2024-05-222023/24:SfU14 · p.5SfUMigration och socialförsäkring
EU:s migrations- och asylpolitik
EU:s nya migrations- och asylpakt
Vad som står på spel: Frågan gäller hur ansvaret för att pröva asylansökningar ska fördelas mellan EU-länder och hur sekundära förflyttningar och missbruk av asylsystemet ska motverkas, samtidigt som skyddsbehövande personer ska kunna identifieras och prioriteras.
Vad omröstningen gäller
Motionen krävde att Sverige inom EU driver på för att fullt ut tillämpa principen om första säkra land, bl.a. genom att stoppa asylsökande från Danmark vid Öresund, medan utskottet ställde sig bakom den nyligen överenskomna EU-pakten om migration och asyl.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar att EU:s medlemsländer och Europaparlamentet enats om de mest centrala rättsakterna i den nya migrations- och asylpakten, som ger effektivare och enhetligare asylprövning, snabbare hantering vid EU:s yttre gräns, en stödmekanism för medlemsstater under migrationstryck och tydligare ansvarsregler, och avstyrker därför motionen om ytterligare nationella åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (SD)
Reservanten (SD) menar att Dublinförordningen inte fungerar och vill att Sverige inom EU verkar för en reform som gör det möjligt att fullt ut tillämpa principen om första säkra land, t.ex. genom att stoppa asylsökande vid Öresund om de kommer direkt från det säkra landet Danmark, och vill på sikt utreda mottagande utanför EU.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/19/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:390 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 2 och 3, 2023/24:462 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 5, 2023/24:648 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 1-5, 7-10 och 15-17, 2023/24:1114 av Boriana Åberg (M), 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 39 och 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 1-3 och 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 130 förslag i motioner om migrationsfrågor från den allmänna motionstiden 2023. Förslagen handlar till exempel om permanent uppehållstillstånd, informationsplikt, EU:s migrations- och asylpolitik, mottagande av asylsökande, asylprocessen, anhöriginvandring och svenskt medborgarskap. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill att asylsystemet utformas för att motverka migration genom flera länder och att VABO förenas med tidsbegränsat uppehållstillstånd. (SD) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska försvara den när EU bygger murar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska försvara den när EU bygger murar. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land, kunna stoppa personer som kommer från ett annat säkert land och utreda mottagande utanför unionen står i direkt strid med det åtagandet. Partiprogrammet kräver dessutom att var och en som söker asyl garanteras en individuell och rättssäker prövning.
- asylrätten okränkbaravgörande»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot EU:s murar»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (valmanifest 2022 ↗)
- individuell rättssäker prövning»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
- solidariska asylkriterier»Kriterierna för asyl i Sverige ska vara solidariska och« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver att EU tar ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna och att alla som söker skydd behandlas likvärdigt enligt solidaritetens och humanitetens principer, samt att Sverige erbjuder en trygg fristad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att EU tar ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna och att alla som söker skydd behandlas likvärdigt enligt solidaritetens och humanitetens principer, samt att Sverige erbjuder en trygg fristad. Motförslagets krav på full tillämpning av första-säkra-land-principen och mottagande utanför unionen går i motsatt riktning mot den ansvarsfördelningen. Valmanifestets åtstramade migrationslinje talar delvis åt andra hållet men gäller nationell nivå, inte att lämna det gemensamma EU-ansvaret.
- gemensamt EU-ansvar för asylavgörande»Vi anser att EU ska ta ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna.« (partiprogram ↗)
- trygg fristad åt flyende»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (partiprogram ↗)
- EU-samarbetet som grund»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens åtagande är att försvara asylrätten och skapa fler lagliga vägar till skydd, och partiprogrammet kritiserar uttryckligen att EU:s flyktingpolitik rest höga murar och kräver att alla får en reell möjlighet att söka asyl.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens åtagande är att försvara asylrätten och skapa fler lagliga vägar till skydd, och partiprogrammet kritiserar uttryckligen att EU:s flyktingpolitik rest höga murar och kräver att alla får en reell möjlighet att söka asyl. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land-principen, stoppa sökande vid gränsen och utreda mottagande utanför unionen går rakt emot detta.
- försvara asylrättenavgörande»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet« (valmanifest 2022 ↗)
- mot murar i EU:s asylpolitik»EU:s flyktingpolitik har rest höga murar mot omvärlden.« (partiprogram ↗)
- fler lagliga vägar»Den som flyr ska ha fler lagliga vägar för att ta sig till säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- människors rätt att söka skydd»Ingen människa är illegal.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet är entydigt: partiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet och en generös och human flykting- och invandringspolitik, och rätten att söka skydd utanför sitt eget land beskrivs som en mänsklig rättighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet är entydigt: partiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet och en generös och human flykting- och invandringspolitik, och rätten att söka skydd utanför sitt eget land beskrivs som en mänsklig rättighet. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land, stoppa personer som kommer från ett annat säkert land och utreda mottagande utanför unionen går i motsatt riktning. Planen vill i stället att fler länder tar ansvar för flyktingskyddet genom starkare internationella överenskommelser.
- generös och human flyktingpolitikavgörande»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- asyl som mänsklig rättighet»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
- avlägsna hinder för rörlighet»Centerpartiet vill fortsätta att avlägsna de hinder som finns för enskilda människors rörlighet i världen.« (partiprogram ↗)
- delat ansvar för flyktingar»Fler länder behöver vara med och ta ansvar för skyddet av flyktingar.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet och att EU:s asylpolitik ska vara human, rättssäker och i linje med internationella konventioner, med ansvaret jämnare fördelat mellan länderna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet och att EU:s asylpolitik ska vara human, rättssäker och i linje med internationella konventioner, med ansvaret jämnare fördelat mellan länderna. Ett fullt genomslag för första säkra land, med möjlighet att stoppa sökande som kommer från ett annat säkert land, och mottagande utanför unionen går i motsatt riktning. Motförslagets krav avvisas därför.
- värnad asylrättavgörande»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd. Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- human och rättssäker EU-asylpolitik»EU:s asylpolitik ska vara human och rättssäker och i linje med internationella konventioner.« (partiprogram ↗)
- asylrätten som mänsklig rättighet»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
- EU-harmoniserad migrationslagstiftning»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat vallöfte och kopplar den till integrationsproblem och utanförskap; en reform som gör det möjligt att fullt ut tillämpa första säkra land ligger i den riktningen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat vallöfte och kopplar den till integrationsproblem och utanförskap; en reform som gör det möjligt att fullt ut tillämpa första säkra land ligger i den riktningen. Principprogrammets krav på att EU ska vara öppet för skyddsbehövande kvalificerar men ändrar inte att planens senaste och mest bindande uttryck pekar mot en stramare ordning.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- EU:s ansvar för skyddsbehövande»Det är också EU:s skyldighet att vara öppen för de människor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver ett volymmål på nordiska nivåer, en asyllagstiftning på EU-rättens miniminivå och en kraftigt stärkt yttre gränskontroll genom Frontex.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver ett volymmål på nordiska nivåer, en asyllagstiftning på EU-rättens miniminivå och en kraftigt stärkt yttre gränskontroll genom Frontex. Motförslagets krav på att fullt ut kunna tillämpa första säkra land och att kunna avvisa den som kommer från ett annat säkert land ligger i linje med den strama linjen. Att pröva mottagande utanför unionen nämns inte, vilket gör slutsatsen härledd på den punkten.
- volymmål för asylmottagandetavgörande»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (valmanifest 2022 ↗)
- asylrätt på EU:s miniminivå»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt yttre gränskontroll»Stärka EU:s gräns- och kustbevakning, Frontex, för att förbättra kontrollen över EU:s yttre gräns« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad asylinvandring»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens grundläggande migrationsprincip är att asyl ska sökas i första säkra land, vilket är exakt vad motförslaget vill kunna tillämpa fullt ut.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens grundläggande migrationsprincip är att asyl ska sökas i första säkra land, vilket är exakt vad motförslaget vill kunna tillämpa fullt ut. Planen vill dessutom att stora delar av asylprocessen ska kunna flyttas utanför EU efter dansk förebild och att EU:s yttre gräns stärks. Motförslagets krav faller därmed direkt inom planens åtaganden.
- asyl i första säkra landavgörande»Sverigedemokraternas grundläggande inställning är att asyl ska sökas i första säkra land.« (valmanifest 2022 ↗)
- asylprocess utanför EU»Sverigedemokraterna vill se ett EU som likt Danmark motverkar pull-faktorer och möjliggör att stora delar av asylprocessen flyttas utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa migrationsströmmar»Stoppa migrationsrörelser till Europa och Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt yttre gräns»Stärka EU:s yttre gräns« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SfU14)
- Betänkandets fulltext (HB01SfU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1025 — Permanenta uppehållstillstånd av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1114 — Reformering av flyktingkonventionen av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1334 — Införandet av ett viseringsgarantisystem av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1434 — Lättare att verkställa utvisningsbeslut av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1443 — Obligatoriskt PCR-prov inför utvisning av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1467 — Utvisningsdömda och anmälningsplikten av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1536 — Avskaffande av EBO-lagen av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1596 — Skyldigheten att anmäla individer som riskerar utvisning av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2256 — Maten på boenden för asylsökande av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2270 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2403 — Brott under tiden som asylsökande av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:2431 — Starkare ställning vid migrationsbeslut för lagstiftning som berör barns bästa och deras rättssäkerhet av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2432 — Utvärdering av Migrationsverkets hantering av asylsökande afghaner av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2489 — Utbildning för livslångt lärande av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2556 — Dagersättning för asylsökande av Åsa Karlsson och Isak From (båda S)
- Motion 2023/24:2583 — Begäran om upphävande av svenskt medborgarskap av Kerstin Lundgren (C)
Källa: Sveriges riksdag