Utvärdering av preventivlagen

Planen avvisar särskild terroristlagstiftning, slår vakt om den personliga integriteten och fundamentala rättsstatliga principer och vill att växande övervakning och registrering motverkas. En grundlig och snar utvärdering av preventiva tvångsmedel mot proportionalitetsprincipen, Europakonventionen och integriteten är just den granskning planen förutsätter. En femårsgräns framstår mot planens åtaganden som alltför tillåtande.

• mot särskild terrorlagstiftningavgörande»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
• personlig integritetsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
• rättsstatens principer»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (partiprogram ↗)
• oskuldspresumtion»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planens uttalade linje är att polisen ska få fler verktyg, bland annat bättre möjligheter till avlyssning, och att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Motförslaget utgår från att lagstiftningen är alltför ingripande och kräver en tidigare och mer omfattande granskning av den, vilket går emot planens riktning. Partiprogrammets krav på skydd för den personliga integriteten drar åt andra hållet, varför bedömningen är osäker.

• fler verktyg åt polisenavgörande»Kraftigt öka antalet poliser på våra gator och torg. Vi vill säkra och stärka polisnärvaron i hela landet. Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
• kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös. Samhällets fulla kraft ska mobiliseras för att trycka tillbaka de kriminella, kapa återväxten in i kriminaliteten och öka tryggheten.« (valmanifest 2022 ↗)
• skydd för personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)

Planen motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och kräver att politiken slår vakt om människors integritet när övervakningsmöjligheterna ökar. Motförslagets krav på en grundlig och snar utvärdering mot proportionalitetsprincipen, Europakonventionen och den personliga integriteten är ett direkt utflöde av det åtagandet. Planen slår också fast att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter och att medborgarna alltid ska kunna granska makten.

• mot oproportionerliga ingreppavgörande»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (partiprogram ↗)
• värna integriteten vid övervakning»kräver att politiken slår vakt om människors« (partiprogram ↗)
• brottsbekämpning inom MR»viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga« (partiprogram ↗)
• granskning av makten»kunna granska makten.« (partiprogram ↗)

Planen säger uttryckligen nej till preventiv avlyssning och kräver att rättsstaten och individens rättigheter mot staten försvaras. All lagstiftning ska prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten och det måste finnas proportionalitet mellan inskränkningen och syftet. En snar och grundlig utvärdering av preventivlagen mot proportionalitetsprincipen och Europakonventionen följer direkt av dessa åtaganden.

• nej till preventiv avlyssningavgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
• proportionalitetskravsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
• starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
• rättighetsprövning av lagstiftning»En författningsdomstol är viktig för att värna bland annat dessa rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_svagt

Planen kräver att skyddet för den enskildes integritet stärks, att alla nya lagförslag analyseras ur integritetssynpunkt och att redan införda lagar med stark påverkan på integriteten regelbundet utvärderas. Ingripande åtgärder är enligt planen bara berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv – vilket bara kan avgöras genom utvärdering. Motförslagets krav på en grundlig och tidig utvärdering är därför planens egen ståndpunkt, även om planen i sak vill utöka de hemliga tvångsmedlen.

• utvärdera integritetskänsliga lagaravgörande»integriteten ska regelbundet utvärderas.« (partiprogram ↗)
• proportionalitetsprövning»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (partiprogram ↗)
• integritetsanalys av lagförslag»lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
• utökade tvångsmedel i sak»Avlyssning och andra hemliga tvångsmedel ska kunna användas både vid misstanke om fler brott än i dag och efter domstolsbeslut mot organiserade gängmedlemmar även utan konkret brottsmisstanke.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Planen kräver ett starkt skydd för den personliga integriteten och att brottsbekämpande befogenheter är tydligt avgränsade, samtidigt som utvärdering och kontroll är viktiga politiska uppgifter. En grundlig utvärdering av ingripande preventiva tvångsmedel följer av detta. Planens krav på att alla brott effektivt beivras talar samtidigt för att verktygen behövs.

• starkt integritetsskyddavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
• avgränsade befogenheter»Det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat samtidigt som dess befogenheter ska vara tydligt avgränsade« (partiprogram ↗)
• uppföljning och kontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
• effektiv brottsbekämpning»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver att lagstiftningen anpassas så att fler gängkriminella ställs till svars och försvinner från gatan, och den vill införa nya ingripande verktyg som långtidsövervakning med fotboja och visitationszoner. En tidigare och mer omfattande utvärdering med syfte att pröva de preventiva befogenheterna mot integritetskrav går emot den linjen, även om planen också värnar den personliga integriteten. Det höjda terrorhotet skärper behovet av att verktygen får verka.

• anpassad brottsbekämpande lagstiftningavgörande»Gängen är Sveriges inhemska terrorister – och lagstiftningen måste anpassas därefter så att fler ställs till svars och försvinner från gatan.« (valmanifest 2022 ↗)
• nya preventiva verktyg»Införa en helt ny möjlighet till långtidsövervakning med fotboja« (valmanifest 2022 ↗)
• ingripande befogenheter»Införa visitationszoner så att Polisen får bättre möjligheter att leta efter vapen« (valmanifest 2022 ↗)
• värnad personlig integritet»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Terrorhotnivån höjd till högt hot under längre tid — Stärker planens krav på verksamma preventiva befogenheter

Valmanifestets linje är att rättsväsendet ska få mer effektiva verktyg mot grov brottslighet, med utökad spaning, informationsinhämtning, kameraövervakning och avlyssning, och att processuella hinder ska undanröjas. Motförslaget vill i stället skynda på en granskning av den preventiva lagstiftningen med sikte på proportionalitet och personlig integritet, vilket drar åt motsatt håll. Med terrorhotnivån höjd till hög väger planens krav på verkningsfulla åtgärder mot säkerhetshot än tyngre.

• utökad spaning och avlyssningavgörande»Åtgärder ska vidtas för att bättre kunna kartlägga gängaktiva genom t.ex. underrättelsearbete och informationsinhämtning, spaning, kameraövervakning och avlyssning.« (valmanifest 2022 ↗)
• effektivare verktyg mot gängbrott»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
• undanröj processuella hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
• hårda åtgärder mot säkerhetshot»Införa hårda restriktioner och förvar för säkerhetshot som befinner sig i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Terrorhotnivån höjd till hög — Förstärker planens krav på verkningsfulla preventiva verktyg mot säkerhetshot.