2023-05-032022/23:JuU10 · p.4JuURättsväsende
Polisberedning och strategiskt arbete
Strategiskt arbete och styrning inom Polismyndigheten (polisberedning)
Vad som står på spel: Beslutet rör hur polisens övergripande styrning, planering och uppföljning ska förbättras efter kritik mot resultatet av 2015 års ombildning till en sammanhållen myndighet. Det påverkar i förlängningen hur effektivt polisen kan arbeta brottsförebyggande och brottsutredande, vilket berör allmänhetens säkerhet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om att tillsätta en särskild polisberedning och ge Polismyndigheten i uppdrag att stärka sin strategiska planering och styrning, eller om det pågående strategiska arbetet inom myndigheten och den brottsförebyggande satsningen i regeringens överenskommelse är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen med hänvisning till det strategiska arbete som redan pågår inom Polismyndigheten samt till den satsning på brottsförebyggande arbete som aviseras i överenskommelsen mellan regeringen och Sverigedemokraterna. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns anledning för riksdagen att rikta ett nytt tillkännagivande i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (V)
Reservationen (V) vill att regeringen ger Polismyndigheten i uppdrag att stärka förmågan till strategisk planering, styrning och verksamhetsutveckling samt utveckla uppföljningen och det lokala polisarbetet, och att en polisberedning tillsätts för att långsiktigt anpassa myndighetens verksamhet, kapacitet och kompetens. Skälet är att en oberoende utvärdering av 2015 års ombildning visar att målen om bättre verksamhetsresultat och högre kvalitet inte har uppnåtts trots förbättrade förutsättningar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:244 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 190 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om polisfrågor. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utrednings- och beredningsarbete. Motionerna handlar exempelvis om en mer effektiv polis, polisens inre organisation, polisens arbetsmiljö, prioritering av olika typer av brott samt polisens samarbete med myndigheter och andra aktörer.
Motförslag
- Motförslaget vill tillsätta en polisberedning för att säkerställa att polisens verksamhet motsvarar samhällsutvecklingen. (V) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver ett fungerande och närvarande rättssystem med fler patrullerande poliser och slår samtidigt fast att tilltron till polisen kräver stora förändringar av hur polisen arbetar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett fungerande och närvarande rättssystem med fler patrullerande poliser och slår samtidigt fast att tilltron till polisen kräver stora förändringar av hur polisen arbetar. Den vill också att de yrkesgrupper som får utöva våld granskas av effektiva och oberoende system. En polisberedning och skärpta krav på styrning, uppföljning och lokalt arbete ligger därmed i linje med planen.
- polisen måste förändrasavgörande»Att återupprätta tilltron till polisen kräver stora förändringar av hur polisen arbetar.« (valmanifest 2022 ↗)
- närvarande rättssystem»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser, arbete mot narkotikahandel, kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- granskning av polisen»oberoende system för att granska de yrkesgrupper, till exempel polisen« (partiprogram ↗)
- förebyggande före repression»För att få ner brottsligheten går det inte bara att vara hård mot de kriminella, det gäller att vara smartare än de kriminella.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver att samhällets fulla kraft mobiliseras mot de kriminella och att antalet poliser kraftigt ökar med säkrad polisnärvaro i hela landet, i kombination med förebyggande arbete.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att samhällets fulla kraft mobiliseras mot de kriminella och att antalet poliser kraftigt ökar med säkrad polisnärvaro i hela landet, i kombination med förebyggande arbete. En särskild polisberedning och ett uppdrag att stärka polisens strategiska styrning, uppföljning och lokala arbete är medel för att den ökade satsningen faktiskt ger resultat. Styrningen av polisen behandlas dock inte uttryckligen i planen.
- fler poliser och lokal närvaroavgörande»Kraftigt öka antalet poliser på våra gator och torg. Vi vill säkra och stärka polisnärvaron i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- full kraft mot kriminaliteten»Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsförebyggande arbete»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill se fler och bättre betalda poliser och att polisen ges förutsättningar att arbeta både brottsutredande och brottsförebyggande, med det förebyggande arbetet som grunden för tryggheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill se fler och bättre betalda poliser och att polisen ges förutsättningar att arbeta både brottsutredande och brottsförebyggande, med det förebyggande arbetet som grunden för tryggheten. En polisberedning och ett uppdrag att stärka styrning, uppföljning och lokalt arbete är medel för att nå den förmågan. Planen betonar särskilt det lokala förebyggande samarbetet med skola och socialtjänst.
- fler och bättre poliseravgörande»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)
- polisens förutsättningar»Polisen ska ges förutsättningar att arbeta såväl« (partiprogram ↗)
- förebyggande som grund»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- lokalt förebyggande samarbete»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att tryggheten förbättras i hela landet, att fler vardagsbrott klaras upp och att hela rättskedjan stärks med fler poliser närvarande lokalt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att tryggheten förbättras i hela landet, att fler vardagsbrott klaras upp och att hela rättskedjan stärks med fler poliser närvarande lokalt. En polisberedning och ett uppdrag att stärka polisens styrning, uppföljning och lokala arbete är medel för just det resultatkravet. Planen uttalar sig dock inte om beredningsformer, vilket gör slutsatsen en härledning.
- fler uppklarade brottavgörande»Tryggheten ska förbättras i hela landet och fler brott som drabbar folk i deras vardag ska klaras upp.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt rättskedja»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt närvarande polis»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden. Vi vill öka polistätheten till EU-snittet och öppna nedlagda polisstationer på nytt.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot gängen»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att fler brott klaras upp och att polisen har hög lokal närvaro i hela landet, samtidigt som polistätheten ska öka kraftigt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att rättsväsendets förmåga och effektivitet förbättras så att fler brott klaras upp och att polisen har hög lokal närvaro i hela landet, samtidigt som polistätheten ska öka kraftigt. Att stärka polisens strategiska planering, styrning och lokala arbete följer av dessa åtaganden. Formen med en särskild polisberedning nämns dock inte i planen.
- effektivare rättsväsendeavgörande»förmåga och effektivitet behöver förbättras så att handläggningstiderna kortas, fler brott anmäls och klaras« (partiprogram ↗)
- lokal polisnärvaro»Den nationella polismyndigheten ska ha hög lokal närvaro i hela landet.« (partiprogram ↗)
- fler poliser»Därför vill vi på sikt nå 33 000 poliser så att polistätheten blir minst lika hög som i övriga Europa.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagstadgat brottsförebyggande»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att polisens uppdrag renodlas eftersom polisen i dag fokuserar för mycket på annat än brottsbekämpning, och att polisen finns nära med lokal närvaro.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att polisens uppdrag renodlas eftersom polisen i dag fokuserar för mycket på annat än brottsbekämpning, och att polisen finns nära med lokal närvaro. Planen bygger polisarbetet på nära och förtroendefulla kontakter med allmänheten och ett lokalt förankrat rättsväsende. En polisberedning och ett uppdrag att stärka styrning, uppföljning och lokalt arbete är medel för just dessa åtaganden.
- renodlat polisuppdragavgörande»Renodla polisens uppdrag. Polisen fokuserar idag alldeles för mycket på annat än brottsbekämpning.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal polisnärvaro»Fler poliser med lokal närvaro« (valmanifest 2022 ↗)
- förtroende mellan polis och allmänhet»mellan polis och allmänhet ska utgöra grunden för ett« (partiprogram ↗)
- lokalt förankrat rättsväsende»Det är också viktigt med ett lokalt förankrat« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att rättsväsendet är uppenbart underdimensionerat, sätter målet 10 000 fler poliser med fokus på yttre tjänst och vill renodla polisens uppdrag mot att upptäcka, utreda och klara upp brott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att rättsväsendet är uppenbart underdimensionerat, sätter målet 10 000 fler poliser med fokus på yttre tjänst och vill renodla polisens uppdrag mot att upptäcka, utreda och klara upp brott. Det förutsätter just den bättre strategiska styrningen, uppföljningen och det lokala arbetet som motförslaget kräver. Att en särskild polisberedning tillsätts är dock ett organisatoriskt grepp som planen inte nämner.
- fler poliser och lokal närvaroavgörande»Arbeta efter målet om 10 000 fler poliser till år 2028 med fokus på fler poliser i yttre tjänst« (valmanifest 2022 ↗)
- renodlat polisuppdrag»Renodla Polisens uppdrag med fokus på att upptäcka, utreda och klara upp brott« (valmanifest 2022 ↗)
- underdimensionerat rättsväsende»Svenskt rättsväsende är uppenbart underdimensionerat i förhållande till den kriminalitet som samhället drabbas av idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- polisen ska komma i tid»Ingen ska behöva vänta i flera timmar på att polisen kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att polisen ges förutsättningar att bekämpa brottslighet, att myndigheten renodlas till brottsbekämpning nära medborgarna och att alla brott utreds med polis i hela Sverige.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att polisen ges förutsättningar att bekämpa brottslighet, att myndigheten renodlas till brottsbekämpning nära medborgarna och att alla brott utreds med polis i hela Sverige. En polisberedning och ett uppdrag att stärka strategisk styrning, uppföljning och lokalt arbete tjänar dessa åtaganden, särskilt när omorganisationen inte gett utlovade resultat. Planen vill dessutom kraftigt rusta upp rättsväsendet.
- polisens förutsättningaravgörande»Ge polisen förutsättningarna för att bekämpa brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
- renodlad polisorganisation»I den mån det går att överlåta administrativa arbetsuppgifter till civil personal bör det göras i högre grad, samtidigt som polismyndigheten bör renodlas till att bekämpa brottsligheten och finnas nära medborgarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal polis i hela landet»Utgångspunkten bör vara att alla brott, även sådana som inte skapar rubriker, ska utredas och att polisen ska finnas nära i hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU10)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:107 — Polisnärvaro på landsbygden av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1094 — Polisens karriärmöjligheter av Alexandra Anstrell och Maria Stockhaus (båda M)
- Motion 2022/23:1097 — Hårdare tag mot huliganism av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1129 — Nationell djurskyddspolis av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1143 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1144 — Vargfrågor av Per Söderlund (SD)
- Motion 2022/23:1179 — Ökad polisiär närvaro av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1184 — Ordningsvakter av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1316 — Stärkning av polisens förebyggande arbete av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1395 — Ökad polisnärvaro på landsbygden av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1410 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1642 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1692 — Vidareutbildning av akademiker till polisyrket av Helena Gellerman (L)
Källa: Sveriges riksdag