2024-05-222023/24:SfU14 · p.5SfUMigration & social insurance
EU's migration and asylum policy
The EU's new migration and asylum pact
What's at stake: The question is how responsibility for examining asylum applications should be shared among EU countries and how secondary movements and abuse of the asylum system should be countered, while still identifying and prioritising people in need of protection.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motion demanded that Sweden push within the EU for the full application of the first-safe-country principle, including by stopping asylum seekers arriving from Denmark at Öresund, while the committee backed the recently agreed EU pact on migration and asylum.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the fact that EU member states and the European Parliament have agreed on the most central legislative acts of the new migration and asylum pact, which will bring more efficient and uniform asylum examination, faster processing at the EU's external border, a support mechanism for member states under migratory pressure, and clearer responsibility rules, and therefore rejects the motion calling for further national measures.
No No — the reservations
Reservation 12 (SD)
The reserving party (SD) argues that the Dublin Regulation is not working and wants Sweden to push within the EU for a reform enabling the full application of the first-safe-country principle, for example by stopping asylum seekers at Öresund if they arrive directly from the safe country of Denmark, and wants reception outside the EU investigated in the longer term.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: high | derived |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:390 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) demands 2 and 3, 2023/24:462 by Håkan Svenneling et al. (V) demand 5, 2023/24:648 by Tony Haddou et al. (V) demands 1-5, 7-10 and 15-17, 2023/24:1114 by Boriana Åberg (M), 2023/24:2458 by Muharrem Demirok et al. (C) demand 39 and 2023/24:2491 by Jonny Cato et al. (C) demands 1-3 and 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:390 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 2 och 3, 2023/24:462 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 5, 2023/24:648 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkandena 1-5, 7-10 och 15-17, 2023/24:1114 av Boriana Åberg (M), 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 39 och 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 1-3 och 7.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 130 proposals in motions on migration issues from the general motion period 2023. The proposals concern, for example, permanent residence permits, information requirements, EU's migration and asylum policy, reception of asylum seekers, the asylum process, family immigration and Swedish citizenship. The Riksdag refers, among other things, to that work is already underway in areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the asylum system to be designed to prevent migration through multiple countries and VABO to be linked to a time-limited residence permit. (SD) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska försvara den när EU bygger murar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen slår fast att asylrätten aldrig kan tummas på och att Sverige ska försvara den när EU bygger murar. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land, kunna stoppa personer som kommer från ett annat säkert land och utreda mottagande utanför unionen står i direkt strid med det åtagandet. Partiprogrammet kräver dessutom att var och en som söker asyl garanteras en individuell och rättssäker prövning.
- asylrätten okränkbardecisive»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)
- mot EU:s murar»När rasismen växer, länder sluter sig och EU bygger murar ska Sverige agera för flyktingars rättigheter och försvara asylrätten både i Sverige och internationellt.« (2022 manifesto ↗)
- individuell rättssäker prövning»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (party programme ↗)
- solidariska asylkriterier»Kriterierna för asyl i Sverige ska vara solidariska och« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet kräver att EU tar ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna och att alla som söker skydd behandlas likvärdigt enligt solidaritetens och humanitetens principer, samt att Sverige erbjuder en trygg fristad.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att EU tar ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna och att alla som söker skydd behandlas likvärdigt enligt solidaritetens och humanitetens principer, samt att Sverige erbjuder en trygg fristad. Motförslagets krav på full tillämpning av första-säkra-land-principen och mottagande utanför unionen går i motsatt riktning mot den ansvarsfördelningen. Valmanifestets åtstramade migrationslinje talar delvis åt andra hållet men gäller nationell nivå, inte att lämna det gemensamma EU-ansvaret.
- gemensamt EU-ansvar för asyldecisive»Vi anser att EU ska ta ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna.« (party programme ↗)
- trygg fristad åt flyende»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (party programme ↗)
- EU-samarbetet som grund»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (2022 manifesto ↗)
- stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
Planens åtagande är att försvara asylrätten och skapa fler lagliga vägar till skydd, och partiprogrammet kritiserar uttryckligen att EU:s flyktingpolitik rest höga murar och kräver att alla får en reell möjlighet att söka asyl.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens åtagande är att försvara asylrätten och skapa fler lagliga vägar till skydd, och partiprogrammet kritiserar uttryckligen att EU:s flyktingpolitik rest höga murar och kräver att alla får en reell möjlighet att söka asyl. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land-principen, stoppa sökande vid gränsen och utreda mottagande utanför unionen går rakt emot detta.
- försvara asylrättendecisive»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet« (2022 manifesto ↗)
- mot murar i EU:s asylpolitik»EU:s flyktingpolitik har rest höga murar mot omvärlden.« (party programme ↗)
- fler lagliga vägar»Den som flyr ska ha fler lagliga vägar för att ta sig till säkerhet.« (2022 manifesto ↗)
- människors rätt att söka skydd»Ingen människa är illegal.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet är entydigt: partiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet och en generös och human flykting- och invandringspolitik, och rätten att söka skydd utanför sitt eget land beskrivs som en mänsklig rättighet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet är entydigt: partiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet och en generös och human flykting- och invandringspolitik, och rätten att söka skydd utanför sitt eget land beskrivs som en mänsklig rättighet. Motförslagets krav på att fullt ut tillämpa första säkra land, stoppa personer som kommer från ett annat säkert land och utreda mottagande utanför unionen går i motsatt riktning. Planen vill i stället att fler länder tar ansvar för flyktingskyddet genom starkare internationella överenskommelser.
- generös och human flyktingpolitikdecisive»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- asyl som mänsklig rättighet»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (party programme ↗)
- avlägsna hinder för rörlighet»Centerpartiet vill fortsätta att avlägsna de hinder som finns för enskilda människors rörlighet i världen.« (party programme ↗)
- delat ansvar för flyktingar»Fler länder behöver vara med och ta ansvar för skyddet av flyktingar.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet och att EU:s asylpolitik ska vara human, rättssäker och i linje med internationella konventioner, med ansvaret jämnare fördelat mellan länderna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet och att EU:s asylpolitik ska vara human, rättssäker och i linje med internationella konventioner, med ansvaret jämnare fördelat mellan länderna. Ett fullt genomslag för första säkra land, med möjlighet att stoppa sökande som kommer från ett annat säkert land, och mottagande utanför unionen går i motsatt riktning. Motförslagets krav avvisas därför.
- värnad asylrättdecisive»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd. Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)
- human och rättssäker EU-asylpolitik»EU:s asylpolitik ska vara human och rättssäker och i linje med internationella konventioner.« (party programme ↗)
- asylrätten som mänsklig rättighet»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (party programme ↗)
- EU-harmoniserad migrationslagstiftning»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat vallöfte och kopplar den till integrationsproblem och utanförskap; en reform som gör det möjligt att fullt ut tillämpa första säkra land ligger i den riktningen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör en stram migrationspolitik till ett uttalat vallöfte och kopplar den till integrationsproblem och utanförskap; en reform som gör det möjligt att fullt ut tillämpa första säkra land ligger i den riktningen. Principprogrammets krav på att EU ska vara öppet för skyddsbehövande kvalificerar men ändrar inte att planens senaste och mest bindande uttryck pekar mot en stramare ordning.
- stram migrationspolitikdecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (2022 manifesto ↗)
- EU:s ansvar för skyddsbehövande»Det är också EU:s skyldighet att vara öppen för de människor« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver ett volymmål på nordiska nivåer, en asyllagstiftning på EU-rättens miniminivå och en kraftigt stärkt yttre gränskontroll genom Frontex.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver ett volymmål på nordiska nivåer, en asyllagstiftning på EU-rättens miniminivå och en kraftigt stärkt yttre gränskontroll genom Frontex. Motförslagets krav på att fullt ut kunna tillämpa första säkra land och att kunna avvisa den som kommer från ett annat säkert land ligger i linje med den strama linjen. Att pröva mottagande utanför unionen nämns inte, vilket gör slutsatsen härledd på den punkten.
- volymmål för asylmottagandetdecisive»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (2022 manifesto ↗)
- asylrätt på EU:s miniminivå»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)
- stärkt yttre gränskontroll»Stärka EU:s gräns- och kustbevakning, Frontex, för att förbättra kontrollen över EU:s yttre gräns« (2022 manifesto ↗)
- minskad asylinvandring»Antalet asylsökande till Sverige behöver minska betydligt.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens grundläggande migrationsprincip är att asyl ska sökas i första säkra land, vilket är exakt vad motförslaget vill kunna tillämpa fullt ut.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens grundläggande migrationsprincip är att asyl ska sökas i första säkra land, vilket är exakt vad motförslaget vill kunna tillämpa fullt ut. Planen vill dessutom att stora delar av asylprocessen ska kunna flyttas utanför EU efter dansk förebild och att EU:s yttre gräns stärks. Motförslagets krav faller därmed direkt inom planens åtaganden.
- asyl i första säkra landdecisive»Sverigedemokraternas grundläggande inställning är att asyl ska sökas i första säkra land.« (2022 manifesto ↗)
- asylprocess utanför EU»Sverigedemokraterna vill se ett EU som likt Danmark motverkar pull-faktorer och möjliggör att stora delar av asylprocessen flyttas utanför EU.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa migrationsströmmar»Stoppa migrationsrörelser till Europa och Sverige« (2022 manifesto ↗)
- stärkt yttre gräns»Stärka EU:s yttre gräns« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU14)
- Committee report full text (HB01SfU14)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1025 — Permanenta uppehållstillstånd av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1114 — Reformering av flyktingkonventionen av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1334 — Införandet av ett viseringsgarantisystem av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1434 — Lättare att verkställa utvisningsbeslut av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1443 — Obligatoriskt PCR-prov inför utvisning av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1467 — Utvisningsdömda och anmälningsplikten av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1536 — Avskaffande av EBO-lagen av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1596 — Skyldigheten att anmäla individer som riskerar utvisning av Denis Begic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2256 — Maten på boenden för asylsökande av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2270 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2403 — Brott under tiden som asylsökande av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:2431 — Starkare ställning vid migrationsbeslut för lagstiftning som berör barns bästa och deras rättssäkerhet av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2432 — Utvärdering av Migrationsverkets hantering av asylsökande afghaner av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2489 — Utbildning för livslångt lärande av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2556 — Dagersättning för asylsökande av Åsa Karlsson och Isak From (båda S)
- Motion 2023/24:2583 — Begäran om upphävande av svenskt medborgarskap av Kerstin Lundgren (C)
Source: The Swedish Parliament