2024-06-182023/24:JuU24 · p.1JuURättsväsende

Avslag på propositionen

Avslag på propositionen om preventiva tvångsmedel

Vad som står på spel: Beslutet handlar om hur långt staten ska få gå i att använda hemlig avlyssning, husrannsakan och liknande metoder mot personer som inte är misstänkta för något konkret brott, vilket påverkar den personliga integriteten för alla som riskerar att omfattas, även personer som senare visar sig oskyldiga.

Vad omröstningen gäller

Voteringen gäller om riksdagen ska avslå regeringens hela proposition om utökade preventiva tvångsmedel, eller anta förslaget som en rimlig avvägning mellan brottsbekämpning och personlig integritet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet instämmer i regeringens bedömning att det finns ett påtagligt behov av utökade möjligheter att använda tvångsmedel i brottsförebyggande syfte. Utskottet anser att förslagen sammantaget innebär en rimlig avvägning mellan en effektiv brottsbekämpning och den enskildes rätt till skydd för sin personliga integritet, och avstyrker därför motionen om att avslå propositionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V)

Vänsterpartiet vill avslå propositionen. Partiet delar remissinstansernas och Lagrådets oro för att lagstiftningstakten på området gör det svårt att bedöma behovet, och anser att en samlad översyn av tvångsmedelslagstiftningen bör göras innan nya befogenheter, som hemlig rumsavlyssning och husrannsakan i preventivt syfte, införs.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, MPMiljöpartiet

Ja 283–20Ja 247–56

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: höghärlett
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 13/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: höghärlett
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2023/24:2865 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Brottsbekämpande myndigheter får utökade möjligheter att använda preventiva tvångsmedel. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om lagändringar som syftar till att stärka förutsättningarna att förebygga och förhindra allvarlig brottslighet. Lagändringarna handlar bland annat om att vissa uppgifter om elektronisk kommunikation får inhämtas vid fler typer av brott fler tvångsmedel och verkställighetsåtgärder, exempelvis hemlig rumsavlyssning och husrannsakan, ska få användas genomsökning på distans, exempelvis genomsökning av externa servrar, ska få användas i utlänningsärenden med kvalificerade säkerhetsaspekter rättssäkerheten för den enskilde ska stärkas, bland annat genom utökade förbud mot avlyssning och övervakning. Lagändringarna börjar gälla den 1 september 2024. Flera av lagändringarna tidsbegränsas till utgången av september 2028.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet, att oskyldighetspresumtionen är grundläggande och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att alla människor har rätt till skydd av sin personliga integritet, att oskyldighetspresumtionen är grundläggande och att rättssäkerheten upprätthålls genom insyn och oberoende granskning. Valmanifestet varnar för att repression och hårdare tag lyfts fram i stället för att problemen tas på allvar. Motförslagets krav på avslag och en samlad översyn innan hemlig rumsavlyssning och preventiv husrannsakan införs följer dessa åtaganden.

  • skydd för personlig integritetavgörande»har rätt till skydd av sin personliga integritet.« (partiprogram ↗)
  • oskyldig tills motsatsen bevisats»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (partiprogram ↗)
  • repression löser inte problemen»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • insyn och oberoende granskning»insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet slår uttryckligen fast att polisen behöver fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår uttryckligen fast att polisen behöver fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Motförslaget vill avslå hela propositionen och avvakta en samlad översyn innan preventiv rumsavlyssning och husrannsakan införs, vilket är motsatsen till planens åtagande. Att planen också värnar den personliga integriteten ändrar inte huvudlinjen. Planen talar därför mot motförslagets krav.

  • fler tvångsmedel till polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riv hinder för polisarbetet»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet säger uttryckligen att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet säger uttryckligen att partiet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter. Hemlig rumsavlyssning och husrannsakan i preventivt syfte, utan förundersökning, är just sådana utökade övervakningsbefogenheter som planen kräver att politiken värjer sig mot. Att planen samtidigt vill ge rättsväsendet verktyg mot organiserad brottslighet drar ned säkerheten något.

  • nej till oproportionerliga ingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten.« (partiprogram ↗)
  • brottsbekämpning inom MR-ramen»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • värna integritet mot övervakning»De ökade möjligheterna till övervakning kräver att politiken slår vakt om människors möjlighet att värna sin integritet.« (partiprogram ↗)
  • ingen otillbörlig övervakning»Ingen otillbörlig registrering eller övervakning baserad på politiska åsikter eller demokratisk verksamhet får förekomma.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och till omvänd bevisbörda och kollektiv bestraffning, med hänvisning till att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och till omvänd bevisbörda och kollektiv bestraffning, med hänvisning till att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Idéprogrammet kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och att inskränkningen står i proportion till syftet. Motförslagets krav att avslå propositionen om hemlig rumsavlyssning och husrannsakan i preventivt syfte är därmed planens egen position, trots att partiet i övrigt vill skärpa insatserna mot gängen.

  • nej till preventiv avlyssningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • proportionalitet mot integritetensvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
  • starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • krafttag mot gängen»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att hemliga tvångsmedel ska kunna användas vid fler brott och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke. Att avslå propositionen och avvakta en samlad översyn är motsatsen till det åtagandet. Planen kräver samtidigt att integritetsintrång bara görs när motstående intresse väger uppenbart tyngre, men det leder inte till avslag utan till att avvägningen prövas.

  • preventiva hemliga tvångsmedelavgörande»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler verktyg till polisen»För att stoppa upplopp och kravaller ska polisen kunna använda mer effektiv och modern utrustning så att fler kan gripas och lagföras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
  • utvärdering av integritetslagar»påverkan på den personliga integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestets åtagande är att tryggheten ska återupprättas och att rättsväsendet ska få nya verktyg, bland annat en total översyn av sekretessreglerna och anonyma vittnen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets åtagande är att tryggheten ska återupprättas och att rättsväsendet ska få nya verktyg, bland annat en total översyn av sekretessreglerna och anonyma vittnen. Att avslå utökade brottsförebyggande tvångsmedel i väntan på en samlad översyn går emot detta. Planens starka skydd för den personliga integriteten kräver dock avvägning, vilket utskottet gör.

  • återupprätta trygghetenavgörande»Tryggheten på gator och torg måste återupprättas, brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nya verktyg för att förebygga brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler verktyg mot gängbrott»Inför anonyma vittnen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Planen slår fast att gängen är Sveriges inhemska terrorister och att lagstiftningen måste anpassas därefter, och den lovar nya verktyg som visitationszoner, anonyma vittnen och kraftigt fler övervakningskameror.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att gängen är Sveriges inhemska terrorister och att lagstiftningen måste anpassas därefter, och den lovar nya verktyg som visitationszoner, anonyma vittnen och kraftigt fler övervakningskameror. Att avslå ett förslag om utökade preventiva tvångsmedel i avvaktan på en samlad översyn går rakt emot den linjen. Planen ser frihet och trygghet som förenade, inte motsatta.

  • anpassad lagstiftning mot gängavgörande»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utökade befogenheter»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer övervakning»Kraftigt öka antalet övervakningskameror« (valmanifest 2022 ↗)
  • frihet kräver trygghet»Frihet och trygghet går hand i hand.« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver att rättsväsendet får mer effektiva verktyg mot gängbrott, uttryckligen genom informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att rättsväsendet får mer effektiva verktyg mot gängbrott, uttryckligen genom informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Motförslaget vill avslå hela propositionen om utökade preventiva tvångsmedel, vilket går rakt emot planens hållning att få åtgärder är för långtgående när gängen ska pressas tillbaka.

  • tvångsmedel mot gängkriminellaavgörande»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • undanröjda processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • långtgående åtgärder mot gängen»Sverigedemokraterna anser att få politiska åtgärder är för långtgående när det kommer till att pressa tillbaka både de kriminella gängen och den kultur som gör att de får fäste.« (valmanifest 2022 ↗)
  • verktyg till rättsväsendet»Ge rättsväsendet resurser och verktyg för att bekämpa gängen« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag