2023-03-082022/23:CU7 · p.4CUCivilrätt och bostäder

Utmätningsförbudet

Utmätningsförbudet för skadestånd – hur brett ska skyddet vara?

Vad som står på spel: Beslutet avgör hur mycket skydd en skuldsatt person som fått skadestånd har mot att pengarna tas i anspråk av andra fordringsägare, vilket särskilt kan påverka brottsoffer och andra skuldsatta personer med begränsade tillgångar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det nuvarande skyddet mot utmätning av skadestånd ska behållas i sin nuvarande, begränsade form till förmån för brottsoffer, eller om det ska tas bort helt så att alla typer av skadestånd blir utmätningsbara för samtliga fordringsägare.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och står fast vid sitt tidigare ställningstagande. Man konstaterar att lagändringar redan har begränsat utmätningsförbudet till förmån för brottsoffer när det gäller ersättning för frihetsberövande, och att riksdagen redan gett regeringen i uppdrag att utreda om skyddet bör begränsas ytterligare för brottsoffer specifikt – men inte för fordringsägare i allmänhet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (SD)

Reservanten (SD) anser att skyddet mot utmätning bör tas bort helt för alla typer av skadestånd, så att alla skadestånd en gäldenär tillerkänns omedelbart kan utmätas av samtliga fordringsägare – inte bara till förmån för brottsoffer.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
SJaJa 91/0/0/16följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPJaJa 15/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: låghärlett
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
MNejJa 57/0/0/11avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDegen reservationJaNej 0/64/0/9avviker från planensäkerhet: låghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:1007 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 13.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 30 förslag i motioner som inkommit under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om ersättningsrättsliga frågor, det vill säga frågor om försäkringar och skadestånd. Andra motioner handlar om insolvens- och utsökningsrättsliga frågor, det vill säga vad som ska gälla för personer och företag som inte kan betala sina skulder. Bland annat föreslås nya regler om skadestånd till brottsoffer och om möjligheten till skuldsanering.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte utmätningsförbudet, men dess bärande princip är att behoven och inte betalningsförmågan ska avgöra och att sjuka och skadade ska ha samma rätt till ett gott liv som andra.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte utmätningsförbudet, men dess bärande princip är att behoven och inte betalningsförmågan ska avgöra och att sjuka och skadade ska ha samma rätt till ett gott liv som andra. Att ta bort skyddet mot utmätning för alla typer av skadestånd, till förmån för samtliga fordringsägare, skulle slå mot just de mest skuldsatta och utsatta. Planens närmaste princip talar därför mot motförslaget.

  • behov före betalningsförmågaavgörande»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt. Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande« (partiprogram ↗)
  • trygghet för utsatta»Barn, sjuka och arbetslösa måste självklart ha samma rätt som arbetande människor att ha goda liv« (valmanifest 2022 ↗)
  • reglering av fordringsägare»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (partiprogram ↗)

flags: utanför planens område

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Närmast liggande princip är att ta parti för den som har minst makt och att värna ett ekonomiskt grundskydd…

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Närmast liggande princip är att ta parti för den som har minst makt och att värna ett ekonomiskt grundskydd när inkomsten faller bort; att öppna alla skadestånd för utmätning av samtliga fordringsägare slår hårdast mot de mest utsatta gäldenärerna. Planens krav att samhället reagerar tydligt mot brott motiverar däremot den begränsning till brottsoffer som redan gjorts.

  • ta parti för den maktlöseavgörande»Socialdemokratins uppgift är att ta parti för den som har mindre makt.« (partiprogram ↗)
  • ekonomiskt grundskydd»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
  • tydlig reaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen vill motverka överskuldsättning och slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet, vilket talar mot att helt ta bort skyddet mot utmätning av skadestånd till förmån för alla fordringsägare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill motverka överskuldsättning och slår fast att alla har rätt till grundläggande ekonomisk trygghet, vilket talar mot att helt ta bort skyddet mot utmätning av skadestånd till förmån för alla fordringsägare. Planen sätter däremot brottsoffret i centrum, vilket bara stöder den redan genomförda, begränsade inskränkningen. Frågan behandlas inte direkt, så slutsatsen är härledd.

  • motverka överskuldsättningavgörande»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas« (partiprogram ↗)
  • grundläggande ekonomisk trygghet»Alla har rätt till grundläggande ekonomisk« (partiprogram ↗)
  • brottsoffret i centrum»brottsoffret och dennes utsatthet i centrum« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Den närmast liggande principen är brottsofferperspektivet — att den som utsatts för brott ska få…

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte utmätningsförbudet. Den närmast liggande principen är brottsofferperspektivet — att den som utsatts för brott ska få upprättelse — vilket bara bär den begränsade utvidgningen till brottsoffers förmån, inte motförslagets krav att alla fordringsägare omedelbart ska kunna utmäta varje skadestånd. Partiprogrammets krav att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten talar dessutom mot ett generellt borttaget skydd, och ställningstagandet är därmed osäkert.

  • brottsoffers upprättelseavgörande»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen faller igenom skyddsnätet»Den grundläggande tryggheten måste vara så heltäckande att ingen tillåts falla igenom skyddsnäten« (partiprogram ↗)
  • inga godtyckliga ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenhärlett

Planen tar inte upp utmätningsförbudet, men dess åtagande om skuldsanering är att överskuldsatta ska få större möjlighet att bli skuldfria och att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte upp utmätningsförbudet, men dess åtagande om skuldsanering är att överskuldsatta ska få större möjlighet att bli skuldfria och att alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard. Där planen prioriterar indrivning gäller det brottsoffrets skadestånd, inte fordringsägare i allmänhet. Att helt ta bort skyddet mot utmätning för alla skadestånd och alla borgenärer går därför emot planens linje.

  • överskuldsatta ska bli skuldfriaavgörande»Reglerna för skuldsanering ska ändras så att överskuldsatta får större möjlighet att bli skuldfria.« (partiprogram ↗)
  • brottsoffrets skadestånd prioriteras»Brottsoffer ska snabbare få ut det skadestånd som utdömts i domstol« (partiprogram ↗)
  • grundläggande ekonomisk standard»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk standard.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen tar inte ställning till utmätningsförbudet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen tar inte ställning till utmätningsförbudet. Dess närmast liggande åtaganden är att samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida och att socialpolitiken ska stödja enskilda till egen försörjning, vilket talar för ett fortsatt skydd för skadestånd som kompenserar kränkning och lidande. Att helt ta bort skyddet till förmån för samtliga fordringsägare saknar stöd i planen.

  • samhället på brottsoffrets sidaavgörande»Samhället ska ställa sig på brottsoffrets sida.« (partiprogram ↗)
  • stöd till egen försörjning»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning och god omvårdnad.« (partiprogram ↗)
  • alla omfattas av gemenskapen»Alla räknas och omfattas av samhällsgemenskapen.« (partiprogram ↗)
  • hederlighet och eget ansvar»Hederlighet och personligt ansvarstagande är viktiga fundament.« (partiprogram ↗)
MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vänder rättspolitiken mot gärningsmannen och kräver att brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd; den anför särskilt att en våldtäktsman inte ska kunna få högre skadestånd än sitt offer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vänder rättspolitiken mot gärningsmannen och kräver att brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd; den anför särskilt att en våldtäktsman inte ska kunna få högre skadestånd än sitt offer. Planen är också beredd att komma åt kriminellas pengar med omvänd bevisbörda. Att ta bort utmätningsskyddet för skadestånd ligger i linje med detta, även om planen inte uttalar sig om fordringsägare i allmänhet.

  • brottsoffret före gärningsmannenavgörande»Där brottsoffren, inte gärningsmännen, får upprättelse och skadestånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga privilegier för gärningsmän»Det är inte rimligt att våldtäktsmannen kan få högre skadestånd för att ha suttit inlåst för länge, än vad våldtäktsoffret får för att ha blivit våldtagen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • komma åt kriminellas pengar»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
  • fordringar ska kunna drivas in»För att lösa tvister, upprätthålla kontrakt« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaNejavviker från planenhärlett

Planens åtagande om utmätning av skadestånd är brottsofferinriktat: rätten till skadestånd ska garanteras och brottsoffret ska inte riskera att förlora sin ersättning i efterhand.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens åtagande om utmätning av skadestånd är brottsofferinriktat: rätten till skadestånd ska garanteras och brottsoffret ska inte riskera att förlora sin ersättning i efterhand. Att ta bort skyddet mot utmätning för alla typer av skadestånd och till förmån för samtliga fordringsägare skulle träffa även brottsoffers ersättning och går därmed utöver planens linje. Planen uttalar sig om just brottsoffrens ställning, som utskottet också hänvisar till.

  • garanterad rätt till skadeståndavgörande»Rätten till skadestånd måste garanteras, oron över att åratal senare bli återbetalningsskyldig, om brottsoffrets ens fått ut skadeståndet från första börja, kan inte accepteras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffret i centrum»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt ställning för brottsoffer»Stärka brottsoffrets ställning och öka stödet till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • skadestånd återupprättar offret»Skadestånd kan aldrig helt läka det som förstörts när man utsatts för ett brott, men det kan hjälpa till att lindra effekterna och för att återupprätta ett normalt liv.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag