2025-04-022024/25:SkU12 · p.13SkUTaxation
Residence permit with temporary protection
Population registration of persons with temporary protection
What's at stake: Population registration provides access to a personal identity number and thereby to large parts of public services. The decision determines how long persons with temporary protection must wait before receiving it, which affects their ability to participate in society.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is how quickly persons granted a residence permit with temporary protection, for example refugees from Ukraine, should be able to be entered in the Swedish population register.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that foreigners with temporary protection have, since 1 November 2024, been able under certain conditions to be entered in the Swedish population register, and therefore rejects the motions calling for going further.
No No — the reservations
Reservation 21 (V, MP)
The dissenters want persons with temporary protection to be able to be entered in the population register as soon as they are granted a residence permit of at least one year, instead of being subject to a twelve-month waiting period, and want processing times for asylum decisions to be shortened.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 21 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | follows the plan | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | follows the plan | confidence: high | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:1930 by Tony Haddou et al. (V) claim 28 and 2024/25:3052 by Annika Hirvonen et al. (MP) claim 19.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1930 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 28 och 2024/25:3052 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 19.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 140 proposals in motions concerning tax procedures, population registration and customs. Among other things, referring to ongoing work in several matters. The motions were submitted during the general motion period 2024 and deal, among other things, with visible taxes and fees, F-tax (payroll tax), tax and fee control, population registration, protected personal data, the Tax Agency's powers and operations, and customs and import duties.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to require F-skatt approval for self-employment and demand more than one client for such work. (V, MP) — Reservation 21
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan's core commitment is permanent residence permits and that asylum criteria should reduce the legal vulnerability that can be exploited.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's core commitment is permanent residence permits and that asylum criteria should reduce the legal vulnerability that can be exploited. That persons in need of protection are quickly registered and receive shorter processing times is precisely a step away from conditional and uncertain existence and into welfare's secure conditions. The plan sees secure and permanent status, not time-limited permits, as the path to establishment.
Original (Swedish)
Planens bärande åtagande är permanenta uppehållstillstånd och att asylkriterierna ska minska den juridiska utsatthet som kan exploateras. Att skyddsbehövande snabbt folkbokförs och får kortare handläggningstider är precis ett steg bort från en villkorad och osäker tillvaro och in i välfärdens trygga villkor. Planen ser trygg och varaktig status, inte tidsbegränsning, som vägen till etablering.
- permanent residence permitsdecisive»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)“The right to seek asylum can never be compromised; we demand that only permanent residence permits shall be issued upon granted asylum.”
- reduced legal vulnerability»Kriterierna för asyl i Sverige ska vara solidariska och leda till att färre människor lever i den juridiska utsatthet som oseriösa företag kan exploatera.« (party programme ↗)“The criteria for asylum in Sweden should be solidaristic and lead to fewer people living in the legal vulnerability that unscrupulous companies can exploit.”
- the same secure conditions»som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta och leva på samma trygga villkor som andra.« (party programme ↗)“that gives everyone language skills and practical opportunities to work and live on the same secure conditions as others.”
- secure existence provides establishment»Tvärtom, det är genom en trygg och permanent tillvaro i samhället som vi människor rotar oss.« (2022 manifesto ↗)“On the contrary, it is through a secure and permanent existence in society that we people put down roots.”
The plan's underlying commitment is that everyone who can work shall work and quickly become part of society, regardless of where they were born.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's underlying commitment is that everyone who can work shall work and quickly become part of society, regardless of where they were born. Registration in the population register for those who have been granted at least one year's residence permit is a prerequisite for work, school, and financial independence, and shorter processing times support the same goal. The tightened migration policy applies to asylum determination, not to registration of those already granted protection.
Original (Swedish)
Planens bärande åtagande är att alla som kan jobba ska jobba och snabbt bli en del av samhället, oavsett var man är född. Folkbokföring för den som fått minst ett års uppehållstillstånd är en förutsättning för arbete, skola och egen försörjning, och kortare handläggningstider stödjer samma mål. Den åtstramade migrationspolitiken gäller asylprövningen, inte registreringen av dem som redan beviljats skydd.
- quick path to workdecisive»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (2022 manifesto ↗)“Everyone who can work shall work and contribute to being part of society. This applies regardless of where one was born.”
- safe haven for refugees»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (party programme ↗)“Sweden shall offer a safe haven to people forced to flee persecution and violence.”
- support for Ukraine»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (2022 manifesto ↗)“Sweden must in all cases stand up for Ukraine and against the Russian war of invasion.”
- tight migration policy»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)“We have tightened migration policy, and this line remains firm.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to shorten processing times so that those who come here faster come into society, and that those who have protection shall be given the opportunity to establish themselves.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to shorten processing times so that those who come here faster come into society, and that those who have protection shall be given the opportunity to establish themselves. To register people with temporary protection earlier and shorten processing is precisely such a faster path into the society's functions. The registration rules are not mentioned explicitly, therefore derivation.
Original (Swedish)
Planen vill korta handläggningstiderna så att den som kommer hit snabbare kommer in i samhället, och att den som har skydd ska ges möjlighet att etablera sig. Att folkbokföra personer med tillfälligt skydd tidigare och korta handläggningen är precis en sådan snabbare väg in i samhällets funktioner. Folkbokföringsreglerna nämns inte uttryckligen, därför härledning.
- shorter processing timesdecisive»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället.« (2022 manifesto ↗)“shorten processing times for work permits and asylum decisions so it goes faster to come into society.”
- establishment for protection seekers»Den som har rätt till asyl ska välkomnas och ges möjlighet att etablera sig i Sverige.« (2022 manifesto ↗)“Those who have the right to asylum shall be welcomed and given the opportunity to establish themselves in Sweden.”
- quick contact with society»Människor som kommer till Sverige ska snabbt få« (party programme ↗)“People who come to Sweden shall quickly get”
- generous reception»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande.« (party programme ↗)“All municipalities shall have a generous and equivalent refugee reception.”
The plan establishes that those who have received a residence permit should quickly be integrated and be able to support themselves, and that processing times in government agencies must be shortened.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan establishes that those who have received a residence permit should quickly be integrated and be able to support themselves, and that processing times in government agencies must be shortened. Population registration is a prerequisite for entering society and working life, and the counter-proposal wants to shorten the lock-in period and processing time. This is also in line with the party's generous and humane migration line. The plan therefore supports the requirement.
Original (Swedish)
Planen slår fast att den som fått uppehållstillstånd snabbt ska integreras och kunna försörja sig själv, och att ledtiderna i myndigheters handläggning måste kortas. Folkbokföring är en förutsättning för att komma in i samhället och arbetslivet, och motförslaget vill just korta spärrtid och handläggningstid. Det ligger också i linje med partiets generösa och humana migrationslinje. Planen stöder därför kravet.
- quick integration of newly arriveddecisive»Skapa ett intensivår för snabbare integration. Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (2022 manifesto ↗)“Create an intensive year for faster integration. Those who receive a residence permit should quickly be integrated and given the opportunity to support themselves.”
- shorter processing times»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas« (2022 manifesto ↗)“Processing times for government administration in courts and agencies must be shortened”
- open the labour market»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (party programme ↗)“it is not the borders that should be closed, but the labour market that should be opened.”
- generous and humane refugee policy»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)“The Centre Party strives for open borders, freedom of movement, and a generous and humane refugee and immigration policy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan values that people fleeing war and persecution receive protection and that introduction to the new country is facilitated – language, livelihood, housing and civic knowledge.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan values that people fleeing war and persecution receive protection and that introduction to the new country is facilitated – language, livelihood, housing and civic knowledge. Folkbokföring (national registration) is a prerequisite for precisely this, and general welfare systems shall facilitate safe mobility. Shortening waiting periods and processing times for persons with temporary protection is therefore in line with the plan.
Original (Swedish)
Planen värnar att människor som flyr krig och förföljelse får skydd och att introduktionen i det nya landet underlättas – språk, försörjning, bostad och samhällskunskap. Folkbokföring är en förutsättning för just detta, och de generella välfärdssystemen ska underlätta trygg rörlighet. Att korta spärrtid och handläggningstider för personer med tillfälligt skydd ligger därför i linje med planen.
- protection for war refugeesdecisive»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd.« (2022 manifesto ↗)“People fleeing war and persecution shall receive protection.”
- facilitate introduction»Att underlätta introduktionen i det nya landet är avgörande« (party programme ↗)“Facilitating introduction to the new country is crucial”
- welfare systems and mobility»De generella välfärdssystemen ska underlätta för en trygg rörlighet.« (party programme ↗)“General welfare systems shall facilitate safe mobility.”
- distributed reception across municipalities»Alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.« (party programme ↗)“All municipalities shall be able to receive newcomers.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly requires short processing times and legal certainty in reception, which directly supports the requirement for shorter processing.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires short processing times and legal certainty in reception, which directly supports the requirement for shorter processing. Earlier population registration furthermore facilitates what the plan points out as keys to integration: jobs, language and participation. The requirement concerns registration, not the scope of immigration, and therefore does not conflict with the strict immigration line.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen korta handläggningstider och rättssäkerhet i mottagandet, vilket direkt stöder kravet på kortare handläggning. Folkbokföring tidigare underlättar dessutom det planen pekar ut som nycklarna till integration: jobb, språk och delaktighet. Kravet rör registrering, inte invandringens omfattning, och kommer därför inte i konflikt med den strama migrationslinjen.
- short processing timesdecisive»åstadkomma korta handläggningstider, rättssäkerhet« (party programme ↗)“achieve short processing times, legal certainty”
- lawful process»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den« (party programme ↗)“For one seeking asylum in Sweden, the entire process must be designed so that legal certainty is guaranteed them”
- jobs and language give integration»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (party programme ↗)“Jobs, knowledge of the Swedish language and civil society are important keys to integration.”
- improved integration»FÖRBÄTTRAD INTEGRATION« (2022 manifesto ↗)“IMPROVED INTEGRATION”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal requires that persons with temporary protection be registered faster and thereby gain earlier access to the welfare systems.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal requires that persons with temporary protection be registered faster and thereby gain earlier access to the welfare systems. The plan's core commitment is the opposite: access to welfare should be qualified through one's own work or through permanent and lawful residence, and registration should be controlled more strictly to prevent benefit fraud. Shortening the waiting period goes against the gradual qualification, which is why the plan rejects the demand.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver att personer med tillfälligt skydd folkbokförs snabbare och därmed tidigare får tillgång till välfärdssystemen. Planens bärande åtagande är motsatt: tillgången till välfärden ska kvalificeras genom eget arbete eller permanent och laglig bosättning, och folkbokföringen ska kontrolleras hårdare för att stoppa bidragsbrott. Att korta spärrtiden går emot den stegvisa kvalificeringen, varför planen avvisar kravet.
- qualification to welfaredecisive»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)“Introduce qualification to welfare for newcomers through one's own work or through permanent and lawful residence in the country”
- controlled registration»Moderaterna tänker ta kontroll över folkbokföringen för att stoppa bidragsbrotten« (2022 manifesto ↗)“The Moderates intend to take control of registration to prevent benefit fraud”
- benefits after work»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (2022 manifesto ↗)“Ensure that the person who has immigrated qualifies for various welfare benefits through work and education”
- gradual path into welfare»bygga på kvalificering och vara stegvis.« (party programme ↗)“be based on qualification and be gradual.”
The plan requires that conditions for citizenship be tightened and that the threshold for participating in tax-financed welfare be raised, and that benefit systems be reviewed to limit non-citizens' right to welfare.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that conditions for citizenship be tightened and that the threshold for participating in tax-financed welfare be raised, and that benefit systems be reviewed to limit non-citizens' right to welfare. Population registration is precisely the key that opens welfare systems, and reception from the near region should according to the plan be temporary help until the crisis is over. Advancing population registration for persons with temporary protection therefore contradicts the plan.
Original (Swedish)
Planen kräver att villkoren för medborgarskap skärps och att tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd höjs, och att bidragssystemen ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden. Folkbokföring är just den nyckel som öppnar välfärdssystemen, och mottagande från närområdet ska enligt planen vara tillfällig hjälp till dess krisen är över. Att tidigarelägga folkbokföring för personer med tillfälligt skydd strider därför mot planen.
- raised threshold for welfaredecisive»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (2022 manifesto ↗)“Tighten conditions for citizenship and raise the threshold for participating in tax-financed welfare”
- limited welfare for non-citizens»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (2022 manifesto ↗)“Social attraction factors such as benefit systems need to be reviewed to limit non-citizens' right to welfare.”
- temporary protection should be temporary»Mottagande från länder i närområdet ska handla om tillfälligt hjälp till dess krisen är över.« (2022 manifesto ↗)“Reception from countries in the near region should be about temporary help until the crisis is over.”
- protect welfare systems»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (2022 manifesto ↗)“Make it more difficult to exploit Swedish welfare”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SkU12)
- Committee report full text (HC01SkU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1099 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2024/25:1125 — Benämning av Republiken Kina (Taiwan) av Lars Püss (M)
- Motion 2024/25:1127 — Hästnäringens betydelse för Sverige av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2024/25:1148 — Översyn av kravet på personalliggare av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1200 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1350 — Skatteförfarande och folkbokföring av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1354 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1483 — Delårsskatt vid säsongsboende av Camilla Mårtensen m.fl. (L)
- Motion 2024/25:1498 — Mer effektiv bekämpning av stöldligor i Värmland av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1503 — Anonymitet för fler yrkesgrupper än polisen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1659 — Höjd ersättning till familjedaghem av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1686 — Tullens verksamhet i Skåne av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1741 — Synliggörande av arbetsgivaravgiften för den anställde av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2024/25:1787 — Reformering av F-skatten av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1833 — Stärkt kontroll för brott mot byggföretag av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
Source: The Swedish Parliament