2025-05-152024/25:SkU17 · p.1SkUSkatter
Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av förnybar el
Sänkt skattereduktion för solceller och avskaffad skattereduktion för mikroproduktion av el
Vad som står på spel: En sänkning skulle minska statens kostnader för att stimulera solcellsinstallationer, som redan ökat kraftigt, men den skulle också minska hushållens ekonomiska incitament att investera i solceller och mikroproduktion av el, vilket enligt kritiker riskerar att bromsa utbyggnaden av förnybar el.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skattereduktionen för installation av solceller ska sänkas till den nivå som gällde före 2023 och skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el avskaffas, eller om de nuvarande, högre subventionsnivåerna ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att efterfrågan på solceller inte längre behöver stimuleras i samma omfattning som tidigare, eftersom antalet installationer ökat kraftigt och uppgick till över 250 000 vid utgången av 2023, och ställer sig därför bakom förslaget att sänka skattereduktionen till den nivå som gällde före 2023 och avskaffa skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V, C, MP)
Reservanten anser att regeringens förslag bör avslås. Solkraft är ett mycket hållbart kraftslag som snabbt kan byggas ut, och takmonterade solceller är ett effektivt sätt för privatpersoner att bidra till den totala energiförsörjningen. Reservanten pekar på att regeringens eget förslag minskar hushållens ekonomiska incitament att investera i solceller, vilket rimmar illa med regeringens retorik om att bygga ut fossilfri elproduktion och föra en ambitiös klimatpolitik.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna
Ja 243–54Ja 184–113
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244), 3. lag om ändring i lagen (2020:1066) om förfarandet vid skattereduktion för installation av grön teknik. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:109 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2024/25:3357 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V), 2024/25:3374 av Anders Ådahl m.fl. (C) och 2024/25:3382 av Annika Hirvonen m.fl. (MP).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att sänka subventionsgraden för installation av solceller från 20 till 15 procent inom ramen för grön teknik. Förslaget innebär också att skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el slopas. Särskilda skatteregler har gällt för de som producerar förnybar el genom att till exempel installera solceller på sin fastighet och leverera el till elnätet. Antalet installationer av solceller har ökat kraftigt de senaste åren. Riksdagen delar regeringens bedömning att det inte längre finns behov av att stimulera efterfrågan på solceller i samma omfattning, och att skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el ska tas bort. Sänkt subventionsgrad för installation av solceller börjar gälla den 1 juli 2025. Förslaget om att slopa skattereduktion för mikroproduktion av förnybar el börjar gälla den 1 januari 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att riksdagen avslår förslagen om minskade skattesubventioner för solceller. (V, C, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen och slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge där omställningen behöver ske omgående.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen och slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge där omställningen behöver ske omgående. Att sänka skattereduktionen för solceller och avskaffa den för mikroproduktion drar tillbaka ett styrmedel för just den utbyggnaden, varför planen talar för motförslagets krav på avslag. Planen vill dessutom att staten går in med satsningar på förnybar energi snarare än drar sig tillbaka.
- radikal utbyggnad av förnybartavgörande»En radikal utbyggnad av den förnybara elproduktionen är avgörande« (partiprogram ↗)
- statliga satsningar på förnybart»därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
- omgående omställning»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill se till att solpanelerna blir fler och att elproduktionen byggs ut av alla slag, och lovar att underlätta för familjer att energieffektivisera sitt hem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill se till att solpanelerna blir fler och att elproduktionen byggs ut av alla slag, och lovar att underlätta för familjer att energieffektivisera sitt hem. En sänkt skattereduktion drar åt motsatt håll och minskar hushållens incitament att installera solceller, varför planen talar för att avslå förändringen. Klimatramverket ska enligt manifestet ligga fast.
- fler solpaneleravgörande»Vi behöver också värna vattenkraften och se till att solpanelerna blir fler, bland annat på offentliga och kommersiella byggnader.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla kraftslag byggs ut»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till hushållens energiåtgärder»Underlätta familjers energieffektivisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill storsatsa på solceller och solvärme och stimulera fler människor att producera sin egen värme och el, och den vill till och med ta bort energiskatten för den som producerar el för eget bruk.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill storsatsa på solceller och solvärme och stimulera fler människor att producera sin egen värme och el, och den vill till och med ta bort energiskatten för den som producerar el för eget bruk. En sänkt skattereduktion för solceller och avskaffad reduktion för mikroproduktion drar rakt emot detta. Att avslå förändringen är därför den ståndpunkt planen bär.
- storsatsning på solelavgörande»storsatsa på solceller och solvärme.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera egen elproduktion»människor till att producera sin egen värme och el.« (partiprogram ↗)
- skattelättnad för egenproduktion»helt ta bort energiskatten för företag som producerar el för eget bruk.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen åtar sig att det ska vara enkelt och billigt att installera solpaneler och vill uttryckligen bredda och skala upp det gröna avdraget, inte krympa det.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att det ska vara enkelt och billigt att installera solpaneler och vill uttryckligen bredda och skala upp det gröna avdraget, inte krympa det. Att sänka skattereduktionen och avskaffa den för mikroproduktion går rakt emot detta och mot målet att göra det enklare att producera sin egen el. Planen stödjer därför motförslagets krav på avslag.
- bredda gröna avdragetavgörande»Det kan vi lösa genom att bredda och skala upp det gröna avdraget och göra det enklare att installera solpaneler på flerfamiljshus.« (valmanifest 2022 ↗)
- billigt att installera solpaneler»Det ska vara enkelt och billigt att installera solpaneler, bygga laddning till elbilar och minska energianvändningen hemma« (valmanifest 2022 ↗)
- egen elproduktion»Det ska bli enklare att producera mer av sin egen el, med bland annat solpaneler och bättre elförsörjning inne i tätorter.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad utsläppsfri el»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens energiprincip är att staten i största möjliga mån ska vara neutral mellan energislag som klarar miljö- och säkerhetskraven, och dess klimatlinje är riktiga klimatskatter i stället för en tävling i högst bidrag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energiprincip är att staten i största möjliga mån ska vara neutral mellan energislag som klarar miljö- och säkerhetskraven, och dess klimatlinje är riktiga klimatskatter i stället för en tävling i högst bidrag. En särskild skattereduktion som gynnar solceller och mikroproduktion är just ett sådant riktat stöd till ett enskilt kraftslag. Planen vill förvisso se mer solkraft i hela landet, men vägen dit är enligt planen ett fungerande kraftsystem och generella styrmedel, inte bibehållna subventioner.
- neutralitet mellan energislagavgörande»största möjliga mån vara neutral mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven.« (partiprogram ↗)
- klimatskatter före bidrag»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
- slopade subventioner kompenseras»Höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar som« (partiprogram ↗)
- mer solkraft behövs»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet avvisar direkta subventioner och kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet avvisar direkta subventioner och kräver att beskattningen utformas enligt vedertagna principer som skatt efter bärkraft och likabehandling. Att behålla en förhöjd skattereduktion för solceller och mikroproduktion innebär fortsatt särbehandling av ett kraftslag, vilket planen inte ger stöd för; valmanifestets tyngdpunkt ligger i stället på kärnkraften. Att planen vill stödja utveckling av elkraft från sol kvalificerar ställningstagandet men gäller främst forskning och investeringar.
- avvisade subventioneravgörande»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- likabehandling i beskattningen»Beskattning av inkomster, varor, tjänster, fastigheter, förmögenhet eller andra former av beskattning får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling.« (partiprogram ↗)
- kärnkraften prioriteras»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till solel»Därför behöver investeringar, forskning och utveckling i elkraft från vind, sol och vatten stödjas« (partiprogram ↗)
Planen åtar sig uttryckligen att förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget för privatpersoner och att inte höja de samlade skatterna under mandatperioden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget för privatpersoner och att inte höja de samlade skatterna under mandatperioden. Att sänka skattereduktionen för solceller och avskaffa den för mikroproduktion går i rakt motsatt riktning, och planen vill dessutom att alla fossilfria kraftslag ska bidra till elproduktionen. Planen stöder därför motförslagets krav på avslag.
- forstarkt gront skatteavdragavgörande»Göra det billigare för privatpersoner att minska sin elkonsumtion genom att förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehojarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- alla fossilfria kallor bidrar»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga hojda skatter»mer skatt är ingen lösning« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill satsa på de åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona och kritiserar uttryckligen att skattebetalare utan egna möjligheter får finansiera subventioner till dem som har råd att investera.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill satsa på de åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona och kritiserar uttryckligen att skattebetalare utan egna möjligheter får finansiera subventioner till dem som har råd att investera. Att behålla en höjd skattereduktion för solceller när installationerna redan ökat kraftigt är en sådan subvention. Planen prioriterar i stället planerbar fossilfri elproduktion och lägre skatt på el generellt.
- mest klimatnytta per kronaavgörande»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
- mot subventioner till välbeställda»De flesta har inte råd att köpa en ny bil, men tvingas samtidigt betala för skattesubventioner för dem som har råd att köpa dyra elbilar« (valmanifest 2022 ↗)
- generellt lägre elskatt»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
- planerbar kraft prioriteras»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SkU17)
- Betänkandets fulltext (HC01SkU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:3357 — med anledning av prop. 2024/25:109 Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3374 — med anledning av prop. 2024/25:109 Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el av Anders Ådahl m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3382 — med anledning av prop. 2024/25:109 Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:109 — Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el
Källa: Sveriges riksdag