2024-04-032023/24:MJU10 · p.1MJUEnvironment & agriculture
Certain conservation measures on Swedish territorial sea
National conservation measures for fishing in Swedish territorial waters
What's at stake: This concerns the protection of threatened stocks such as herring, sprat and cod in the Baltic Sea, and how quickly national measures can be introduced to protect them, compared with waiting for a broader inquiry. It affects the fishing industry and the recovery of the marine ecosystem.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decides whether Sweden should already act on its own to introduce national conservation measures for fishing in its territorial waters, or whether it should await the ongoing government inquiry into regulating fishing in marine protected areas.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not want to pre-empt the ongoing government inquiry into regulating fishing in marine protected areas and trusts that the Swedish Agency for Marine and Water Management and the county administrative boards make well-considered decisions within their mandates. The committee therefore opposes the motions for tightened national conservation measures.
No No — the reservations
Reservation 2 (MP)
The Green Party wants the responsible authority to already use existing options under the EU's common fisheries policy to manage fishing differently in Swedish spawning areas, for example by only allowing certain gear in certain areas, because the threats to herring, sprat and cod stocks in the Baltic Sea are urgent.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 194–14Nej 57–151
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/92/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1873 by Emma Nohrén et al. (MP) amendments 16, 19, 24 and 25, 2023/24:2209 by Ann-Charlotte Hammar Johnsson et al. (M) amendment 3 and 2023/24:2629 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) amendment 26 in this part.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 16, 19, 24 och 25, 2023/24:2209 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M) yrkande 3 och 2023/24:2629 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 i denna del.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 90 proposals on fisheries policy. The motions were submitted during the general motion period 2023 and concern, among other things, fishing quotas, fishing gear, Swedish fishing industry, fisheries control and recreational fishing. The reason the Riksdag rejects all the motions is primarily that work is underway in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants fishing management to prioritize ecosystem protection in Swedish waters. (MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes long-term environmental considerations overriding and requires that measures be immediately put in so species can survive long-term, and that protection of marine and coastal areas is valued.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes long-term environmental considerations overriding and requires that measures be immediately put in so species can survive long-term, and that protection of marine and coastal areas is valued. The counter-proposal wants the responsible authority to use existing national possibilities to regulate fishing in spawning grounds to protect herring and cod, which directly responds to these commitments. That the requirement concerns national leeway within the EU framework also aligns with the plan's will to bring power back to member states.
Original (Swedish)
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver att åtgärder genast sätts in för att arter ska kunna fortleva, samt att skyddet av havs- och strandområden värnas. Motförslaget vill att ansvarig myndighet använder befintliga nationella möjligheter att reglera fisket i lekområden till skydd för sill och torsk, vilket direkt svarar mot dessa åtaganden. Att kravet gäller nationellt handlingsutrymme inom EU:s ram stämmer också med planens vilja att föra tillbaka makt till medlemsländerna.
- immediate species protection measuresdecisive»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva i bestånd med« (party programme ↗)“immediately put in so species long-term can survive with”
- protection of natural areas»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“Protection of forest and coastal areas is an important part of protecting Swedish right to roam and biodiversity.”
- environmental considerations overriding»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must be overriding”
- national leeway»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (party programme ↗)“In daily work the Left Party generally opposes proposals that increase EU power”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that biological diversity be protected and states that ecosystems are already being used beyond the limit for long-term sustainability.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that biological diversity be protected and states that ecosystems are already being used beyond the limit for long-term sustainability. It also establishes that member states shall be able to go ahead on environmental matters, which is precisely what the counter-proposal wants the responsible authority to do in Swedish waters. The plan also wants to change fishing policy.
Original (Swedish)
Planen kräver att den biologiska mångfalden skyddas och konstaterar att ekosystemen redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Den slår också fast att medlemsländerna ska kunna gå före på miljöområdet, vilket är just vad motförslaget vill att ansvarig myndighet gör i svenska vatten. Planen vill dessutom lägga om fiskeripolitiken.
- protect biological diversitydecisive»biologiska mångfalden måste skyddas« (party programme ↗)“biological diversity must be protected”
- member states may go ahead»Medlemsländerna ska också kunna gå före« (party programme ↗)“Member states shall also be able to go ahead”
- over-exploited ecosystems»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)“natural resources and ecosystems are today being used beyond the limit for long-term sustainability”
- shifted fishing policy»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (party programme ↗)“a shift in agricultural and fishing policy”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto requires that ecosystems in the seas set the limits for how much fish may be caught and that an ecosystem-based marine management is introduced with sustainable fishing methods.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that ecosystems in the seas set the limits for how much fish may be caught and that an ecosystem-based marine management is introduced with sustainable fishing methods. The party programme wants to see strong protection of areas important for species reproduction and fishing that restores depleted stocks. To use national opportunities to regulate fishing in spawning areas and limit gear is precisely this.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs med skonsamma fiskemetoder. Partiprogrammet vill se starkt skydd av områden viktiga för arters fortplantning och ett fiske som återuppbygger utfiskade bestånd. Att använda nationella möjligheter att reglera fisket i lekområden och begränsa redskap är precis detta.
- ecosystem-based marine managementdecisive»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (2022 manifesto ↗)“let ecosystems in the seas set the limits for how much fish may be caught, introduce ecosystem-based marine management and move to sustainable fishing methods.”
- rebuild depleted stocks»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (party programme ↗)“shall be driving within the EU and global organizations for responsible fishing that restores depleted stocks and does not take out more than”
- marine reserves and fish-free areas»sätt att öka skyddet är att inrätta marina reservat« (party programme ↗)“a way to increase protection is to establish marine reserves”
- save coastal ecosystems»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (2022 manifesto ↗)“save coastal ecosystems — restore destroyed environments.”
flags: citat_migrerat
The election manifesto commits to saving the seas and ensuring that harmful fishing does not destroy the marine environment or the small-scale fishing industry.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to saving the seas and ensuring that harmful fishing does not destroy the marine environment or the small-scale fishing industry. For the responsible authority to use the national options already available to protect spawning and rearing areas and limit gear is a direct implementation of that commitment. The party programme moreover makes the protection of marine ecosystems a matter of principle.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig att rädda haven och att skadligt fiske inte ska få förstöra havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Att ansvarig myndighet använder de nationella möjligheter som redan finns för att skydda lek- och uppväxtområden och begränsa redskap är ett direkt genomförande av det åtagandet. Partiprogrammet gör dessutom skyddet av marina ekosystem till en principfråga.
- stop harmful fishingdecisive»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)“Harmful bottom trawling must not be allowed to destroy the marine environment, the small-scale fishing industry, or sports fishing.”
- save the marine environment»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, watercourses, and seas.”
- preserve ecosystems»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (party programme ↗)“Protecting biological diversity is necessary for ecosystems to survive.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to limit industrial fishing and protect the most valuable marine areas, and requires that fishing stays within scientific assessments of what the stocks can sustain.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to limit industrial fishing and protect the most valuable marine areas, and requires that fishing stays within scientific assessments of what the stocks can sustain. The regulatory framework shall also favour selective and gentle gear. Managing fishing differently in spawning areas and limiting gear in certain areas to save herring and cod stocks is thus directly in line with the plan.
Original (Swedish)
Planen vill begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena, och kräver att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål. Regelverket ska dessutom gynna selektiva och skonsamma redskap. Att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap i vissa områden för att rädda sill- och torskbestånden är därmed direkt i linje med planen.
- limit industrial fishingdecisive»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (2022 manifesto ↗)“industrial fishing shall be limited and the most valuable marine areas protected as marine reserves”
- fishing within scientific frameworks»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (party programme ↗)“Fishing must be conducted in a sustainable manner and stay within the framework of scientific”
- favour small-scale coastal fishing»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske« (party programme ↗)“The regulatory framework shall favour small-scale and coastal fishing”
- strengthened nature conservation»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)“Nature conservation must experience a renaissance.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The stewardship principle requires that finite resources and natural values are not used irresponsibly and the party programme establishes that overly extensive fishing extraction does not benefit anyone.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The stewardship principle requires that finite resources and natural values are not used irresponsibly and the party programme establishes that overly extensive fishing extraction does not benefit anyone. The counter-proposal's requirement that the agency uses the national possibilities to protect spawning areas and limit gear in the Baltic Sea follows from this and from the fact that biological diversity is a prerequisite for ecosystems' productive capacity. The plan moreover emphasizes that the EU's competence shall be limited, which provides room for national action.
Original (Swedish)
Förvaltarskapsprincipen kräver att ändliga resurser och naturvärden inte förbrukas ansvarslöst och partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon. Motförslagets krav på att myndigheten använder de nationella möjligheterna att skydda lekområden och begränsa redskap i Östersjön följer av detta och av att den biologiska mångfalden är en förutsättning för ekosystemens produktionsförmåga. Planen betonar dessutom att EU:s kompetens ska vara avgränsad, vilket ger utrymme för nationella åtgärder.
- sustainable fishing extractiondecisive»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (party programme ↗)“Overly extensive fishing extraction does not benefit anyone”
- biological diversity»Mångfalden är en förutsättning för ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga.« (party programme ↗)“Diversity is a prerequisite for ecosystems' long-term productive capacity.”
- stewardship of natural resources»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (party programme ↗)“that we manage and not irresponsibly consume finite resources and natural values.”
- limited EU competence»vilka EU:s kompetensområden är, och vilka de inte är.« (party programme ↗)“what the EU's competence areas are, and what they are not.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly commits to curbing the decline of herring and sprat stocks in the Baltic Sea through a national measure in Swedish waters — moved trawling boundary.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly commits to curbing the decline of herring and sprat stocks in the Baltic Sea through a national measure in Swedish waters — moved trawling boundary. The counter-proposal's requirement that the responsible authority should use national possibilities to manage fisheries differently in spawning areas and limit gear is the same kind of measure with the same purpose. The plan also states that the development with declining stocks must be reversed.
Original (Swedish)
Planen åtar sig uttryckligen att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden i Östersjön genom en nationell åtgärd i svenska vatten — flyttad trålgräns. Motförslagets krav på att ansvarig myndighet ska utnyttja de nationella möjligheterna att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap är samma slags åtgärd med samma syfte. Planen slår också fast att utvecklingen med minskade bestånd måste brytas.
- national trawling boundary in Baltic Seadecisive»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (2022 manifesto ↗)“Curb the decline of herring and sprat stocks in the Baltic Sea by moving the trawling boundary from four to twelve nautical miles”
- reverse stock decline»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (2022 manifesto ↗)“The fishing industry has been hard hit by declining stocks in recent years not least due to coastal trawl fishing – that development must be reversed.”
- strengthened Baltic Sea cooperation»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (2022 manifesto ↗)“Strengthen joint Baltic Sea efforts for measures against eutrophication and litter”
- overfishing threatens marine environment»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (party programme ↗)“overfishing strikes against a living marine environment”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly states that the marine and aquatic environment must be prioritized more clearly over too intensive fishing and that the pace of work to restore the Baltic Sea's marine environment should increase.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly states that the marine and aquatic environment must be prioritized more clearly over too intensive fishing and that the pace of work to restore the Baltic Sea's marine environment should increase. The counter-proposal's requirement that the responsible authority use national opportunities to manage fishing differently in spawning areas and restrict equipment is precisely such a prioritization. The plan also wants to strengthen national self-determination against the EU.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och att takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö ska öka. Motförslagets krav på att ansvarig myndighet använder de nationella möjligheterna att förvalta fisket olika i lekområden och begränsa redskap är precis en sådan prioritering. Planen vill dessutom stärka det nationella självbestämmandet gentemot EU.
- marine environment before intensive fishingdecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our marine and aquatic environment must be prioritized more clearly over too intensive fishing and extensive wind power expansion.”
- restore the Baltic Sea's marine environment»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)“Increase the pace of work to restore the marine environment in the Baltic Sea”
- serious situation in the Baltic Sea»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (2022 manifesto ↗)“The situation regarding eutrophication and toxins in the Baltic Sea is serious.”
- national scope for action»Stärka det nationella självbestämmandet« (2022 manifesto ↗)“Strengthen national self-determination”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU10)
- Committee report full text (HB01MJU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1101 — Fiskbestånden i Östersjön av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1139 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M)
- Motion 2023/24:1264 — Möjliggörande av stöd från EU till miljömotorer i fiskebåtar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1308 — Flytt av trålgränsen av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1403 — Kvotfiske av den blåfenade tonfisken av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1459 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1496 — Stärkt småskaligt och hållbart fiske av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1920 — Ett system med fisketillsyningspersoner även längs med kusterna av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1924 — Förbud mot bottentrålning för att skapa förutsättningar för friska och levande hav av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1955 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2209 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2487 — Förbättring av förhållandena för det kustnära fisket av Catarina Deremar och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:253 — Långsiktigt hållbart fiske av strömming av Peder Björk och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2540 — Bevarande av ålfisket som ett nationellt kulturarv av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament