2024-04-182023/24:SfU12 · p.3SfUMigration och socialförsäkring
Reserverade dagar
Reserverade dagar i föräldraförsäkringen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur föräldrapenningdagarna fördelas mellan föräldrarna och därmed förutsättningarna för ett jämställt föräldraskap, samt familjernas frihet att själva bestämma över sin ledighet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om de reserverade dagarna i föräldraförsäkringen - dagar som är knutna till respektive förälder och inte kan överlåtas - ska avskaffas så att familjerna själva fritt kan disponera dagarna, eller om nuvarande reservering ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att avskaffa de reserverade dagarna. Utskottet hänvisar till att familjepolitiken, som den är utformad, bidrar till ett jämställt föräldraskap genom att öka möjligheterna för både män och kvinnor att kombinera familjeliv och arbetsliv, och ser inte skäl att nu föreslå ytterligare ändringar i föräldraförsäkringens grundstruktur utöver de förändringar som redan är beslutade eller under beredning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (SD)
Reservationen (SD) vill avskaffa de reserverade dagarna i föräldraförsäkringen och i stället ge familjerna rätt att själva bestämma hur föräldraförsäkringen ska disponeras. Skälet är att varje familj har sina egna förutsättningar och bäst kan avgöra hur dagarna ska fördelas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Avstår 0/0/90/16 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:395 av Daniel Persson m.fl. (SD) yrkande 8, 2023/24:883 av Markus Wiechel (SD), 2023/24:2052 av Annika Strandhäll (S), 2023/24:2340 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 9, 2023/24:2604 av Martin Ådahl (C), 2023/24:2624 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 40 och 2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 39.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om ekonomisk familjepolitik som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om de reserverade dagarna i föräldraförsäkringen, överlåtelse av föräldrapenningen, flerbarnstillägget i barnbidraget och bostadsbidraget. Riksdagen hänvisar till planerade och redan vidtagna åtgärder samt till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill avskaffa de reserverade dagarna i föräldraförsäkringen och låta familjer själva bestämma fördelningen. (SD) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet pekar ut en individualiserad föräldraförsäkring som en strategiskt viktig reform för att öka jämställdheten både i familjelivet och på arbetsmarknaden, och slår fast att socialförsäkringarna ska vara individuella och knutna till individen i stället för till familjen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar ut en individualiserad föräldraförsäkring som en strategiskt viktig reform för att öka jämställdheten både i familjelivet och på arbetsmarknaden, och slår fast att socialförsäkringarna ska vara individuella och knutna till individen i stället för till familjen. Motförslaget kräver raka motsatsen: att de reserverade dagarna avskaffas och att familjerna själva fördelar dagarna fritt. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- individualiserad föräldraförsäkringavgörande»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid,« (partiprogram ↗)
- individuella socialförsäkringar»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning vid sjukdom, arbetslöshet, föräldraledighet,« (partiprogram ↗)
- rättigheter knutna till individen»rättigheter kopplade till individer istället för familjer eller arbetsplatser« (partiprogram ↗)
- jämställd fördelning av hemarbetet»En arbetstidsförkortning skulle vara ett viktigt steg för ökad jämställdhet eftersom det också skulle möjliggöra för en mer jämställd fördelning av det obetalda hemarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammets krav är att kvinnor och män ska kunna ta lika ansvar för hem, familj och barn och jämnt fördela det obetalda hemarbetet, med en föräldraförsäkring som ger lika möjligheter; partiet är uttalat feministiskt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammets krav är att kvinnor och män ska kunna ta lika ansvar för hem, familj och barn och jämnt fördela det obetalda hemarbetet, med en föräldraförsäkring som ger lika möjligheter; partiet är uttalat feministiskt. Valmanifestet framhåller föräldraförsäkringen som en jämställdhetsreform och säger nej till förslag som låser fast kvinnor i hemmet. Att avskaffa de reserverade dagarna skulle motverka detta, varför planen avvisar kravet.
- jämnt delat föräldraansvaravgörande»måste få möjlighet att ta lika ansvar för hem, familj och barn och att jämnt fördela det« (partiprogram ↗)
- föräldraförsäkringen som jämställdhetsreform»I Sverige har viktiga jämställdhetsreformer som förskola och föräldraförsäkring möjliggjort kvinnors självständighet och frihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till reformer som låser kvinnor i hemmet»vi säger nej till alla förslag om vårdnadsbidrag eller barnomsorgspeng, som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet« (valmanifest 2022 ↗)
- feministiskt parti»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna och att pappornas uttag dubbleras; partiprogrammet förordar en tredelad försäkring med öronmärkta dagar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna och att pappornas uttag dubbleras; partiprogrammet förordar en tredelad försäkring med öronmärkta dagar. Att avskaffa de reserverade dagarna och låta familjerna fördela fritt är raka motsatsen till det åtagandet. Planen motiverar öronmärkningen med att mäns ökade uttag stärker kvinnors position på arbetsmarknaden.
- öronmärkta föräldradagaravgörande»dubblera pappornas uttag av föräldraledighet — varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- tredelad föräldraförsäkring»En tredelad föräldraförsäkring, där en tredjedel av dagarna öronmärks för respektive vårdnadshavare och resten kan fördelas fritt, är ett sätt att bryta med gamla mönster« (partiprogram ↗)
- kvinnors ställning på arbetsmarknaden»När mäns uttag av föräldraledigheten ökar stärks dessutom kvinnors position på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- delat ansvar för barn och hem»Vi vill se ett samhälle där ägandet är jämnt fördelat mellan män och kvinnor, precis som ansvaret för barn och hem.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill modernisera föräldraförsäkringen så att den blir mer jämställd och fler kvinnor kan komma i arbete och göra karriär, och slår fast att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk fälla för kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill modernisera föräldraförsäkringen så att den blir mer jämställd och fler kvinnor kan komma i arbete och göra karriär, och slår fast att föräldraskap inte ska vara en ekonomisk fälla för kvinnor. Att avskaffa de reserverade dagarna och överlåta hela fördelningen till familjen skulle med planens egen problembeskrivning förstärka den ojämna fördelningen. Partiprogrammets skrivning om familjens och barnens bästa drar åt motsatt håll, men valmanifestets jämställdhetslinje väger tyngst.
- mer jämställd föräldraförsäkringavgörande»Vi vill modernisera föräldraförsäkringen så att fler kvinnor kan komma i arbete och göra karriär, bland annat genom att införa en kraftigt förstärkt jämställdhetsbonus.« (valmanifest 2022 ↗)
- föräldraskap får inte straffa kvinnor»Att föda barn ska inte stå i vägen för karriären och föräldraskap ska inte vara en ekonomisk fälla för kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- feministisk grundhållning»Centerpartiet är ett feministiskt parti, som utmanar och bryter rådande maktförhållanden och kollektiva orättvisor.« (partiprogram ↗)
- familjens eget val»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att tre månader ska vara öronmärkta åt varje vårdnadshavare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att tre månader ska vara öronmärkta åt varje vårdnadshavare. Motförslaget kräver att de reserverade dagarna avskaffas helt, vilket är raka motsatsen. Planen vill visserligen öka valfriheten i föräldraförsäkringen, men bara inom en modell som samtidigt stärker jämställdheten på arbetsmarknaden och bygger på delat ansvar för hem och barn.
- öronmärkta månaderavgörande»Tre månader ska vara öronmärkta åt varje vårdnadshavare.« (partiprogram ↗)
- valfrihet med jämställdhet»Vi vill se ny föräldraförsäkring som både värnar valfriheten och stärker jämställdheten på arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- delat föräldraansvar»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
- utökad överlåtelserätt»familjer ser olika ut ska rätten att överlåta dagar till tredje person ökas.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att staten inte ska gå in och bestämma i familjens ställe och att stödet till barnfamiljer ska vara organiserat så att det kan användas flexibelt, med barnens och familjernas behov som utgångspunkt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten inte ska gå in och bestämma i familjens ställe och att stödet till barnfamiljer ska vara organiserat så att det kan användas flexibelt, med barnens och familjernas behov som utgångspunkt. Reserverade dagar låser i stället en del av föräldraförsäkringen till en av staten bestämd fördelning. Jämställdheten mellan föräldrar ska enligt planen drivas med opinionsbildande arbete, inte genom styrning av uttaget. Planen stöder därmed kravet att avskaffa de reserverade dagarna.
- familjens frihet från statlig styrningavgörande»eller staten inte ska gå in och bestämma i familjens ställe.« (partiprogram ↗)
- flexibelt stöd till barnfamiljer»måste samhällets stöd till barnfamiljer vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt.« (partiprogram ↗)
- familjens behov styr familjepolitiken»Barnens och familjernas behov är utgångspunkten« (partiprogram ↗)
- delat ansvar genom opinionsbildning»med opinionsbildande arbete stimulera föräldrar att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen, och partiprogrammet slår fast att jämställdhet nås genom stärkt självbestämmande och egenmakt, inte genom krav på exakta utfall.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen, och partiprogrammet slår fast att jämställdhet nås genom stärkt självbestämmande och egenmakt, inte genom krav på exakta utfall. Att låta familjen själv disponera dagarna följer den linjen. Planen vill samtidigt motverka att kvinnor fastnar i hemmet, vilket drar åt andra hållet, men det uttryckliga åtagandet i valmanifestet gäller ökad flexibilitet.
- ökad flexibilitet i föräldraförsäkringenavgörande»• Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställdhet genom självbestämmande»Vägen till ökad jämställdhet handlar om att stärka självbestämmandet och möjligheterna till egenmakt.« (partiprogram ↗)
- rätten att välja själv»Rätten att välja väg tillhör alla.« (partiprogram ↗)
- kvinnors förvärvsarbete»• Avskaffa flerbarnstillägget från och med barn fyra så att inte kvinnor i stora familjer fastnar i hemmet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att föräldraförsäkringen ska vara flexibel och familjevänlig och att reserverade månader ska bort, och att familjepolitiken ska bort från tvingande reformer som begränsar familjernas handlingsutrymme.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att föräldraförsäkringen ska vara flexibel och familjevänlig och att reserverade månader ska bort, och att familjepolitiken ska bort från tvingande reformer som begränsar familjernas handlingsutrymme. Motförslagets krav på att avskaffa de reserverade dagarna och låta familjerna själva disponera försäkringen är precis detta åtagande. Planen stöder därför kravet.
- avskaffa reserverade månaderavgörande»Föräldraförsäkringen ska vara flexibel och familjevänlig och reserverade månader ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- flexibel föräldraförsäkring»Skapa en flexibel och familjevänlig föräldraförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med tvingande reformer»Den ekonomiska familjepolitiken behöver ändra kurs från tvingande reformer som begränsar handlingsutrymme och välmående, till en mer familjefrämjande attityd där fokus ligger på att organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov snarare än efter politikernas egna önskemål.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjens självbestämmande»Familjer ska vara fria att fatta egna beslut om sin vardag där barn ska ha tillgång till båda sina föräldrar och förhållandena vara goda.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SfU12)
- Betänkandets fulltext (HB01SfU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1357 — Graviditetsersättning av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1588 — Avskaffande av snabbhetspremien i föräldraförsäkringen av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2023/24:1642 — Ett barnbidrag riktat efter behov av Jonny Cato (C)
- Motion 2023/24:1677 — Vård av barn vid förlossning av Alexandra Völker (S)
- Motion 2023/24:189 — Psykisk ohälsa bland skuldsatta samt självmord av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1894 — Nollvision mot barnfattigdom av Yasmine Bladelius och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:2034 — Ett modernt, rättvist och jämställt socialförsäkringsskydd för gravida av Sanna Backeskog och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2023/24:2039 — Förstärkning av bostadsbidraget för alla barns rätt till ett tryggt hem av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2052 — Individualiserad föräldraförsäkring av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2023/24:2340 — En starkare ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2408 — Omfördelning av barnbidraget från flerbarnstillägg till förstabarnstillägg av Lars Beckman (M)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2467 — Socialförsäkringar och pensioner av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:248 — Indexering av inkomststöd för utjämning av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2023/24:2497 — Behovsprövning av barnbidraget av Malin Björk (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2594 — Låsta föräldradagar vid vårdnadstvister av Angelica Lundberg och Mikael Eskilandersson (båda SD)
- Motion 2023/24:2598 — Utredning av möjligheten att avskaffa flerbarnstillägget av Angelica Lundberg och Markus Wiechel (båda SD)
- Motion 2023/24:2604 — Delad föräldraförsäkring av Martin Ådahl (C)
- Motion 2023/24:2623 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning av Anders Ygeman m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag