2023-03-082022/23:CU7 · p.4CUCivilrätt och bostäder
Utmätningsförbudet
Utmätningsförbudet för skadestånd – hur brett ska skyddet vara?
Vad som står på spel: Beslutet avgör hur mycket skydd en skuldsatt person som fått skadestånd har mot att pengarna tas i anspråk av andra fordringsägare, vilket särskilt kan påverka brottsoffer och andra skuldsatta personer med begränsade tillgångar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det nuvarande skyddet mot utmätning av skadestånd ska behållas i sin nuvarande, begränsade form till förmån för brottsoffer, eller om det ska tas bort helt så att alla typer av skadestånd blir utmätningsbara för samtliga fordringsägare.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och står fast vid sitt tidigare ställningstagande. Man konstaterar att lagändringar redan har begränsat utmätningsförbudet till förmån för brottsoffer när det gäller ersättning för frihetsberövande, och att riksdagen redan gett regeringen i uppdrag att utreda om skyddet bör begränsas ytterligare för brottsoffer specifikt – men inte för fordringsägare i allmänhet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD)
Reservanten (SD) anser att skyddet mot utmätning bör tas bort helt för alla typer av skadestånd, så att alla skadestånd en gäldenär tillerkänns omedelbart kan utmätas av samtliga fordringsägare – inte bara till förmån för brottsoffer.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 91/0/0/16 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Nej 0/64/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:1007 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 30 förslag i motioner som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om ersättningsrättsliga frågor, det vill säga frågor om försäkringar och skadestånd. Andra motioner handlar om insolvens- och utsökningsrättsliga frågor, det vill säga vad som ska gälla för personer och företag som inte kan betala sina skulder. Bland annat föreslås nya regler om skadestånd till brottsoffer och om möjligheten till skuldsanering.
Motförslag
- Motförslaget vill göra all skadestånd omedelbar utmätningsbar för samtliga fordringsägare. (SD) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte utmätningsförbudet, men dess bärande princip är att behoven och inte betalningsförmågan ska avgöra och att sjuka och skadade ska ha samma rätt till ett gott liv som andra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte utmätningsförbudet, men dess bärande princip är att behoven och inte betalningsförmågan ska avgöra och att sjuka och skadade ska ha samma rätt till ett gott liv som andra. Att ta bort skyddet mot utmätning för alla typer av skadestånd, till förmån för samtliga fordringsägare, skulle slå mot just de mest skuldsatta och utsatta. Planens närmaste princip talar därför mot motförslaget.
- behov före betalningsförmågaavgörande»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
- trygghet för utsatta»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv« (valmanifest 2022 ↗)
- reglering av fordringsägare»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (partiprogram ↗)
flags: utanför planens område
Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Närmast liggande princip är att ta parti för den som har minst makt och att värna ett ekonomiskt grundskydd…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Närmast liggande princip är att ta parti för den som har minst makt och att värna ett ekonomiskt grundskydd när inkomsten faller bort; att öppna alla skadestånd för utmätning av samtliga fordringsägare slår hårdast mot de mest utsatta gäldenärerna. Planens krav att samhället reagerar tydligt mot brott motiverar däremot den begränsning till brottsoffer som redan gjorts.
- ta parti för den maktlöseavgörande»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.« (partiprogram ↗)
- ekonomiskt grundskydd»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
- tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen vill motverka överskuldsättning och slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet, vilket talar mot att helt ta bort skyddet mot utmätning av skadestånd till förmån för alla fordringsägare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill motverka överskuldsättning och slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet, vilket talar mot att helt ta bort skyddet mot utmätning av skadestånd till förmån för alla fordringsägare. Planen sätter däremot brottsoffret i centrum, vilket bara stöder den redan genomförda, begränsade inskränkningen. Frågan behandlas inte direkt, så slutsatsen är härledd.
- motverka överskuldsättningavgörande»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas« (partiprogram ↗)
- grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk« (partiprogram ↗)
- brottsoffret i centrum»brottsoffret och dennes utsatthet i centrum« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Den närmast liggande principen är brottsofferperspektivet — att den som utsatts för brott ska få…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Den närmast liggande principen är brottsofferperspektivet — att den som utsatts för brott ska få upprättelse — vilket bara bär den begränsade utvidgningen till brottsoffers förmån, inte motförslagets krav att alla fordringsägare omedelbart ska kunna utmäta varje skadestånd. Partiprogrammets krav att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten talar dessutom mot ett generellt borttaget skydd, och ställningstagandet är därmed osäkert.
- brottsoffers upprättelseavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen faller igenom skyddsnätet»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (partiprogram ↗)
- inga godtyckliga ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte upp utmätningsförbudet, men dess åtagande om skuldsanering är att överskuldsatta ska få större möjlighet att bli skuldfria och att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp utmätningsförbudet, men dess åtagande om skuldsanering är att överskuldsatta ska få större möjlighet att bli skuldfria och att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard. Där planen prioriterar indrivning gäller det brottsoffrets skadestånd, inte fordringsägare i allmänhet. Att helt ta bort skyddet mot utmätning för alla skadestånd och alla borgenärer går därför emot planens linje.
- överskuldsatta ska bli skuldfriaavgörande»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
- brottsoffrets skadestånd prioriteras»Brottsoffer ska snabbare få ut det skadestånd som utdömts i domstol« (partiprogram ↗)
- grundläggande ekonomisk standard»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till utmätningsförbudet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till utmätningsförbudet. Dess närmast liggande åtaganden är att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att socialpolitiken ska stödja enskilda till egen försörjning, vilket talar för ett fortsatt skydd för skadestånd som kompenserar kränkning och lidande. Att helt ta bort skyddet till förmån för samtliga fordringsägare saknar stöd i planen.
- samhället på brottsoffrets sidaavgörande»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
- stöd till egen försörjning»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning och god omvårdnad.« (partiprogram ↗)
- alla omfattas av gemenskapen»Alla räknas och omfattas av samhällsgemenskapen.« (partiprogram ↗)
- hederlighet och eget ansvar»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
Planen vänder rättspolitiken mot gärningsmannen och kräver att brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd; den anför särskilt att en våldtäktsman inte ska kunna få högre skadestånd än sitt offer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vänder rättspolitiken mot gärningsmannen och kräver att brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd; den anför särskilt att en våldtäktsman inte ska kunna få högre skadestånd än sitt offer. Planen är också beredd att komma åt kriminellas pengar med omvänd bevisbörda. Att ta bort utmätningsskyddet för skadestånd ligger i linje med detta, även om planen inte uttalar sig om fordringsägare i allmänhet.
- brottsoffret före gärningsmannenavgörande»Där brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga privilegier för gärningsmän»Det är inte rimligt att våldtäktsmannen kan få högre skadestånd för att ha suttit inlåst för länge, än vad våldtäktsoffret får för att ha blivit våldtagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- komma åt kriminellas pengar»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
- fordringar ska kunna drivas in»För att lösa tvister, upprätthålla kontrakt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande om utmätning av skadestånd är brottsofferinriktat: rätten till skadestånd ska garanteras och brottsoffret ska inte riskera att förlora sin ersättning i efterhand.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande om utmätning av skadestånd är brottsofferinriktat: rätten till skadestånd ska garanteras och brottsoffret ska inte riskera att förlora sin ersättning i efterhand. Att ta bort skyddet mot utmätning för alla typer av skadestånd och till förmån för samtliga fordringsägare skulle träffa även brottsoffers ersättning och går därmed utöver planens linje. Planen uttalar sig om just brottsoffrens ställning, som utskottet också hänvisar till.
- garanterad rätt till skadeståndavgörande»Rätten till skadestånd måste garanteras, oron över att åratal senare bli återbetalningsskyldig, om brottsoffrets ens fått ut skadeståndet från första börja, kan inte accepteras.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret i centrum»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt ställning för brottsoffer»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- skadestånd återupprättar offret»Skadestånd kan aldrig helt läka det som förstörts när man utsatts för ett brott, men det kan hjälpa till att lindra effekterna och för att återupprätta ett normalt liv.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU7)
- Betänkandets fulltext (HA01CU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2010 — Sexualbrott av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2022/23:2070 — Ekonomiskt våld mot kvinnor av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:2215 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:324 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:354 — Utökad kontroll vid ansökan om personlig konkurs av Jonny Cato (C)
- Motion 2022/23:668 — Automatisk uppräkning av kränkningsersättningen av Ellen Juntti (M)
- Motion 2022/23:86 — Konsumentfrågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:865 — Hållbar konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag