2023-02-222022/23:AU5 · p.2AUArbetsmarknad
Sysselsättningsgrad
Skydd vid nedsatt sysselsättningsgrad (hyvling)
Vad som står på spel: Frågan påverkar arbetstagare vars arbetsgivare minskar deras avtalade arbetstid i stället för att följa turordningsreglerna vid uppsägning, vilket enligt fackförbund kan göra att de inte längre kan försörja sig på sin lön.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om det nyligen ändrade regelverket ger arbetstagare ett tillräckligt skydd när en arbetsgivare sänker deras sysselsättningsgrad (s.k. hyvling), eller om lagen om anställningsskydd bör ändras ytterligare så att turordningsreglerna vid arbetsbrist blir fullt tillämpliga även i sådana fall.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att arbetstagare nyligen fått ett stärkt skydd vid omreglering av sysselsättningsgraden genom en välbalanserad ändring framtagen i linje med arbetsmarknadsparternas överenskommelse, och ser inget skäl för riksdagen att nu ta ytterligare initiativ, varför motionsyrkandet avslås.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V)
V ser den nya lagstiftningen som ett steg i rätt riktning men menar att den riskerar att legitimera hyvling, vilket flera fackförbund varnat gör att medlemmar inte längre kan försörja sig på sin lön, och vill att regeringen återkommer med ett förslag om att göra turordningsreglerna vid arbetsbrist fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:611 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 6 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 20 och 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett 40-tal motioner från den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om tidsbegränsade anställningar, uthyrning av arbetstagare och utstationering av arbetstagare.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka anställningstryggheten för arbetstagare med tidsbegränsade anställningar genom lagändringar som eliminerar särskild visstid. (V) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar ut deltidsjobb som en källa till otrygghet, kräver en stärkt lagfäst rätt till heltid och en förstärkt arbetsrätt med tryggare anställningar, och lovar att fortsätta försvara en stark arbetsrättslagstiftning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen pekar ut deltidsjobb som en källa till otrygghet, kräver en stärkt lagfäst rätt till heltid och en förstärkt arbetsrätt med tryggare anställningar, och lovar att fortsätta försvara en stark arbetsrättslagstiftning. Att göra turordningsreglerna fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden, så att hyvling inte legitimeras, ligger i linje med detta.
- stark arbetsrättavgörande»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot otrygga deltider»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagfäst rätt till heltid»en stärkt lagfäst rätt till heltid« (partiprogram ↗)
- förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär« (partiprogram ↗)
Planen kräver en stark arbetsrättslig lagstiftning till skydd för de anställda och slår fast att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb, samt att deltidsanställda ska erbjudas heltid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en stark arbetsrättslig lagstiftning till skydd för de anställda och slår fast att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb, samt att deltidsanställda ska erbjudas heltid. Hyvling av sysselsättningsgraden urholkar just denna trygghet och löntagarnas försörjning. Att turordningsreglerna görs fullt tillämpliga vid omreglering av sysselsättningsgrad följer därför av planen.
- starkt anställningsskyddavgörande»En stark arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
- heltid som norm»Vi vill att välfärden ska gå före och att fler ska kunna arbeta heltid i fasta jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- heltid åt deltidsanställda»Det kräver att arbetslösheten pressas ner och att alla som idag arbetar deltid erbjuds heltidstjänster.« (partiprogram ↗)
- fackens roll»Starka fackliga organisationer är nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen vad gäller löner, arbetsmiljö, arbetstider och anställningsvillkor.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över arbetets innehåll och arbetstiden, kräver trygga anställningsformer och slår fast att anställda i offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över arbetets innehåll och arbetstiden, kräver trygga anställningsformer och slår fast att anställda i offentligt finansierad verksamhet ska ha rätt till heltid. Hyvling av sysselsättningsgraden urholkar just den tryggheten. Planen talar därför för att turordningsreglerna görs fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden.
- värnad arbetsrättavgörande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge« (partiprogram ↗)
- trygga anställningsformer»anställningsformer i det som i dag är kvinnodominerade branscher.« (partiprogram ↗)
- heltid som norm»verksamhet ska ha rätt till heltid med« (partiprogram ↗)
- partsmodellen respekteras»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen framhåller som en egen framgång den arbetsmarknadsreform som gav företagen större flexibilitet och medarbetarna bättre omställning, och slår fast att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen framhåller som en egen framgång den arbetsmarknadsreform som gav företagen större flexibilitet och medarbetarna bättre omställning, och slår fast att lagar och regler inte ska köra över den fria avtalsrätten. Att göra turordningsreglerna vid arbetsbrist fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgrad skulle strama åt just den flexibiliteten. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- flexibilitet i arbetsrättenavgörande»Den senaste mandatperioden drev Centerpartiet igenom en historisk arbetsmarknadsreform som innebär större flexibilitet för företagen och bättre omställningsmöjligheter för medarbetare.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri avtalsrätt»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (partiprogram ↗)
- flexibilitet och omställningsstöd»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare att anställa»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens åtagande är att turordningsreglerna i las ska utgå från kompetens i stället för anställningstid och att undantag från turordningslistan ska vara möjliga, för att sänka trösklarna och göra arbetsmarknaden mer dynamisk.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande är att turordningsreglerna i las ska utgå från kompetens i stället för anställningstid och att undantag från turordningslistan ska vara möjliga, för att sänka trösklarna och göra arbetsmarknaden mer dynamisk. Att göra turordningsreglerna fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden går i rakt motsatt riktning. Planen håller dessutom fast vid att villkoren i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag.
- turordning efter kompetensavgörande»Turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (Las) ska utgå ifrån kompetens, inte« (partiprogram ↗)
- undantag från turordningslistan»anställningstid, samtidigt som det ska vara möjligt att göra undantag från turordningslistan.« (partiprogram ↗)
- lägre trösklar och dynamik»För att sänka trösklarna till arbetsmarknaden och göra den mer dynamisk« (partiprogram ↗)
- avtal före lag»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill att regeringen tar fram förslag om att göra turordningsreglerna fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att regeringen tar fram förslag om att göra turordningsreglerna fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden. Principprogrammet lägger utformningen av arbetsmarknadens villkor hos parterna och kräver att anställningsskyddet ger rimlig trygghet utan att skapa omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden. Ytterligare lagstiftning utöver parternas överenskommelse ligger därför utanför planens linje, även om planens mål att arbete ska gå att leva på talar för fackens invändning.
- parterna utformar villkorenavgörande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
- trygghet utan trösklar»skapa rimlig trygghet för de anställda utan att leda till« (partiprogram ↗)
- rimligt anställningsskydd»Den arbetsrättsliga lagstiftningen ska ge ett rimligt« (partiprogram ↗)
- arbete ska gå att leva på»Målet är att alla heltidsarbetande ska kunna leva på« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att minska det ofrivilliga deltidsarbetet och att minska delade turer i offentlig vård och omsorg, och planens grundlöfte är att den som kan ska kunna försörja sig själv på sitt arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att minska det ofrivilliga deltidsarbetet och att minska delade turer i offentlig vård och omsorg, och planens grundlöfte är att den som kan ska kunna försörja sig själv på sitt arbete. Hyvling som gör att anställda inte längre kan leva på sin lön går emot detta. Kravet på att turordningsreglerna ska gälla även vid omreglering av sysselsättningsgraden stöds därför, men planen tar inte ställning till turordningsreglerna som sådana.
- mot ofrivillig deltidavgörande»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- egen försörjning genom arbete»Det är löftet om arbetslinjen; om en fungerande arbetsmarknad där den som kan försörjer sig själv.« (partiprogram ↗)
- trygga arbetsvillkor»Minska förekomsten av delade turer i offentlig vård och omsorg« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill lagstifta om att turordningsreglerna blir fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden, alltså gå längre än den ändring som arbetsmarknadens parter enats om.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill lagstifta om att turordningsreglerna blir fullt tillämpliga även vid omreglering av sysselsättningsgraden, alltså gå längre än den ändring som arbetsmarknadens parter enats om. Planen försvarar den svenska modellen och slår fast att stabilitet förutsätter en väl avvägd balans mellan parterna, vilket talar mot att riksdagen nu skriver om en färsk partsöverenskommelse. Planens krav på ökad trygghet i arbetslivet pekar samtidigt delvis i motsatt riktning, varför säkerheten är låg.
- försvara partsmodellenavgörande»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
- partsmodellen fungerar»Den svenska partsmodellen har varit gynnsam för Sveriges arbetsmarknad och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- balans mellan parterna»Stabilitet förutsätter en god balans mellan arbetsmarknadens parter.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i arbetslivet»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:AU5)
- Betänkandets fulltext (HA01AU5)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1125 — Politik för Sveriges arbetarkvinnor av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1152 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1227 — Ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1370 — Krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling av Rose-Marie Carlsson och Jamal El-Haj (båda S)
- Motion 2022/23:1445 — Ett starkare integritetsskydd i arbetslivet av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1635 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1962 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2015 — Utökat skydd mot föreningsrättskränkning av Leif Nysmed m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2064 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:544 — Rättvist förfarande vid arbetstvister av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:57 — Arbetsmiljö och arbetstid av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:611 — En arbetsrätt för starka och trygga löntagare av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:852 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag