2025-06-172024/25:MJU21 · p.3MJUMiljö och jordbruk
Genomförande av naturrestaureringsförordningen
Genomförande av EU:s naturrestaureringsförordning
Vad som står på spel: Naturrestaureringsförordningen kräver att skadad natur återställs för att stärka den biologiska mångfalden och ekosystemens motståndskraft; hur snabbt och med hur mycket resurser detta sker påverkar markägare, hotade arter och möjligheten att nå uppsatta naturvårdsmål.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska kräva snabbare och mer resurssäkrad naturrestaurering, eller om arbetet ska vänta på den nationella restaureringsplan som myndigheterna redan tagit fram.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att Naturvårdsverket och övriga ansvariga myndigheter har fått i uppdrag att ta fram en nationell naturrestaureringsplan och ser positivt på att myndigheterna under våren 2025 för dialog med ett stort antal aktörer; man vill inte föregripa det pågående arbetet och lämnar därför motionerna om genomförandet utan vidare åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (MP)
Reservationen (MP) vill att regeringen skyndsamt säkrar resurser hos ansvariga myndigheter för att ta fram nationella restaureringsplaner, garanterar långsiktiga anslag till naturrestaurering och verkar för en naturfond på EU-nivå, med motiveringen att anslaget till värdefull natur nyligen nästan halverats och enligt Naturvårdsverket inte räcker för att upprätthålla befintliga naturvärden eller ge markägare ekonomisk nytta av naturvård.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, VVänsterpartiet
Ja 266–15Ja 232–49
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2953 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 7, 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 91 och 92 samt 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 35.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till att Nämdöskärgårdens nationalpark i Värmdö kommun bildas. Syftet med förslaget är att bevara ett havs- och skärgårdslandskap som är variationsrikt och representativt för Östersjön. Nationalparken blir Sveriges första marina nationalpark i Östersjön. Riksdagen sa också nej till cirka 180 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2024, främst med hänvisning till redan vidtagna eller pågående åtgärder. Motionerna handlar bland annat om områdesskydd, havsmiljöfrågor, artskydd och invasiva främmande arter.
Motförslag
- Motförslaget vill att riksdagen antar ett övergripande mål om att stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald till 2030. (MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver ett heltäckande arbete för rika ekosystem, bland annat genom att återställa natur, och valmanifestet att torrlagda våtmarker ska återställas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett heltäckande arbete för rika ekosystem, bland annat genom att återställa natur, och valmanifestet att torrlagda våtmarker ska återställas. Motförslagets krav på resurser till restaureringsplaner och långsiktiga anslag till naturrestaurering är just det arbetet i praktiken. Planen vill dessutom se ambitiösa miljömål som följs upp med praktiskt arbete, vilket förutsätter finansiering.
- återställd naturavgörande»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
- återställda våtmarker»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljömål som följs upp»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- skydd av naturområden»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet gör värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur- och vattenmiljöer till ett mål och vill att Sverige är en ledande kraft för att internationella miljömål faktiskt uppnås.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur- och vattenmiljöer till ett mål och vill att Sverige är en ledande kraft för att internationella miljömål faktiskt uppnås. Restaureringsplaner utan resurser och anslag når inte dit, vilket bär motförslagets krav på skyndsamma medel och långsiktiga anslag. Kravet på ekonomisk kompensation vid naturresursanvändning ger också stöd för markägarnas del.
- värn av biologisk mångfaldavgörande»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (partiprogram ↗)
- internationella miljömål uppnås»Sverige som ledande kraft i världen för att överenskomna internationella miljö- och klimatmål respekteras och uppnås.« (partiprogram ↗)
- artdöden måste hejdas»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- ersättning vid naturvård»Hållbar utvinning och användning av naturresurser, med ekonomisk kompensation till individ, stat och kommun.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att torrlagda våtmarker återställs i snabbare takt och att 30 procent av Sveriges natur skyddas, vilket förutsätter just de resurser och långsiktiga anslag till restaurering som motförslaget begär.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att torrlagda våtmarker återställs i snabbare takt och att 30 procent av Sveriges natur skyddas, vilket förutsätter just de resurser och långsiktiga anslag till restaurering som motförslaget begär. Partiprogrammet slår fast att naturvärden i redan påverkad natur ska återställas och restaureras för att hejda förlusten av biologisk mångfald.
- snabbare naturrestaureringavgörande»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (valmanifest 2022 ↗)
- restaurering av naturvärden»För att hejda förlusten av biologisk mångfald är det också angeläget att återställa och restaurera naturvärden i redan påverkad skog.« (partiprogram ↗)
- återskapade naturtyper»Naturskogar, våtmarker och andra utsatta vegetationstyper ska återskapas för att öka den biologiska mångfalden« (partiprogram ↗)
- 30 procent skyddad natur»skydda 30 procent av Sveriges natur, bland annat våra unika sammanhängande fjällskogar och skyddsvärda skogar i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att mer måste göras för att restaurera våtmarker och att underlätta för markägare att bidra, med frivillighet och äganderätt som grund för naturvården.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att mer måste göras för att restaurera våtmarker och att underlätta för markägare att bidra, med frivillighet och äganderätt som grund för naturvården. Motförslagets krav på resurser till restaureringsplaner, långsiktiga anslag och ekonomisk nytta för markägare är samma åtagande i konkret form. Partiprogrammet slår dessutom fast rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster.
- restaurering med markägarnas medverkanavgörande»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- ersättning för ekosystemtjänster»Lika viktigt som skyldigheten att betala när man belastar miljön, är rättigheten att få betalt när man producerar ekosystemtjänster.« (partiprogram ↗)
- vårdad natur»Sveriges natur ska vårdas och den biologiska mångfalden utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologisk mångfald nödvändig»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att naturvården måste få en renässans och att det behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade sammanhängande områden på land och i vatten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att naturvården måste få en renässans och att det behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade sammanhängande områden på land och i vatten. Den åtar sig dessutom att stärka den naturliga koldioxidinlagringen genom att fler tidigare våtmarker återställs och att markägare ersätts för naturvård som kollektiv nyttighet. Motförslagets krav på resurser och långsiktiga anslag till naturrestaurering är därmed planens egen linje.
- naturvårdens renässansavgörande»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
- ökade restaureringsinsatser»behövs ökade restaureringsinsatser och fler skyddade« (partiprogram ↗)
- återställda våtmarker»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (valmanifest 2022 ↗)
- ersättning för naturvård»ersättas för kollektiva nyttigheter som naturvård samt bevarande av den biologiska mångfalden« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas och att skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden, vilket förutsätter att restaureringsarbetet faktiskt finansieras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas och att skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning för att bevara den biologiska mångfalden, vilket förutsätter att restaureringsarbetet faktiskt finansieras. Markägarna beskrivs som en stor resurs, vilket bär kravet på att naturvård ska ge ekonomisk nytta för dem. Planen anger inga anslagsnivåer eller EU-fonder, så slutsatsen är härledd.
- återställande av våtmarkeravgörande»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas,« (partiprogram ↗)
- tillräckligt reservatsskydd»skog behöver reservatsskyddas i tillräcklig omfattning« (partiprogram ↗)
- markägarna som resurs i naturvården»både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet.« (partiprogram ↗)
- biologisk mångfald»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att myndigheterna får resurser för restaureringsplaner och att anslagen till naturvård säkras långsiktigt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att myndigheterna får resurser för restaureringsplaner och att anslagen till naturvård säkras långsiktigt. Planen säger uttryckligen att det behövs mer statliga resurser för att sköta och förvalta områden med värdefull natur och åtar sig att vårda redan skyddad natur bättre för den biologiska mångfaldens skull. Planen förutsätter samtidigt att formellt skydd sker genom frivillighet, vilket begränsar stödet till skötsel och restaurering snarare än nya inskränkningar.
- mer resurser till naturvårdavgörande»Det behövs mer statliga resurser för att sköta och förvalta områden med värdefull natur« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre skötsel av skyddad natur»Vårda redan skyddad skog bättre för att stärka den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)
- skyddad och tillgänglig natur»Sveriges fantastiska natur ska skyddas och vara tillgänglig så att var och en kan njuta av den.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet vid formellt skydd»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar anpassad skötsel före reservatsavsättning och bygger naturvården på frivillighet under ansvar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen prioriterar anpassad skötsel före reservatsavsättning och bygger naturvården på frivillighet under ansvar. Motförslagets krav på skyndsamma resurser till nationella restaureringsplaner och långsiktigt garanterade anslag driver på ett EU-styrt restaureringsarbete som planen vill hålla tillbaka. Planen vill dessutom värna det svenska självbestämmandet över skogen och kraftigt minska Sveriges EU-avgift, vilket talar emot en ny naturfond på EU-nivå.
- skötsel före avsättningavgörande»Att anpassad skogsskötsel prioriteras före reservatsavsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande över skogen»Värna Sveriges självbestämmande över skogen gentemot EU« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet i naturvården»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskade EU-utgifter»Kraftigt minska Sveriges EU-avgift« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU21)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU21)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1026 — Översvämningsmygg vid nedre Dalälven av Anders W Jonsson och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2024/25:1027 — Myskoxens framtid i den svenska fjällvärlden av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:1153 — Utveckla vattenkraftens möjligheter av Camilla Brodin m.fl. (KD)
- Motion 2024/25:1190 — Sanering av Östersjön av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1196 — En plan för att göra Öresund till biosfärområde av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1297 — Utsättning av myskoxe i den svenska fjällvärlden av Runar Filper (SD)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1315 — Stärkande av naturen i våra stadsmiljöer av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1369 — Svenskt fiske och vattenbruk av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1566 — Åtgärder för minskad vargstam av Daniel Bäckström (C)
- Motion 2024/25:1613 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
Källa: Sveriges riksdag