2024-04-242023/24:JuU17 · p.14JuUJustice
A plan for expansion of the Prison Service
A plan for expanding the Prison and Probation Service
What's at stake: Coming reforms are expected to require a more extensive expansion of the Prison and Probation Service, and how it is planned affects both facility capacity and whether recidivism-prevention work can continue to function well during the transition.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should be instructed to urgently produce a comprehensive plan for how the Prison and Probation Service will manage a coming expansion, or whether ongoing assignments and cooperation between authorities already address the development sufficiently.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points out that the Prison and Probation Service already has an assignment from the government to further develop its recidivism-prevention work, which has resulted in several proposals and measures, and that several authorities have recently reported on their assignment to create long-term sustainable conditions; the committee therefore sees no reason for a further formal statement on the matter right now.
No No — the reservations
Reservation 13 (S)
The government should urgently produce a plan for how the Prison and Probation Service will handle the changes that anticipated reforms entail, since the service itself has reported on the future need for places; the plan should ensure the successful recidivism-prevention work is not affected, and privatisation is not seen as a solution.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 22/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2640 by Ardalan Shekarabi et al. (S) request 23.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 23.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals in motions on prison matters that were submitted during the ordinary motion period in 2023. The motions dealt with, among other things, security within the Prison Service, conditional release and leaving-organized-crime support programs. Leaving-organized-crime support program (avhopparverksamhet) means supporting people who have chosen to leave organized crime. The Riksdag refers, among other things, to ongoing investigation work in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to ensure that the Correctional Service's recidivism prevention work continues with engaged personnel and science-based programs. (S) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen avvisar vinstdrift i gemensamt finansierad verksamhet och ser privatiseringar och entreprenader som ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé, vilket är kärnan i motförslagets krav.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen avvisar vinstdrift i gemensamt finansierad verksamhet och ser privatiseringar och entreprenader som ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé, vilket är kärnan i motförslagets krav. Den kräver också ett fungerande rättssystem och ett effektivt återfallsförebyggande arbete som inte får trängas undan när kapaciteten byggs ut. Planen säger inget om platsplanering, varför slutsatsen delvis är härledd.
- privatisering är ingen lösningdecisive»Privatiseringar och entreprenader innebär därför ett allvarligt hot mot den offentliga sektorns grundidé.« (party programme ↗)
- ingen vinstdrift i gemensam verksamhet»Vänsterpartiet vill införa ett totalförbud mot alla vinstdrivande verksamhetsformer inom välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- återfallsförebyggande arbete»ett effektivt avhopparprogram« (2022 manifesto ↗)
- fungerande rättssystem»Kriminaliteten behöver mötas både med ett fungerande och närvarande rättssystem som fler patrullerande poliser« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar skärpta straff för gängbrottslighet och upprepad allvarlig brottslighet, vilket förutsätter att kriminalvården planeras för ett kraftigt ökat platsbehov.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lovar skärpta straff för gängbrottslighet och upprepad allvarlig brottslighet, vilket förutsätter att kriminalvården planeras för ett kraftigt ökat platsbehov. Programmet kräver också att vinstintresset begränsas och inte styr verksamhet som drivs på uppdrag av det offentliga, vilket stöder motförslagets avvisande av privatisering. Att det återfallsförebyggande arbetet värnas följer av att brottens orsaker ska bekämpas.
- skärpta straff kräver kapacitetdecisive»Vi vill skärpa straffen bland annat för gängrelaterad brottslighet, för den som begår upprepade och allvarliga brott och för den som understödjer organiserad kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- begränsat vinstintresse i offentligt uppdrag»med hög kvalitet, att vinstintresset begränsas och inte fungerar styrande för verksamheten« (party programme ↗)
- återfallsförebyggande grundsyn»klyftorna är små, där alla har rätt till ett arbete och där barn och ungdomar har trygga« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att kommersiellt inriktade aktörer ska bort ur välfärden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att kriminalvården ska vara human och ha som mål att den dömde inte återfaller, och att kommersiellt inriktade aktörer ska bort ur välfärden. Valmanifestet vill förstärka vård, utbildning och utslussning under frihetsberövande. En plan för kommande platsbehov som värnar det återfallsförebyggande arbetet och avvisar privatisering ligger därmed i linje med planen.
- kriminalvård ska hindra återfalldecisive»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (party programme ↗)
- nej till kommersiella aktörer»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (party programme ↗)
- vård och utslussning»höja maxtiden för sluten ungdomsvård och förstärka vårdinsatser och utbildning under tiden den unge är frihetsberövad, samt införa en utslussningsverksamhet när straffet är avtjänat.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig planering»Långsiktighet är inte bara ett synsätt inom« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till en ny livssituation utan brottslighet, vilket talar för att kapacitetsbehovet planeras i förväg utan att det återfallsförebyggande arbetet urholkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver mer resurser till kriminalvården och att den som begått brott stimuleras till en ny livssituation utan brottslighet, vilket talar för att kapacitetsbehovet planeras i förväg utan att det återfallsförebyggande arbetet urholkas. Motförslagets krav på en plan för kommande platsbehov följer därför av planen. Däremot står motförslagets avvisande av privatisering i strid med partiprogrammets syn på konkurrensutsättning.
- resurser till kriminalvårdendecisive»För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (2022 manifesto ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (party programme ↗)
- öppenhet för privata utförare»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (party programme ↗)
flags: motförslagets avvisande av privatisering strider mot planens linje om konkurrensutsättning
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare, vilket förutsätter just den kapacitetsplanering motförslaget efterlyser.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare, vilket förutsätter just den kapacitetsplanering motförslaget efterlyser. Partiprogrammet slår fast att målet med fängelsetiden är att den intagne ska klara ett liv i frihet och att intagna ska erbjudas arbete, behandling och utbildning, alltså att det återfallsförebyggande arbetet inte får trängas undan av utbyggnaden. Att staten ansvarar för rättsordningen talar dessutom mot privatisering.
- fler fängelseplatserdecisive»Samtidigt behöver vi fler domare och fler åklagare, och fler häkten och fängelser med fler kriminalvårdare.« (2022 manifesto ↗)
- återfallsförebyggande kriminalvård»att den intagne efter avtjänat straff ska ha bättre förutsättningar att klara ett liv i frihet.« (party programme ↗)
- arbete och behandling i fängelse»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (party programme ↗)
- statligt ansvar för rättsordningen»Sverige, men det är endast staten som ska bekämpa brott och ansvara för en fungerande« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som följd av fler poliser, åklagare och domstolar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen en kraftigt utbyggd kriminalvård som följd av fler poliser, åklagare och domstolar. En plan för att möta ett växande platsbehov är själva verkställigheten av det åtagandet, och partiprogrammet kräver att verkställigheten inriktas på återanpassning så att återfall undviks. Motförslagets avvisande av privatisering saknar däremot stöd i planen, som vill ha frånvaro av monopol.
- kraftigt utbyggd kriminalvårddecisive»Hela rättsväsendet behöver byggas ut. Fler poliser kräver fler åklagare, domstolar på fler platser i landet och en kraftigt utbyggd kriminalvård.« (2022 manifesto ↗)
- återfallsförebyggande verkställighet»för att denne efter avtjänat straff ska kunna återinträda i samhället och inte återfalla i brottslighet« (party programme ↗)
- mångfald av utförare»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar, att fler fängelseplatser är mycket angeläget både på kort och lång sikt och att de egna satsningarna på polis och åklagare i sig kommer att öka platsbehovet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att trängseln på häkten och anstalter är ohållbar, att fler fängelseplatser är mycket angeläget både på kort och lång sikt och att de egna satsningarna på polis och åklagare i sig kommer att öka platsbehovet. Det är precis den framförhållning motförslaget efterlyser. Planens öppning för att hyra platser utomlands ligger dock på tvärs med motförslagets avvisande av privata lösningar, vilket sänker säkerheten något.
- fler fängelseplatserdecisive»Öka antalet fängelseplatser och se över möjligheten att hyra fängelseplatser utomlands« (2022 manifesto ↗)
- ohållbar platsbrist»Trängseln på landets häkten och anstalter börjar på många håll i landet bli ohållbar.« (2022 manifesto ↗)
- ökat platsbehov följer av reformerna»Moderaternas satsningar på Polisen och åklagarna kommer i sig leda till att fler personer blir frihetsberövade och att fler kommer att avtjäna fängelsestraff.« (2022 manifesto ↗)
- kriminalvårdens grunduppdrag»Kriminalvårdens uppgift är att verkställa de straff som utdöms« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser och kraftiga satsningar på anstalterna som en följd av skärpta straff och ökad inkapacitering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen utökad tillgång på anstaltsplatser och kraftiga satsningar på anstalterna som en följd av skärpta straff och ökad inkapacitering. Motförslagets krav på en plan för hur kriminalvården ska klara ett växande platsbehov är därmed direkt understött av planen. Planens pragmatiska syn på driftsform gör dock att motförslagets avvisande av privatisering inte har stöd.
- fler anstaltsplatserdecisive»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (2022 manifesto ↗)
- satsningar på anstalter»Sverigedemokraterna vill kraftigt skärpa straffen och genomföra kraftiga satsningar på polis, åklagare och anstalter.« (2022 manifesto ↗)
- upprustat rättsväsende»Säkerställa satsningar för ett kraftigt upprustat rättsväsende« (2022 manifesto ↗)
- pragmatisk syn på driftsform»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift utan att« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU17)
- Committee report full text (HB01JuU17)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1271 — Förbud mot rökning på svenska anstalter av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2023/24:1313 — Utbildningsinsatser under och efter anstaltstiden av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:16 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1728 — Nationell struktur för avhopparverksamheten av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2131 — Utökad verksamhet vid anstalten i Gävle av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2157 — Avtjänande av fängelsestraff i hemlandet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2381 — Behov av fler häktesplatser i Eskilstuna av Hans Ekström m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2484 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:436 — En modern kriminalvård av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:449 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:764 — Ny kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2023/24:794 — Utbyggnad av kriminalvårdsanstalt i Kristianstad av Per-Arne Håkansson och Ewa Pihl Krabbe (båda S)
- Motion 2023/24:994 — Ett stopp för mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament