2025-04-022024/25:SkU12 · p.13SkUSkatter

Uppehållstillstånd med tillfälligt skydd

Folkbokföring av personer med tillfälligt skydd

Vad som står på spel: Folkbokföring ger tillgång till personnummer och därmed till stora delar av samhällsservicen. Beslutet avgör hur länge personer med tillfälligt skydd måste vänta innan de får det, vilket påverkar deras möjlighet att delta i samhället.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller hur snabbt personer som beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd, exempelvis flyktingar från Ukraina, ska kunna folkbokföras i Sverige.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att utlänningar med tillfälligt skydd sedan den 1 november 2024 under vissa förutsättningar kan folkbokföras i Sverige, och avstyrker därmed motionerna om att gå längre.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 21 (V, MP)

Reservanterna vill att personer med tillfälligt skydd ska kunna folkbokföras så snart de beviljats ett minst ett år långt uppehållstillstånd, i stället för att omfattas av en tolvmånaders spärrtid, och att handläggningstiderna för asylbesked kortas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 21 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: högberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 20/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: högberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1930 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 28 och 2024/25:3052 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 19.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om skatteförfarande, folkbokföring och tull. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor. Motionerna lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om synliga skatter och avgifter, F-skatt, skatte- och avgiftskontroll, folkbokföring, skyddade personuppgifter, Tullverkets befogenheter och verksamhet samt tull och importskatter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planens bärande åtagande är permanenta uppehållstillstånd och att asylkriterierna ska minska den juridiska utsatthet som kan exploateras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är permanenta uppehållstillstånd och att asylkriterierna ska minska den juridiska utsatthet som kan exploateras. Att skyddsbehövande snabbt folkbokförs och får kortare handläggningstider är precis ett steg bort från en villkorad och osäker tillvaro och in i välfärdens trygga villkor. Planen ser trygg och varaktig status, inte tidsbegränsning, som vägen till etablering.

  • permanenta uppehållstillståndavgörande»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad juridisk utsatthet»Kriterierna för asyl i Sverige ska vara solidariska och leda till att färre människor lever i den juridiska utsatthet som oseriösa företag kan exploatera.« (partiprogram ↗)
  • samma trygga villkor»som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta och leva på samma trygga villkor som andra.« (partiprogram ↗)
  • trygg tillvaro ger etablering»Tvärtom, det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande är att alla som kan jobba ska jobba och snabbt bli en del av samhället, oavsett var man är född.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande åtagande är att alla som kan jobba ska jobba och snabbt bli en del av samhället, oavsett var man är född. Folkbokföring för den som fått minst ett års uppehållstillstånd är en förutsättning för arbete, skola och egen försörjning, och kortare handläggningstider stödjer samma mål. Den åtstramade migrationspolitiken gäller asylprövningen, inte registreringen av dem som redan beviljats skydd.

  • snabb väg till arbeteavgörande»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg fristad åt flyktingar»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
  • stöd till Ukraina»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stram migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill korta handläggningstiderna så att den som kommer hit snabbare kommer in i samhället, och att den som har skydd ska ges möjlighet att etablera sig.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill korta handläggningstiderna så att den som kommer hit snabbare kommer in i samhället, och att den som har skydd ska ges möjlighet att etablera sig. Att folkbokföra personer med tillfälligt skydd tidigare och korta handläggningen är precis en sådan snabbare väg in i samhällets funktioner. Folkbokföringsreglerna nämns inte uttryckligen, därför härledning.

  • kortare handläggningstideravgörande»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • etablering för skyddsbehövande»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabb kontakt med samhället»Människor som kommer till Sverige ska snabbt få« (partiprogram ↗)
  • generöst mottagande»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att den som fått uppehållstillstånd snabbt ska integreras och kunna försörja sig själv, och att ledtiderna i myndigheters handläggning måste kortas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att den som fått uppehållstillstånd snabbt ska integreras och kunna försörja sig själv, och att ledtiderna i myndigheters handläggning måste kortas. Folkbokföring är en förutsättning för att komma in i samhället och arbetslivet, och motförslaget vill just korta spärrtid och handläggningstid. Det ligger också i linje med partiets generösa och humana migrationslinje. Planen stöder därför kravet.

  • snabb integration av nyanländaavgörande»Skapa ett intensivår för snabbare integration. Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kortare handläggningstider»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppna arbetsmarknaden»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (partiprogram ↗)
  • generös och human flyktingpolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen värnar att människor som flyr krig och förföljelse får skydd och att introduktionen i det nya landet underlättas – språk, försörjning, bostad och samhällskunskap.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen värnar att människor som flyr krig och förföljelse får skydd och att introduktionen i det nya landet underlättas – språk, försörjning, bostad och samhällskunskap. Folkbokföring är en förutsättning för just detta, och de generella välfärdssystemen ska underlätta trygg rörlighet. Att korta spärrtid och handläggningstider för personer med tillfälligt skydd ligger därför i linje med planen.

  • skydd åt krigsflyktingaravgörande»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • underlätta introduktionen»Att underlätta introduktionen i det nya landet är avgörande« (partiprogram ↗)
  • välfärdssystem vid rörlighet»De generella välfärdssystemen ska underlätta för en trygg rörlighet.« (partiprogram ↗)
  • spridd mottagning i kommunerna»Alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver uttryckligen korta handläggningstider och rättssäkerhet i mottagandet, vilket direkt stöder kravet på kortare handläggning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen korta handläggningstider och rättssäkerhet i mottagandet, vilket direkt stöder kravet på kortare handläggning. Folkbokföring tidigare underlättar dessutom det planen pekar ut som nycklarna till integration: jobb, språk och delaktighet. Kravet rör registrering, inte invandringens omfattning, och kommer därför inte i konflikt med den strama migrationslinjen.

  • korta handläggningstideravgörande»åstadkomma korta handläggningstider, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
  • rättssäker process»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den« (partiprogram ↗)
  • jobb och språk ger integration»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
  • förbättrad integration»FÖRBÄTTRAD INTEGRATION« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget kräver att personer med tillfälligt skydd folkbokförs snabbare och därmed tidigare får tillgång till välfärdssystemen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget kräver att personer med tillfälligt skydd folkbokförs snabbare och därmed tidigare får tillgång till välfärdssystemen. Planens bärande åtagande är motsatt: tillgången till välfärden ska kvalificeras genom eget arbete eller permanent och laglig bosättning, och folkbokföringen ska kontrolleras hårdare för att stoppa bidragsbrott. Att korta spärrtiden går emot den stegvisa kvalificeringen, varför planen avvisar kravet.

  • kvalificering till välfärdenavgörande»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • kontrollerad folkbokföring»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten« (valmanifest 2022 ↗)
  • förmåner efter arbete»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • stegvis väg in i välfärden»bygga på kvalificering och vara stegvis.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att villkoren för medborgarskap skärps och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd höjs, och att bidragssystemen ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att villkoren för medborgarskap skärps och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd höjs, och att bidragssystemen ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden. Folkbokföring är just den nyckel som öppnar välfärdssystemen, och mottagande från närområdet ska enligt planen vara tillfällig hjälp till dess krisen är över. Att tidigarelägga folkbokföring för personer med tillfälligt skydd strider därför mot planen.

  • höjd tröskel till välfärdenavgörande»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad välfärd för icke-medborgare»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tillfälligt skydd ska vara tillfälligt»Mottagande från länder i närområdet ska handla om tillfälligt hjälp till dess krisen är över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda välfärdssystemen»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag