2025-05-142024/25:CU17 · p.3CUCivilrätt och bostäder
Utvärdering av lagstiftningen
Uppföljning av den nya lagstiftningen om ränteskillnadsersättning
Vad som står på spel: Den nya beräkningsmodellen för ränteskillnadsersättning påverkar vad hushåll med bundna bostadslån får betala om de vill lösa lånet i förtid, till exempel vid flytt, skilsmässa eller dödsfall, och därmed även rörligheten på bostads- och bolånemarknaden. Beslutet avgör om riksdagen ska följa upp reformens faktiska effekter eller lämna det åt regeringen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska åläggas att utvärdera effekterna av det nya systemet för ränteskillnadsersättning och återkomma till riksdagen, eller om det räcker att regeringen själv fortsätter följa frågan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att de nya reglerna för att beräkna ränteskillnadsersättning bidrar till en sund konkurrens på bolånemarknaden och till positiva effekter för konsumentskyddet och samhällsekonomin, och noterar att regeringen redan vidtagit flera andra åtgärder för att motverka skuldsättningen vid bostadslån och stärka konsumentskyddet på bolånemarknaden. Utskottet utgår från att regeringen fortsätter att följa frågan och vidta nödvändiga åtgärder, och ser därför inte skäl för riksdagen att ta något eget initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S, MP)
Reservationen (S, MP) vill att regeringen utvärderar effekterna av det nya systemet för ränteskillnadsersättning och återkommer till riksdagen. Skälet är att dagens system kan innebära höga kostnader vid förtida återbetalning och minska rörligheten på bostadsmarknaden; även om den nya schablonberäkningen väntas sänka kostnaderna för de flesta, varnar flera remissinstanser för att kostnaderna ändå kan bli höga för många hushåll, att modellen i vissa fall kan ge högre kostnader än i dag, och att kreditgivare kan komma att höja räntan på bundna lån som kompensation.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 1/92/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3343 av Jennie Nilsson m.fl. (S) och 2024/25:3344 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till en ny modell för beräkning av ränteskillnadsersättning vid förtidsbetalning av bundna bolån. En ränteskillnadsersättning är den summa som en låntagare behöver betala till sin bank när ett lån med bunden ränta ska lösas i förväg. Syftet med den nya modellen är att stärka konsumentskyddet genom att minska risk för omotiverade skillnader mellan olika låntagare som förtidsbetalar sitt bundna bostadslån. Dessutom är tanken med de nya reglerna att det ska bli enklare för låntagare att planera sin ekonomi och att konkurrensutsätta sina bostadslån. De nya reglerna träder i kraft den 1 juli 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill se en utredning om möjligheten att lösa bundna bolån utan ränteskillnadsersättning vid dödsfall och skilsmässor. (S, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att skuldsättning försvagar människors självständighet och att regleringen av lånevillkor ska utgå från våra gemensamma behov snarare än finanskapitalets. En utvärdering av vad det nya systemet för ränteskillnadsersättning faktiskt kostar hushållen är ett direkt uttryck för den prövningen. Planen ger också staten en nyckelroll för att det ska gå att bo med ekonomiskt trygga villkor.
- lånevillkor efter gemensamma behovavgörande»förhandlingsstyrka. Regleringen av lånevillkor behöver utgå från« (partiprogram ↗)
- skuldsättning som maktfråga»Skuldsättning försvagar många människors självständighet och« (partiprogram ↗)
- trygga boendeekonomiska villkor»nyckelroll i att se till att det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor.« (partiprogram ↗)
- kritik mot marknadsstyrt boende»efter att också bostäderna lämnats åt marknaden ökar bostadsbristen, boendekostnader och segregation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att den ekonomiska politiken bedrivs med respekt för vanliga hushålls ekonomi, och en utvärdering av vad ersättningsreglerna faktiskt kostar hushållen ligger i den linjen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att den ekonomiska politiken bedrivs med respekt för vanliga hushålls ekonomi, och en utvärdering av vad ersättningsreglerna faktiskt kostar hushållen ligger i den linjen. Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och pekar på att höga boendekostnader minskar rörligheten, vilket är just den risk motförslaget vill få belyst. Planen behandlar inte ränteskillnadsersättning, så stödet är härlett.
- varsamhet om hushållens ekonomiavgörande»Den ekonomiska politiken behöver bedrivas med stor varsamhet och respekt för vanliga hushålls ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- rörlighet på bostadsmarknaden»Lågt bostadsbyggandet driver upp bostadskostnaderna, minskar rörligheten i samhället,« (partiprogram ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
Planen vill ha ett starkt konsumentskydd och slår fast att överskuldsättning ska motverkas eftersom hög privat skuldsättning är en risk för både individen och samhällsekonomin.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha ett starkt konsumentskydd och slår fast att överskuldsättning ska motverkas eftersom hög privat skuldsättning är en risk för både individen och samhällsekonomin. Att utvärdera och återrapportera vad det nya systemet för ersättning vid förtida återbetalning faktiskt kostar hushållen tjänar just det skyddet. Planen behandlar inte bolåneregler specifikt, varför ställningstagandet är härlett.
- starkt konsumentskyddavgörande»Vi vill ha ett starkt skydd« (partiprogram ↗)
- motverka överskuldsättning»Girighet, överskuldsättning och spekulation ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- begränsad hushållsskuldsättning»hög privat skuldsättning är en risk för individen« (partiprogram ↗)
Planen är inriktad på att sänka trösklarna för bolånetagare: det förstärkta amorteringskravet bör avskaffas och amorteringskravet ses över eftersom stigande räntor pressar boendekostnaderna.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är inriktad på att sänka trösklarna för bolånetagare: det förstärkta amorteringskravet bör avskaffas och amorteringskravet ses över eftersom stigande räntor pressar boendekostnaderna. En utvärdering av vad det nya systemet för ersättning vid förtida återbetalning faktiskt kostar hushållen och hur det påverkar rörligheten tjänar samma syfte. Planen stödjer därför motförslagets krav.
- lägre trösklar för bolånetagareavgörande»Det förstärkta amorteringskravet — ett påtvingat sparande för dem med lägst inkomster — bör avskaffas när ränteläget nu normaliseras.« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av bolåneregler»Därför vill vi se över amorteringskravet.« (valmanifest 2022 ↗)
- räntor pressar hushållen»Stigande räntor leder till högre boendekostnader.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens pressar priser»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bostadspolitiska diagnos är att bostadsmarknaden präglas av inlåsningseffekter och stelhet, och den vill sänka trösklarna för att flytta, bland annat genom slopat förhöjt amorteringskrav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bostadspolitiska diagnos är att bostadsmarknaden präglas av inlåsningseffekter och stelhet, och den vill sänka trösklarna för att flytta, bland annat genom slopat förhöjt amorteringskrav. En utvärdering av om det nya systemet för ersättning vid förtida återbetalning i praktiken höjer kostnaderna och låser hushållen ligger direkt i linje med det åtagandet. Planen kräver dessutom att den enskildes ställning i vardagens avtal stärks genom förbättrad konsumentlagstiftning, vilket motiverar en uppföljning av hur reglerna faller ut.
- inlåsningseffekter ska brytasavgörande»Bostadsmarknaden på expansiva orter präglas av inlåsningseffekter och stelhet.« (partiprogram ↗)
- lägre trösklar på bostadsmarknaden»slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt konsumentlagstiftning»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- fler ska ha egen bostad»Att få uppleva frihetskänslan av en egen bostad är något många fler ska få göra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver en väl utbyggd konsumentinformation.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver en väl utbyggd konsumentinformation. Att utvärdera hur det nya systemet för ersättning vid förtida återbetalning slår mot hushållens kostnader och rörlighet är precis en sådan uppföljning. Planen betonar också att boende ska kunna påverka sina boendekostnader.
- uppföljning som politisk uppgiftavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
- stark konsumentinformation»En väl utbyggd konsumentinformation är nödvändig.« (partiprogram ↗)
- inflytande över boendekostnader»Boende ska ha reella möjligheter att påverka sin boendemiljö och sina boendekostnader genom medansvar och inflytande.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att värna hushållens boendeekonomi, bland annat genom att behålla ränteavdraget, och slår fast att en fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för tillväxt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att värna hushållens boendeekonomi, bland annat genom att behålla ränteavdraget, och slår fast att en fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för tillväxt. Att utvärdera ett nytt ersättningssystem som kan ge höga kostnader och minskad rörlighet på bostadsmarknaden ligger i linje med detta och med partiets princip om ständig beredskap att utvärdera och ompröva genomförda reformer. Planen stöder därför motförslagets krav.
- fungerande bostadsmarknadavgörande»En fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för ökad tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- varnad boendeekonomi»Behålla ränteavdraget för bolån« (valmanifest 2022 ↗)
- utvardera genomforda reformer»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill bromsa de skenande boendekostnaderna, göra det enklare att flytta eller byta bostad och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill bromsa de skenande boendekostnaderna, göra det enklare att flytta eller byta bostad och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare. En utvärdering av vad det nya systemet för ränteskillnadsersättning faktiskt kostar hushållen och hur det påverkar rörligheten på bostadsmarknaden ligger i linje med detta och med planens krav på att resultat ska följas upp. Planen behandlar dock inte frågan direkt.
- dämpade boendekostnaderavgörande»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
- rörlighet på bostadsmarknaden»Det ska vara enklare att kunna flytta eller byta bostad vid behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- finansiering för förstagångsköpare»Sverigedemokraterna vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt, sänka elpriserna och möjliggöra fler finansieringsformer för unga och förstagångsköpare av bostäder.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av reformer»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:CU17)
- Betänkandets fulltext (HC01CU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:2950 — Bostäder och samhällsbyggnad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3343 — med anledning av prop. 2024/25:97 En ny regel om ränteskillnadsersättning - minskade hinder mot förtidsbetalning av bostadslån av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3344 — med anledning av prop. 2024/25:97 En ny regel om ränteskillnadsersättning - minskade hinder mot förtidsbetalning av bostadslån av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:97 — En ny regel om ränteskillnadsersättning - minskade hinder mot förtidsbetalning av bostadslån
Källa: Sveriges riksdag