2025-03-132024/25:NU12 · p.7NUNäringsliv och energi

Försörjningstrygghet och leveranssäkerhet

Kapacitetsmekanism och reservkraft för elförsörjningen

Vad som står på spel: Frågan handlar om hur Sverige ska klara toppar i elefterfrågan och stärka överföringskapaciteten när mer väderberoende kraftproduktion byggs ut, vilket påverkar både hushållens elpriser och näringslivets tillgång till el, särskilt i regioner med kapacitetsbrist som Skåne.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tog ställning till om den nyligen beslutade nationella strategiska reserven är tillräcklig för att säkra elförsörjningen, eller om riksdagen särskilt borde uppmana regeringen att satsa på en utbyggnad av gasturbiner som reservkraft samt inrätta lokala eller regionala effektreserver.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet påminner om att riksdagen nyligen har beslutat om ett leveranssäkerhetsmål och om en kapacitetsmekanism i form av en nationell strategisk reserv som ska ersätta den nuvarande effektreserven, och noterar att regeringen remitterat ett förslag som även begränsar användningen av fossilbränslebaserad kraft inom ramen för mekanismen. Utskottet anser därför inte att det är motiverat med några ytterligare uttalanden om kapacitetsmekanismens sammansättning, och är inte heller berett att förorda tillkännagivanden om att inrätta lokala eller regionala effektreserver. Motionerna avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 15 (SD)

SD vill att Svenska kraftnät ska få i uppdrag att inventera Sveriges reservkraft och identifiera behov av investeringar i nya gaskraftverk, och pekar på att en utbyggnad av gasturbiner, som redan i dag spelar en avgörande roll som reservkraft vid störningar, kan lösa problemen med el- och effektbrist och försämrad överföringskapacitet inom några år. Partiet menar att gasturbiner är ett bättre klimatval än importerad kolkraft eller oljekraft, och att äldre gasturbiner, i många fall från 1970-talet, bör uppdateras eller ersättas med moderna anläggningar, inte minst med tanke på det säkerhetspolitiska läget.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaJa 14/0/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CJaAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelhärlett
SDegen reservationNejNej 0/61/0/11följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1465 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2024/25:2388 av Mats Sander m.fl. (M) yrkande 1, 2024/25:2911 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 43.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 110 förslag om elmarknadsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att arbete pågår i flera av de frågor som förslagen handlar om. Förslagen rör bland annat nätfrågor, elområden, tillståndsprocesser och leveranssäkerhet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet vill sätta fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet med en utsläppsbudget och ett omställningsprogram till utsläpp nära noll, och kräver en energipolitisk strategi som bygger på förnybar el och låga klimatutsläpp.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill sätta fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet med en utsläppsbudget och ett omställningsprogram till utsläpp nära noll, och kräver en energipolitisk strategi som bygger på förnybar el och låga klimatutsläpp. En utbyggnad av gasturbiner och nya gaskraftverk är en investering i fossil kraft och går emot det åtagandet. Valmanifestet kräver i stället statliga satsningar på förnybar energi och att industrin ställer om från fossilt till förnybart.

  • fasta ramar ut ur fossilberoendetavgörande»Vi vill sätta fasta ramar för att ta Sverige ur fossilberoendet, med en« (partiprogram ↗)
  • förnybar el och låga utsläpp»strategi som bygger på förnybar el och låga klimatutsläpp« (partiprogram ↗)
  • statliga satsningar på förnybar energi»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omställning från fossilt till förnybart»Industrier ska ställa om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens energiåtagande är att Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation och att det klimatpolitiska ramverket ligger fast, med ett energisystem som ställs om bort från fossila bränslen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens energiåtagande är att Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation och att det klimatpolitiska ramverket ligger fast, med ett energisystem som ställs om bort från fossila bränslen. Motförslagets krav på utbyggnad av nya gasturbiner bygger in ny fossil kapacitet och går därmed emot den linjen. Att planen vill bygga ut elproduktionen av alla slag gäller uppdraget att snabbt få fram mer el, inte att ersätta omställningen med fossil reservkraft.

Omvärldsläge som vägdes in: Elpris SE3 kring 0,65 kr/kWh i mars 2025 — inget akut prisläge som motiverar avsteg från planens fossilfria linje

MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver en omställningslag som fasar ut kol, olja och fossilgas senast 2030 och att andelen förnybar energi ökar till hundra procent.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver en omställningslag som fasar ut kol, olja och fossilgas senast 2030 och att andelen förnybar energi ökar till hundra procent. Att inventera reservkraften för att bygga nya gaskraftverk innebär i stället nya fossila anläggningar med decennielång livslängd, vilket planen uttryckligen vill bort från. Planens svar på effektbrist är elnät, energilager och ett smart energisystem, inte gasturbiner.

  • fasa ut fossilgasavgörande»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030« (valmanifest 2022 ↗)
  • hundra procent förnybart»måste produktionen av förnybar energi öka så att andelen blir hundra procent« (partiprogram ↗)
  • lager i stället för fossil reservkraft»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet binder partiet till ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, och valmanifestet till att fasa ut fossila bränslen och i stället fördubbla den utsläppsfria elproduktionen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet binder partiet till ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, och valmanifestet till att fasa ut fossila bränslen och i stället fördubbla den utsläppsfria elproduktionen. Att bygga ut fossilgaseldade gasturbiner som reservkraft går i motsatt riktning. Planen pekar i stället mot mångdubblad biogas- och biobränsleproduktion för energioberoendet.

  • helt förnybar energiavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)
  • fasa ut fossila bränslen»Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördubblad utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biogas för energioberoende»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen är uttalat emot gas: det finns två problem med rysk gas, att det är gas och att den är rysk, och kol- och gasanvändningen i Europa ska avvecklas enligt en tidssatt plan.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen är uttalat emot gas: det finns två problem med rysk gas, att det är gas och att den är rysk, och kol- och gasanvändningen i Europa ska avvecklas enligt en tidssatt plan. Planens svar på effektbrist är i stället ny kärnkraft, mer sol- och vindkraft, investeringar i kraftsystemet och energilagring. En utbyggnad av nya gaskraftverk och gasturbiner går därför emot planens åtaganden.

  • bort från gasberoendeavgörande»Det finns två problem med rysk gas: att det är gas och att den är rysk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avveckla kol och gas»Det brådskar att få på plats en tidssatt plan för att fullt ut avveckla kol- och gasanvändningen i Europa.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraft, förnybart och lagring»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt fossilberoendet»Att bryta beroendet av fossila bränslen är nödvändigt för klimatet.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens svar på effekt- och elbrist är kärnkraft med långsiktiga villkor, förlängd drift och nya reaktorer, samt värnad vattenkraft, medan fossilbränslena uttryckligen ska fasas ut ur energisektorn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens svar på effekt- och elbrist är kärnkraft med långsiktiga villkor, förlängd drift och nya reaktorer, samt värnad vattenkraft, medan fossilbränslena uttryckligen ska fasas ut ur energisektorn. Motförslagets krav på inventering och utbyggnad av nya gaskraftverk innebär i sak ny fossilbaserad kraft och strider mot det åtagandet. Planen talar också om just fossil kraft i systemet, som är utskottets skäl.

  • utfasning av fossilbränslenavgörande»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (partiprogram ↗)
  • kärnkraft mot effektbrist»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybar bas, fasta spelregler»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (partiprogram ↗)
  • värna vattenkraften»Värna vattenkraften, både den storskaliga och småskaliga.« (valmanifest 2022 ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planens energipolitiska mål är 100 procent fossilfritt och den framtidsbild planen tecknar är att det sista oljekraftverket lagts ner och att ny kärnkraft ger stabil el.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens energipolitiska mål är 100 procent fossilfritt och den framtidsbild planen tecknar är att det sista oljekraftverket lagts ner och att ny kärnkraft ger stabil el. En utbyggnad av fossileldade gasturbiner som reservkraft går emot det målet. Planens svar på effektbristen är i stället ny kärnkraft, ökad kraftvärme och upphandlad kraftproduktion som stärker stabiliteten. Motförslagets krav avvisas därför.

  • 100 procent fossilfrittavgörande»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
  • fossil kraft ska avvecklas»Det är ett Sverige där klimatsmart kärnkraft ger ren, stabil och billig el, och det sista oljekraftverket lagts ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraft som lösning»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (valmanifest 2022 ↗)
  • upphandlad stabil kraft»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet vill införa ett mål för leveranssäkerhet, minska beroendet av energiimport och öka självförsörjningen av energi som snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill införa ett mål för leveranssäkerhet, minska beroendet av energiimport och öka självförsörjningen av energi som snabbt kan skalas upp vid långvariga störningar. En inventering av reservkraften och moderniserade gasturbiner tjänar just leveranssäkerheten och minskar behovet av importerad kol- och oljekraft. Planens huvudspår är planerbar fossilfri kraft genom kärnkraft, men det utesluter inte reservkraft för störningar.

  • mål för leveranssäkerhetavgörande»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
  • energiberedskap»Sveriges självförsörjning av energi, livsmedel och medicinskt material behöver öka och snabbt kunna skalas upp vid långvariga störningar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat importberoende»Minska beroendet av energiimport« (valmanifest 2022 ↗)
  • planerbar elproduktion»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag