att de långsiktiga miljöhänsynen ska vara överordnade.
- skärpta klimatmåldecisive»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
- klimatmål för alla utsläpp»ett program med utgångspunkt i uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över, som svarar mot den senaste forskningen och bygger på solidaritet med framtida generationer och andra delar av världen« (2022 manifesto ↗)
- mål för fossilfria transporter»För att göra såväl person- som godstransporter hållbara behöver vägnätet både elektrifieras och kompletteras med infrastruktur för andra hållbara drivmedel.« (2022 manifesto ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan« (party programme ↗)
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast, med målet om inga nettoutsläpp 2045 och ambitionen att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast, med målet om inga nettoutsläpp 2045 och ambitionen att Sverige blir världens första fossilfria välfärdsnation. Att avveckla alla sektorsvisa klimatmål, som målen om förnybar energi och en fossilfri fordonsflotta, till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål river upp just det ramverket. Programmet kräver dessutom att Sverige är en föregångare i den egna klimatpolitiken. Planen talar därför mot kravet.
- klimatramverket ligger fastdecisive»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
- nettonollutsläpp 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (2022 manifesto ↗)
- föregångare i klimatpolitiken»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill avveckla alla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill avveckla alla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett enda kostnadseffektivitetsmål. Planen bygger tvärtom på sektorsspecifika mål och verktyg: en utsläppsbudget, en omställningslag för industrin till 2030, hundra procent förnybar energi och att bara fossilfria bilar säljs från 2025. Planen avvisar därför kravet.
- svensk utsläppsbudget för klimatmålendecisive»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
- sektorsspecifik utfasningslag»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (2022 manifesto ↗)
- mål för fossilfri fordonsflotta»att den som behöver bil ska ha råd med ett klimatsmart alternativ, och att bara fossilfria bilar ska säljas från 2025.« (2022 manifesto ↗)
- bindande klimatramverk»För att klara klimatmålen krävs ett klimatpolitiskt« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen håller själv fast vid sektorsvisa mål: hundra procent förnybar energi, en fordonsflotta som endast drivs med förnybar energi och en fördubblad produktion av utsläppsfri el.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen håller själv fast vid sektorsvisa mål: hundra procent förnybar energi, en fordonsflotta som endast drivs med förnybar energi och en fördubblad produktion av utsläppsfri el. Motförslaget vill avveckla just dessa mål till förmån för ett enda övergripande kostnadseffektivitetsmål. Planens betoning av kostnadseffektiva styrmedel utgör en motvikt, men de uttalade sektorsmålen väger tyngre och klimatpolitiken ska utgå från vetenskapens krav.
- mål om helt förnybartdecisive»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi« (party programme ↗)
- mål om fossilfri fordonsflotta»Att bryta oljeberoendet i transportsektorn och nå svenska klimatmål förutsätter att Sveriges fordonsflotta på sikt endast drivs med förnybar energi.« (party programme ↗)
- mål för utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (2022 manifesto ↗)
- vetenskapsbaserade klimatmål»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (party programme ↗)
Planen sätter själv upp sektorsvisa mål: fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter själv upp sektorsvisa mål: fossilutsläppen från transportsektorn ska bort och all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030. Att avveckla alla sektorsmål, inklusive målet om en fossilfri fordonsflotta, går därför emot planen. Planens krav på kostnadseffektivitet och gemensamma mål för utsläpp och negativa utsläpp drar delvis i motförslagets riktning, men upphäver inte de egna sektoråtagandena.
- sektorsmål för kollektivtrafikendecisive»all kollektivtrafik på väg och spår ska vara fossilfri senast 2030« (2022 manifesto ↗)
- mål för transportsektorn»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (2022 manifesto ↗)
- gemensamma klimatmål»För att vara så effektiva som möjligt bör klimatmålen vara gemensamma både för utsläpp av klimatgaser och för negativa utsläpp.« (party programme ↗)
- övergripande klimatmål 2045»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att Sverige ska fortsätta vara världsledande i klimatomställningen men på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att miljöpolitiken ska vara flexibel så att åtgärder kan anpassas till förhållandena.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sverige ska fortsätta vara världsledande i klimatomställningen men på ett sätt som både fungerar och är effektivt, och att miljöpolitiken ska vara flexibel så att åtgärder kan anpassas till förhållandena. Ett enda övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen svarar mot den prioriteringen. Att avveckla målet om en fossilfri fordonsflotta ligger också i linje med planens krav på minskad biobränsleinblandning.
- effektiv klimatomställningdecisive»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (2022 manifesto ↗)
- flexibla klimatåtgärder»så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (party programme ↗)
- minskad biobränsleinblandning»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- minskade utsläpp»MINSKADE KLIMATUTSLÄPP« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, alltså skrota ett sektorsmål till förmån för utsläppsstyrning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, alltså skrota ett sektorsmål till förmån för utsläppsstyrning. Den utgår också från att klimatnyttan per krona är avgörande och att insatser utomlands ofta är billigare, samt varnar för dyrbar symbolpolitik. Motförslagets krav på ett enda kostnadseffektivt övergripande mål ligger därför i linje med planen.
- bort med förnybartmåletdecisive»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiv klimatnytta»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (2022 manifesto ↗)
- effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (party programme ↗)
- ingen symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill avveckla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill avveckla sektorsvisa klimatmål till förmån för ett övergripande mål utformat efter vad som mest kostnadseffektivt minskar de globala utsläppen. Det är precis valmanifestets linje: evidens, resultat och konkurrenskraft ska styra klimatmålen framför politikers vilja att gå först och längst, målen bör anpassas till EU-nivån och åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona ska prioriteras. Planen kritiserar dagens motsägelsefulla och kostsamma plakatpolitik.
- kostnadseffektiva klimatmåldecisive»Evidens, resultat och svensk konkurrenskraft ska styra genomförandet av klimatmål i högre utsträckning än politikers vilja att gå först och längst.« (2022 manifesto ↗)
- mest utsläpp per krona»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (2022 manifesto ↗)
- klimatmål i EU-takt»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot plakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU16)
- Committee report full text (HA01MJU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1318 — Sveriges klimatpolitik av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:148 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:151 — Hållbart grönt guld av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:155 — Jämlik klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2029 — Klimatomställning av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament