2024-04-112023/24:FöU4 · p.2FöUFörsvar
Nyetablering
Försvarsmaktens nyetableringar och organisation
Vad som står på spel: Att nu besluta om specifika nyetableringar skulle kunna stärka försvarsförmågan i strategiskt viktiga områden snabbare, men riksdagen inväntar annars Försvarsberedningens slutrapport och regeringens kommande proposition för att inte föregripa den samlade försvarspolitiska processen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu bör peka ut specifika nyetableringar, t.ex. ytterligare en brigad och nya regementen i norra och centrala Sverige samt en multinationell ledningsenhet, eller om Försvarsmaktens organisation och eventuella nyetableringar bör avgöras inom ramen för den kommande försvarspolitiska inriktningen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Försvarsmakten själv beslutar om sin organisation i de delar som inte regleras i instruktionen och vidhåller att det inte finns skäl att ompröva enskilda delar av krigs- eller grundorganisationen i väntan på Försvarsberedningens slutrapport och regeringens proposition, och avstyrker därför motionsyrkandena.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S)
Reservanten vill inrätta en multinationell militär ledningsenhet i norra Sverige för samverkan med Finland och Norge, en fjärde brigad samt nya regementen i Kvarn och Kiruna, med motiveringen att detta stärker Sveriges försvarsförmåga och tröskeleffekt som Natomedlem, särskilt mot bakgrund av Nordkalottens strategiska betydelse.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:8 av Magnus Jacobsson och Magnus Berntsson (båda KD), 2023/24:204 av Magnus Jacobsson (KD) yrkande 2, 2023/24:1941 av Fredrik Olovsson m.fl. (S), 2023/24:2028 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 3, 2023/24:2129 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD) och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 6, 21, 22 och 24.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om militära frågor från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om Försvarsmaktens organisation och förmåga och Försvarsmaktens samarbete med andra myndigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill fortsätta och utveckla försvarssatsningarna på Gotland. (S) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår uttryckligen fast att Sverige ska vara en röst för fred, inte för ökad militarisering, och att partiet motsätter sig ett allt djupare militärt samarbete med Nato och EU samt vill återupprätta alliansfriheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår uttryckligen fast att Sverige ska vara en röst för fred, inte för ökad militarisering, och att partiet motsätter sig ett allt djupare militärt samarbete med Nato och EU samt vill återupprätta alliansfriheten. Partiprogrammet vill att militärallianserna upplöses och att alliansfriheten stärks. En multinationell militär ledningsenhet för samverkan med grannländerna, en fjärde brigad och nya regementen strider därför mot planen.
- nej till militärt samarbeteavgörande»Därför är Vänsterpartiet motståndare till Sveriges allt djupare militära samarbete med NATO och EU, och vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- alliansfriheten ska stärkas»Sveriges militära alliansfrihet, som i dag hotas av EU:s militära ambitioner och Natos utvidgning, ska försvaras och stärkas.« (partiprogram ↗)
- upplös militärallianserna»Vänsterpartiet arbetar för militäralliansernas upplösning, ett totalt« (partiprogram ↗)
Valmanifestet binder partiet vid att kraftfullt stärka den militära förmågan upp till två procent av BNP och att ökningen ska omsättas i bland annat förstärkt militär närvaro över hela landet, samtidigt som nya regementen öppnas och internationella samarbeten ska fortsätta genom Nato.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet binder partiet vid att kraftfullt stärka den militära förmågan upp till två procent av BNP och att ökningen ska omsättas i bland annat förstärkt militär närvaro över hela landet, samtidigt som nya regementen öppnas och internationella samarbeten ska fortsätta genom Nato. Motförslagets krav på en fjärde brigad, nya regementen och en multinationell ledningsenhet i norr är ett direkt uttryck för dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- militär närvaro i hela landetavgörande»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- två procent av BNP»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- nya regementen»Nu öppnar nya regementen, fler soldater utbildas och försvarsmateriel tillverkas och köps in.« (valmanifest 2022 ↗)
- Natomedlemskap och samverkan»Sverige ska gå med i Nato. Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och partiprogrammet håller fast vid militär alliansfrihet, nedrustning och att uthyrning av svensk mark till utländska militärstyrkor ska upphöra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och partiprogrammet håller fast vid militär alliansfrihet, nedrustning och att uthyrning av svensk mark till utländska militärstyrkor ska upphöra. En multinationell militär ledningsenhet, en fjärde brigad och nya regementen går i motsatt riktning. Planen prioriterar i stället förebyggande och fredsfrämjande insatser.
- civilt försvar framför militär utbyggnadavgörande»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till utländsk militär närvaro»Uthyrningen av svensk mark till NATO och andra utländska militärstyrkor för krigsövningar ska också upphöra.« (partiprogram ↗)
- nedrustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta« (partiprogram ↗)
- fredsfrämjande insatser»Vi ska satsa på att investera i förebyggande och fredsfrämjande insatser« (partiprogram ↗)
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt, med två procent av BNP så snart det är praktiskt möjligt och medlemskap i Nato.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt, med två procent av BNP så snart det är praktiskt möjligt och medlemskap i Nato. En multinationell ledningsenhet i norr, en fjärde brigad och nya regementen är sådana förstärkningar av krigsorganisationen och av samarbetet med grannländerna. Planen pekar inte ut enskilda förband, varför ställningstagandet härleds ur upprustningsåtagandet.
- snabb militär upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag och Nato»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd försvarsförmåga»Kommande mandatperiod kommer på många sätt att präglas av att föra Sverige in i Nato och höja vår försvarsförmåga« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av hela territoriet»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att Sverige inom Nato särskilt ska bidra med den infrastruktur som skapar strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum, vilket är precis vad en multinationell ledningsenhet i norra Sverige syftar till.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att Sverige inom Nato särskilt ska bidra med den infrastruktur som skapar strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum, vilket är precis vad en multinationell ledningsenhet i norra Sverige syftar till. Planen vill dessutom ha ett betydligt starkare militärt försvar med två procent av BNP och förstärkningar av armén. Nya förband ligger i linje med det åtagandet.
- strategiskt djup i norravgörande»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
- två procent av BNP»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- betydligt starkare försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete med grannländer»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att Försvarsmakten har en sådan styrka, sammansättning och gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att Försvarsmakten har en sådan styrka, sammansättning och gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet. En multinationell ledningsenhet i norr, en fjärde brigad och nya regementen är just gruppering och volym i ett strategiskt viktigt område. Programmet gör dessutom nära samarbete med NATO till en naturlig del av säkerhetspolitiken och avvisar neutralitet om grannländer anfalls.
- krigsavhållande grupperingavgörande»Försvarsmakten ska ha en sådan styrka, sammansättning, beredskap och gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet.« (partiprogram ↗)
- nära samarbete med NATO»Ett öppet och nära samarbete med NATO bör, givet nämnda kriterier, vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
- solidaritet med grannländer»Vi kan inte stå neutrala om våra grannländer anfalls.« (partiprogram ↗)
- värna territoriell integritet»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd samt värna fredstida yttre säkerhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel, med målet att försvaret ska vara krigsavhållande.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel, med målet att försvaret ska vara krigsavhållande. Den vill också verka för ett fördjupat försvarssamarbete i norra Europa och mellan Norden och Baltikum. Nya förband och en multinationell ledningsenhet i norra Sverige är konkreta uttryck för just dessa åtaganden.
- stärkta försvarsgrenaravgörande»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat samarbete i norr»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
- krigsavhållande försvar»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill återupprätta totalförsvaret så att Sverige kan möta potentiella angripare, garantera minst två procent av BNP till försvaret och ta fram en tydlig Arktispolitik som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill återupprätta totalförsvaret så att Sverige kan möta potentiella angripare, garantera minst två procent av BNP till försvaret och ta fram en tydlig Arktispolitik som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar. Motförslagets krav på ny brigad, nya regementen och en multinationell ledningsenhet i norra Sverige är konkreta uttryck för samma åtagande. Planen stöder därför kravet.
- återupprättat totalförsvaravgörande»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- två procent av BNP»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- arktisk närvaro»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- nordisk försvarssamordning»Det försämrade säkerhetspolitiska läget i vårt närområde kräver ökad nordisk samordning och beredskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FöU4)
- Betänkandets fulltext (HB01FöU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1105 — Hemvärnets möjlighet till övning och utbildning i Kalmar län av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1110 — Sydsvenskt försvar av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1132 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2023/24:1269 — Klassning av skjutbanor som kritisk infrastruktur av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1569 — Stärkt försvar i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1872 — Åtgärder för att hindra spridning av afrikansk svinpest och andra sjukdomar av Emma Nohrén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1941 — Strängnäs som försvarsort och frågan om regemente av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:204 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2109 — Gotlands försvar av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2023/24:2129 — Regemente i Gävleborg av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2214 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:378 — Livsmedel av Staffan Eklöf m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag