2024-04-032023/24:MJU10 · p.1MJUMiljö och jordbruk

Vissa bevarandeåtgärder på svenskt territorialhav

Nationella bevarandeåtgärder för fisket i svenskt territorialhav

Vad som står på spel: Det handlar om skyddet för hotade bestånd som sill, strömming och torsk i Östersjön och om hur snabbt nationella åtgärder kan sättas in för att skydda dem, jämfört med att vänta på en bredare utredning. Det berör fiskenäringen och det marina ekosystemets återhämtning.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om Sverige redan nu självständigt bör vidta nationella bevarandeåtgärder för fisket i sitt territorialhav, eller om man bör invänta den pågående statliga utredningen om reglering av fiske i marina skyddade områden.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet vill inte föregripa den pågående statliga utredningen om reglering av fiske i marina skyddade områden och litar på att Havs- och vattenmyndigheten och länsstyrelserna fattar väl avvägda beslut inom ramen för sina uppdrag. Utskottet avstyrker därför motionerna om skärpta nationella bevarandeåtgärder.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (MP)

Miljöpartiet vill att ansvarig myndighet redan nu använder befintliga möjligheter inom EU:s gemensamma fiskeripolitik för att förvalta fisket olika i svenska lekområden, exempelvis genom att bara tillåta vissa redskap i vissa områden, eftersom hoten mot sill-, strömmings- och torskbestånden i Östersjön är akuta.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 194–14Nej 57–151

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejAvstår 0/0/92/14avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 16, 19, 24 och 25, 2023/24:2209 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M) yrkande 3 och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 i denna del.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver att åtgärder genast sätts in för att arter ska kunna fortleva, samt att skyddet av havs- och strandområden värnas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver att åtgärder genast sätts in för att arter ska kunna fortleva, samt att skyddet av havs- och strandområden värnas. Motförslaget vill att ansvarig myndighet använder befintliga nationella möjligheter att reglera fisket i lekområden till skydd för sill och torsk, vilket direkt svarar mot dessa åtaganden. Att kravet gäller nationellt handlingsutrymme inom EU:s ram stämmer också med planens vilja att föra tillbaka makt till medlemsländerna.

  • omedelbara artskyddsåtgärderavgörande»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva i bestånd med« (partiprogram ↗)
  • skydd av naturområden»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
  • nationellt handlingsutrymme»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att den biologiska mångfalden skyddas och konstaterar att ekosystemen redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att den biologiska mångfalden skyddas och konstaterar att ekosystemen redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Den slår också fast att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet, vilket är just vad motförslaget vill att ansvarig myndighet gör i svenska vatten. Planen vill dessutom lägga om fiskeripolitiken.

  • skydda biologisk mångfaldavgörande»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
  • medlemsstater får gå före»Medlemsländerna ska också kunna gå före« (partiprogram ↗)
  • överutnyttjade ekosystem»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
  • omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs med skonsamma fiskemetoder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs med skonsamma fiskemetoder. Partiprogrammet vill se starkt skydd av områden viktiga för arters fortplantning och ett fiske som återuppbygger utfiskade bestånd. Att använda nationella möjligheter att reglera fisket i lekområden och begränsa redskap är precis detta.

  • ekosystembaserad havsförvaltningavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återuppbygg utfiskade bestånd»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (partiprogram ↗)
  • marina reservat och fiskefria områden»sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat« (partiprogram ↗)
  • rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att rädda haven och att skadligt fiske inte ska få förstöra havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att rädda haven och att skadligt fiske inte ska få förstöra havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Att ansvarig myndighet använder de nationella möjligheter som redan finns för att skydda lek- och uppväxtområden och begränsa redskap är ett direkt genomförande av det åtagandet. Partiprogrammet gör dessutom skyddet av marina ekosystem till en principfråga.

  • stopp för skadligt fiskeavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevara ekosystemen»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena, och kräver att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena, och kräver att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål. Regelverket ska dessutom gynna selektiva och skonsamma redskap. Att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap i vissa områden för att rädda sill- och torskbestånden är därmed direkt i linje med planen.

  • begränsa industrifisketavgörande»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (valmanifest 2022 ↗)
  • fiske inom vetenskapliga ramar»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
  • gynna småskaligt kustfiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (partiprogram ↗)
  • stärkt naturvård»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Förvaltarskapsprincipen kräver att ändliga resurser och naturvärden inte förbrukas ansvarslöst och partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Förvaltarskapsprincipen kräver att ändliga resurser och naturvärden inte förbrukas ansvarslöst och partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon. Motförslagets krav på att myndigheten använder de nationella möjligheterna att skydda lekområden och begränsa redskap i Östersjön följer av detta och av att den biologiska mångfalden är en förutsättning för ekosystemens produktionsförmåga. Planen betonar dessutom att EU:s kompetens ska vara avgränsad, vilket ger utrymme för nationella åtgärder.

  • hållbart fiskeuttagavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (partiprogram ↗)
  • biologisk mångfald»Mångfalden är en förutsättning för ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap av naturresurser»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (partiprogram ↗)
  • avgränsad EU-kompetens»vilka EU:s kompetensområden är, och vilka de inte är.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig uttryckligen att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön genom en nationell åtgärd i svenska vatten — flyttad trålgräns.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig uttryckligen att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön genom en nationell åtgärd i svenska vatten — flyttad trålgräns. Motförslagets krav på att ansvarig myndighet ska utnyttja de nationella möjligheterna att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap är samma slags åtgärd med samma syfte. Planen slår också fast att utvecklingen med minskade bestånd måste brytas.

  • nationell trålgräns i Östersjönavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryta beståndsminskningen»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt Östersjöarbete»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfiskning hotar havsmiljön»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår uttryckligen fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår uttryckligen fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö ska öka. Motförslagets krav på att ansvarig myndighet använder de nationella möjligheterna att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap är precis en sådan prioritering. Planen vill dessutom stärka det nationella självbestämmandet gentemot EU.

  • havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställ Östersjöns havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • allvarligt läge i Östersjön»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt handlingsutrymme»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag