2024-04-242023/24:KrU10 · p.5KrUKultur
Kulturpolitik och kulturmyndigheter
Kulturmyndigheternas roll för kulturella och kreativa näringar
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket stöd och tydlighet företag och entreprenörer inom kultursektorn får från myndigheterna, särskilt efter att branschen upplevde otydliga ansvarsförhållanden under pandemin.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör utreda hur kulturpolitiken historiskt har påverkat kulturella och kreativa näringar och ge kulturmyndigheterna ett tydligare uppdrag att stötta dem, eller om den pågående kartläggningen av kulturens finansiering är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar uppfattningen att en analys av kulturområdets finansiering är angelägen och välkomnar att regeringen gett Myndigheten för kulturanalys i uppdrag att kartlägga finansieringen, inklusive hur icke-offentliga aktörer kan bidra mer; utskottet avvaktar slutredovisningen av det uppdraget.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (SD)
Regeringen bör utreda hur den statliga kulturpolitiken sedan 1974 har påverkat de kulturella och kreativa näringarna, och kulturmyndigheterna bör få ett förtydligat uppdrag att stötta och bistå företagare i dessa näringar, bland annat eftersom ansvarsfördelningen var otydlig under pandemin.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 2/0/90/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 22/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SNiklas Karlsson (S, Skåne läns västra) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SYasmine Bladelius (S, Skåne läns västra) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:364 av Alexander Christiansson m.fl. (SD) yrkandena 2 och 5 samt 2023/24:2686 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023 om allas tillgång till kultur. Anledningen är bland annat att arbete pågår eller att åtgärder redan är vidtagna i de frågor som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om scenkonstens villkor, tillgång till kultur och kulturutövning, och litteratur- och biblioteksfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utredning av mecenatskapsmodeller för att stärka enskilda kulturskapare. (SD) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser kulturen som en del av välfärden och ett offentligt ansvarsområde som ska stå fri från kommersiell styrning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser kulturen som en del av välfärden och ett offentligt ansvarsområde som ska stå fri från kommersiell styrning. Att ge kulturmyndigheterna ett tydligare uppdrag att stötta företagare i kulturella och kreativa näringar drar kulturpolitiken i näringspolitisk riktning, vilket planen varnar för när företagens intressen tar sig in på allt fler arenor. Planen talar därför emot kravet, om än utan att beröra frågan direkt.
- kulturen fri från kommersiell styrningavgörande»Det är viktigt att kulturen står fri från såväl kommersiell som politisk styrning och finns i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur som offentligt ansvar»Lagen ska slå fast att kulturen är ett offentligt ansvarsområde i likhet med skolan, socialtjänsten eller försvaret.« (partiprogram ↗)
- motverka kommersiell inträngning»Marknadsföring och andra marknadsaktiviteter tar former som gör att de stora företagen och deras intressen tar sig in på allt fler arenor.« (partiprogram ↗)
- kulturen är välfärd»Kulturen spelar en viktig roll och är en del av välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Programmet ålägger samhället att stödja kulturlivet och ge konstnärer reella möjligheter att verka, och att stimulera nyföretagande och social företagsamhet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet ålägger samhället att stödja kulturlivet och ge konstnärer reella möjligheter att verka, och att stimulera nyföretagande och social företagsamhet. Valmanifestet vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande. Ett tydligare uppdrag till kulturmyndigheterna att stötta företagare i kulturella och kreativa näringar ligger i den skärningspunkten, men planen berör inte frågan direkt.
- samhällsstöd till kulturskapareavgörande»Samhället ska stödja kulturlivet och ge konstnärer inom alla konstarter« (partiprogram ↗)
- bättre villkor för företagande»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera entreprenörskap»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- levande och fritt kulturliv»Sverige ska ha ett levande, fritt och obundet kulturliv som både stärker samhörigheten och utmanar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och en bred återhämtningsplan för kulturlivet som omfattar även fria och professionella aktörer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och en bred återhämtningsplan för kulturlivet som omfattar även fria och professionella aktörer. Partiprogrammet vill att statliga kulturinstitutioner har ett tydligt uppdrag och att människor med goda idéer får stöd att driva företag. Ett tydligare uppdrag åt kulturmyndigheterna att stötta kreativa näringar ligger därmed i linje med planen.
- kulturskaparnas villkoravgörande»förbättra kulturskaparnas ekonomiska och sociala villkor och modernisera upphovsrätten så att kulturskaparnas rättigheter värnas.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligt uppdrag åt kulturinstitutioner»ha ett tydligt uppdrag att tillgängliggöra sin« (partiprogram ↗)
- återhämtningsplan för kulturlivet»satsa på en bred återhämtningsplan för kulturlivet i hela landet, som omfattar både offentliga, fria, professionella och ideella aktörer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till småföretagande»goda idéer att starta och driva företag. På så vis kan« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör det till en huvudlinje att det ska vara lätt att starta och driva företag och att regelträsket för entreprenörer rensas upp, samtidigt som kulturen ska finnas i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen gör det till en huvudlinje att det ska vara lätt att starta och driva företag och att regelträsket för entreprenörer rensas upp, samtidigt som kulturen ska finnas i hela landet. Att utreda hur kulturpolitiken påverkat de kulturella och kreativa näringarna och ge kulturmyndigheterna ett tydligare uppdrag att stötta företagare följer av den företagarlinjen. Planens krav på armlängds avstånd gäller kulturens innehåll, inte myndigheternas näringslivsstöd.
- goda villkor för företagandeavgörande»Det ska vara lätt att starta och driva företag; det ska löna sig att ta klivet och satsa.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för entreprenörer»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- kultur i hela landet»Att tillhandahålla kultur i hela landet är en viktig utgångspunkt för Centerpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- armlängds avstånd till innehållet»Politiken ska akta sig för att agera smakdomare och diktera kulturens innehåll.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att staten ska styra kulturen mindre och att kulturskapare, inte politiker, ska fatta besluten om stöd, samt att kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att staten ska styra kulturen mindre och att kulturskapare, inte politiker, ska fatta besluten om stöd, samt att kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål. Motförslaget vill tvärtom ge kulturmyndigheterna ett utvidgat närings- och företagsstödjande uppdrag. Planens väg till bättre villkor går via fristående institutioner och privat finansiering, inte via större myndighetsuppdrag.
- staten ska styra kulturen mindreavgörande»Därför vill vi att staten ska styra mindre och att det ska vara kulturskapare och inte politiker som fattar besluten om stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturens egenvärde»Kulturpolitiken ska värna kulturens eget värde gentemot rena nyttoändamål.« (valmanifest 2022 ↗)
- fristående kulturinstitutioner»Mångfalden i kulturlivet ska öka genom att fler kulturinstitutioner görs självständiga från staten.« (partiprogram ↗)
- privat kulturfinansiering»Fler stiftelser för kulturfinansiering ska skapas.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet vill att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället och sätter de små och medelstora företagen i centrum för näringspolitiken, samtidigt som kulturen tillmäts ett eget värde.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället och sätter de små och medelstora företagen i centrum för näringspolitiken, samtidigt som kulturen tillmäts ett eget värde. Ett tydligare uppdrag för kulturmyndigheterna att stötta företagare i kulturella och kreativa näringar följer av båda dessa åtaganden. Att utreda hur kulturpolitiken påverkat näringarna ligger i linje med samma hållning.
- uppmuntra skaparkraftavgörande»Det är viktigt att initiativ och skaparkraft uppmuntras av samhället« (partiprogram ↗)
- småföretagen i centrum»De små och medelstora företagen, som ofta är familjeföretag« (partiprogram ↗)
- kulturens egenvärde»Genom kulturen får vi rötter till vår historia, mening i nuet, visioner för framtiden« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att ett fritt näringsliv skapar välstånd och lovar att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och stärka drivkrafterna för entreprenörskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att ett fritt näringsliv skapar välstånd och lovar att ta bort en tredjedel av regelkrånglet och stärka drivkrafterna för entreprenörskap. Att kulturmyndigheterna får ett tydligare uppdrag att stötta företagare i kulturella och kreativa näringar, och att kulturpolitikens effekter på dessa näringar utreds, ligger i linje med det näringspolitiska åtagandet. Planen värnar samtidigt kulturinstitutionernas självständighet, vilket dämpar stödet något.
- fritt näringslivavgörande»Moderaterna vill bygga ett land där ett fritt näringsliv skapar ett välstånd som kommer alla till del.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskat regelkrångel»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- drivkrafter för entreprenörskap»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- kulturens självständighet»Målet ska vara självständiga institutioner som i sin verksamhet står fria från stat och politik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att varje offentlig satsning ska ge tydliga resultat och att förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap skapas med lättad regelbörda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att varje offentlig satsning ska ge tydliga resultat och att förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap skapas med lättad regelbörda. En utredning av hur kulturpolitiken påverkat de kulturella och kreativa näringarna, och ett tydligare uppdrag att stötta företagare i dessa näringar, ligger i linje med båda åtagandena. Planen vill dock samtidigt minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen.
- stöd till företagandeavgörande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på offentliga satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre offentlig kulturstyrning»Minska det offentligas ekonomiska kontroll över samtidskulturen och mediesfären« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:KrU10)
- Betänkandets fulltext (HB01KrU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1031 — Fullföljning av satsningen på blåsmusiken av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2023/24:1431 — Indelning av länder och språk på bibliotek av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ulrika Heindorff (båda M)
- Motion 2023/24:1488 — Offentliga satsningar på musik av Mirja Räihä och Per-Arne Håkansson (båda S)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1622 — Utveckling av kultursamverkansmodellen för ökat kulturellt genomslag i hela landet av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1798 — Finansiering av Stockholms konserthus av Leonid Yurkovskiy och Fredrik Lindahl (båda SD)
- Motion 2023/24:1839 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1884 — Levla upp spelpolitiken av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1885 — Kulturpolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:2446 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2483 — Kultur, civilsamhälle, idrott och medier i hela landet av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2548 — Ökad finansiering av biblioteken av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2606 — Dalhalla - en nationell sommarscen för Kungliga Operan av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2679 — Stärka teckenspråkets ställning i Sverige av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2685 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2686 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:271 — Tillgänglighet till scenkonst av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2023/24:2736 — E-sport och spelande i Sverige av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:344 — Bibliotek i tradition och förnyelse av Runar Filper m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag