2024-04-242023/24:JuU17 · p.14JuURättsväsende
En plan för utbyggnad av Kriminalvården
En plan för Kriminalvårdens utbyggnad
Vad som står på spel: Kommande reformer väntas kräva en mer omfattande utbyggnad av Kriminalvården, och hur den planeras påverkar både anstalternas kapacitet och om det återfallsförebyggande arbetet kan fortsätta fungera väl under omställningen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska åläggas att snarast ta fram en samlad plan för hur Kriminalvården ska klara en kommande utbyggnad, eller om pågående uppdrag och samverkan mellan myndigheter redan hanterar utvecklingen tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet pekar på att Kriminalvården redan har ett uppdrag från regeringen att vidareutveckla sitt återfallsförebyggande arbete, vilket resulterat i flera förslag och åtgärder, och att flera myndigheter nyligen redovisat sitt uppdrag om att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar; utskottet ser därför inte skäl för ytterligare ett tillkännagivande i frågan just nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (S)
Regeringen bör snarast ta fram en plan för hur Kriminalvården ska klara de kommande förändringarna som väntade reformer innebär, eftersom Kriminalvården själv rapporterat om det framtida behovet av platser; planen bör utgå från att det framgångsrika återfallsförebyggande arbetet inte påverkas, och privatisering ses inte som en lösning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 22/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 23.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner om kriminalvårdsfrågor som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om säkerhet inom Kriminalvården, villkorlig frigivning och avhopparverksamhet. Avhopparverksamhet innebär att stötta personer som har valt att lämna organiserad brottslighet. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående utredningsarbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att Kriminalvårdens återfallsförebyggande arbete fortsätter med engagerad personal och vetenskapligt grundade program. (S) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen avvisar vinstdrift i gemensamt finansierad verksamhet och ser privatiseringar och entreprenader som ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé, vilket är kärnan i motförslagets krav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen avvisar vinstdrift i gemensamt finansierad verksamhet och ser privatiseringar och entreprenader som ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé, vilket är kärnan i motförslagets krav. Den kräver också ett fungerande rättssystem och ett effektivt återfallsförebyggande arbete som inte får trängas undan när kapaciteten byggs ut. Planen säger inget om platsplanering, varför slutsatsen delvis är härledd.
- privatisering är ingen lösningavgörande»Privatiseringar och entreprenader innebär därför ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé.« (partiprogram ↗)
- ingen vinstdrift i gemensam verksamhet»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande arbete»ett effektivt avhopparprogram« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande rättssystem»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar skärpta straff för gängbrottslighet och upprepad allvarlig brottslighet, vilket förutsätter att kriminalvården planeras för ett kraftigt ökat platsbehov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar skärpta straff för gängbrottslighet och upprepad allvarlig brottslighet, vilket förutsätter att kriminalvården planeras för ett kraftigt ökat platsbehov. Programmet kräver också att vinstintresset begränsas och inte styr verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga, vilket stöder motförslagets avvisande av privatisering. Att det återfallsförebyggande arbetet värnas följer av att brottens orsaker ska bekämpas.
- skärpta straff kräver kapacitetavgörande»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsat vinstintresse i offentligt uppdrag»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande grundsyn»klyftorna är små, där alla har rätt till ett arbete och där barn och ungdomar har trygga« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att kommersiellt inriktade aktörer ska bort ur välfärden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att kommersiellt inriktade aktörer ska bort ur välfärden. Valmanifestet vill förstärka vård, utbildning och utslussning under frihetsberövande. En plan för kommande platsbehov som värnar det återfallsförebyggande arbetet och avvisar privatisering ligger därmed i linje med planen.
- kriminalvård ska hindra återfallavgörande»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (partiprogram ↗)
- nej till kommersiella aktörer»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (partiprogram ↗)
- vård och utslussning»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig planering»Långsiktighet är inte bara ett synsätt inom« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till en ny livssituation utan brottslighet, vilket talar för att kapacitetsbehovet planeras i förväg utan att det återfallsförebyggande arbetet urholkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till en ny livssituation utan brottslighet, vilket talar för att kapacitetsbehovet planeras i förväg utan att det återfallsförebyggande arbetet urholkas. Motförslagets krav på en plan för kommande platsbehov följer därför av planen. Däremot står motförslagets avvisande av privatisering i strid med partiprogrammets syn på konkurrensutsättning.
- resurser till kriminalvårdenavgörande»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- öppenhet för privata utförare»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
flags: motförslagets avvisande av privatisering strider mot planens linje om konkurrensutsättning
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare, vilket förutsätter just den kapacitetsplanering motförslaget efterlyser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare, vilket förutsätter just den kapacitetsplanering motförslaget efterlyser. Partiprogrammet slår fast att målet med fängelsetiden är att den intagne ska klara ett liv i frihet och att intagna ska erbjudas arbete, behandling och utbildning, alltså att det återfallsförebyggande arbetet inte får trängas undan av utbyggnaden. Att staten ansvarar för rättsordningen talar dessutom mot privatisering.
- fler fängelseplatseravgörande»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»att den intagne efter avtjänat straff ska ha bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.« (partiprogram ↗)
- arbete och behandling i fängelse»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för rättsordningen»Sverige, men det är endast staten som ska bekämpa brott och ansvara för en fungerande« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som följd av fler poliser, åklagare och domstolar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som följd av fler poliser, åklagare och domstolar. En plan för att möta ett växande platsbehov är själva verkställigheten av det åtagandet, och partiprogrammet kräver att verkställigheten inriktas på återanpassning så att återfall undviks. Motförslagets avvisande av privatisering saknar däremot stöd i planen, som vill ha frånvaro av monopol.
- kraftigt utbyggd kriminalvårdavgörande»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- återfallsförebyggande verkställighet»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet« (partiprogram ↗)
- mångfald av utförare»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar, att fler fängelseplatser är mycket angeläget både på kort och lång sikt och att de egna satsningarna på polis och åklagare i sig kommer att öka platsbehovet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar, att fler fängelseplatser är mycket angeläget både på kort och lång sikt och att de egna satsningarna på polis och åklagare i sig kommer att öka platsbehovet. Det är precis den framförhållning motförslaget efterlyser. Planens öppning för att hyra platser utomlands ligger dock på tvärs med motförslagets avvisande av privata lösningar, vilket sänker säkerheten något.
- fler fängelseplatseravgörande»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (valmanifest 2022 ↗)
- ohållbar platsbrist»Trängseln på landets häkten och anstalter börjar på många håll i landet bli ohållbar.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat platsbehov följer av reformerna»Moderaternas satsningar på Polisen och åklagarna kommer i sig leda till att fler personer blir frihetsberövade och att fler kommer att avtjäna fängelsestraff.« (valmanifest 2022 ↗)
- kriminalvårdens grunduppdrag»Kriminalvårdens uppgift är att verkställa de straff som utdöms« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser och kraftiga satsningar på anstalterna som en följd av skärpta straff och ökad inkapacitering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser och kraftiga satsningar på anstalterna som en följd av skärpta straff och ökad inkapacitering. Motförslagets krav på en plan för hur kriminalvården ska klara ett växande platsbehov är därmed direkt understött av planen. Planens pragmatiska syn på driftsform gör dock att motförslagets avvisande av privatisering inte har stöd.
- fler anstaltsplatseravgörande»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på anstalter»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (valmanifest 2022 ↗)
- pragmatisk syn på driftsform»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU17)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1271 — Förbud mot rökning på svenska anstalter av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:1313 — Utbildningsinsatser under och efter anstaltstiden av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:16 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1728 — Nationell struktur för avhopparverksamheten av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2131 — Utökad verksamhet vid anstalten i Gävle av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2157 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2381 — Behov av fler häktesplatser i Eskilstuna av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:449 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:764 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2023/24:794 — Utbyggnad av kriminalvårdsanstalt i Kristianstad av Per-Arne Håkansson och Ewa Pihl Krabbe (båda S)
- Motion 2023/24:994 — Ett stopp för mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag