2023-04-192022/23:CU14 · p.5CUCivilrätt och bostäder
Avhysning av barnfamiljer
Skydd mot avhysning av barnfamiljer
Vad som står på spel: Antalet avhysningar som berör barn har legat kvar på en hög nivå; frågan är om lagstiftningen ska ändras för att skydda barnfamiljer specifikt eller om nuvarande insatser räcker för att minska antalet vräkningar.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om det ska bli omöjligt att vräka en barnfamilj enbart på grund av obetald hyra eller innan familjen har ett fullvärdigt boende att flytta till, eller om pågående utrednings- och vräkningsförebyggande arbete är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen. Trots oro över att antalet avhysningar som berör barn ligger kvar på en hög nivå ser utskottet ingen anledning till åtgärd, med hänvisning till regeringens pågående utrednings- och vräkningsförebyggande arbete.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (V)
V anser att det ska råda nolltolerans för barnhemlöshet och att det inte ska vara möjligt att vräka en barnfamilj enbart på grund av uteblivna hyresbetalningar, eller innan familjen har ett fullvärdigt alternativt boende, och att regeringen bör ta nödvändiga initiativ för detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:1215 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 19.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner som gäller hyresrätter, bostadsrätter, ägarlägenheter och hyrköpsystem från den allmänna motionstiden 2022, med hänvisning till pågående arbete och tidigare ställningstaganden. Några av förslagen i motionerna handlar om ändringar i hyreslagen vad gäller systemet för hyressättning, presumtionshyror, skyddet för hyresgäster vid renoveringar, vräkning av barnfamiljer och utökade möjligheter att säga upp hyreskontrakt vid kriminell verksamhet. Andra förslag i motioner gäller bostadsrätter, ändringar i bostadsrättslagen, stärkt skydd för bostadrättshavare, ombildning till bostadsrätt och införande av ett bostadsrättsregister.
Motförslag
- Motförslaget vill att påtaglighetsrekvisitet tas bort och att allmännyttiga bostadsbolag åter blir hyresormerande på hyresmarknaden. (V) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att behoven, inte betalningsförmågan, ska vara avgörande i socialtjänsten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att behoven, inte betalningsförmågan, ska vara avgörande i socialtjänsten. Att vräka en barnfamilj enbart för uteblivna hyresbetalningar eller innan ett fullvärdigt boende finns strider mot båda dessa åtaganden, liksom mot planens krav att stärka människors rätt till en trygg bostad. Nolltolerans för barnhemlöshet är därmed planens hållning.
- barnens bästa förstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- behov före betalningsförmåga»Behoven, inte betalningsförmågan ska vara avgörande, vilket gäller alla boende i Sverige oavsett om man har uppehållstillstånd.« (partiprogram ↗)
- rätt till trygg bostad»Så bygger vi samhället och stärker människors rätt till en trygg bostad, samtidigt som vi lägger grunden för ett hållbart klimatsmart samhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- barn kan inte försvara sig själva»Barn har specifika behov, men de kan inte alltid uttrycka dem. Lika lite kan de föra sin egen talan för att stoppa kränkningar de utsätts för.« (partiprogram ↗)
Omvärldsläge som vägdes in: Inflation kring 10–12 procent och styrränta 3,0 procent — Pressar hyresgästers betalningsförmåga och gör skyddet mot avhysning av barnfamiljer mer akut än planen förutsåg.
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och bostadsförsörjningen som ett samhälleligt ansvar, och kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut i enlighet med barnkonventionen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet ser bostaden som en social rättighet och bostadsförsörjningen som ett samhälleligt ansvar, och kräver att barnens bästa beaktas vid alla beslut i enlighet med barnkonventionen. Att inte vräka en barnfamilj innan den har ett fullvärdigt alternativt boende följer av dessa åtaganden, liksom av att trångboddhet ska bekämpas. Avhysningsreglerna behandlas dock inte uttryckligen.
- barnets bästa vid alla beslutavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention. Barnens« (partiprogram ↗)
- bostaden som social rättighet»socialdemokrater ser bostaden som en social rättighet och bostadspolitiken som en del av« (partiprogram ↗)
- samhälleligt bostadsansvar»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
- bekämpad trångboddhet»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade. Trångboddheten ska bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att alla har rätt till en bostad, vill minska hemlösheten genom en nationell strategi och en bostadsstiftelse som finansierar bostad åt den som saknar tryggt boende, och att inget barn ska växa upp i fattigdom.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla har rätt till en bostad, vill minska hemlösheten genom en nationell strategi och en bostadsstiftelse som finansierar bostad åt den som saknar tryggt boende, och att inget barn ska växa upp i fattigdom. Att barnfamiljer inte ska vräkas för uteblivna hyror eller utan fullvärdigt alternativt boende följer direkt av dessa åtaganden.
- minskad hemlöshetavgörande»minska hemlösheten, genom en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten och en bostadsstiftelse som finansierar en bostad för dem som inte har ett tryggt boende.« (valmanifest 2022 ↗)
- bostad som rättighet»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
- ingen barnfattigdom»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till utsatta barnfamiljer»Det behövs en politik som ger ökade resurser till de sämst ställda familjerna för att ge alla barn trygghet och minska klyftorna i Sverige.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger hyresmarknaden på en stark äganderätt och en marknad med rörlighet och låga trösklar, och innehåller inget åtagande om att begränsa möjligheten att säga upp en hyresgäst som inte betalar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger hyresmarknaden på en stark äganderätt och en marknad med rörlighet och låga trösklar, och innehåller inget åtagande om att begränsa möjligheten att säga upp en hyresgäst som inte betalar. Ett lagstadgat förbud mot att avhysa barnfamiljer utan fullvärdigt alternativboende går längre än planen ger stöd för. Att boende är ett grundläggande behov och barnets rätt ska värnas talar dock i motsatt riktning, varför bedömningen är osäker.
- stark äganderättavgörande»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- fungerande bostadsmarknad»präglas av rörlighet, låga trösklar, långsiktighet och mångfald.« (partiprogram ↗)
- boende som grundläggande behov»Människor har en rad grundläggande behov: mat, kläder, boende och vård.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen att det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, stärks och slår fast att ingen borde behöva leva i hemlöshet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, stärks och slår fast att ingen borde behöva leva i hemlöshet. Planen ger också staten ett ökat ansvar för bostäder till hemlösa med tydligt fokus på barn, vilket ligger nära kravet på att ingen barnfamilj vräks utan fullvärdigt alternativ. Det starka besittningsskyddet planen värnar pekar i samma riktning.
- vräkningsförebyggande för barnfamiljeravgörande»Det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
- ingen ska vara hemlös»I ett välfärdssamhälle som Sverige borde ingen behöva leva i hemlöshet.« (partiprogram ↗)
- bostäder till hemlösa barn»för att finansiera bostäder för hem- och bostadslösa med ett tydligt fokus på barn« (partiprogram ↗)
- starkt besittningsskydd»vi kombinera ett starkt besittningsskydd med att hyran i nybyggda hyresrätter ska få avtalas fritt« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att en god boendemiljö är av största vikt inte minst för barn och unga, samt att kommunen ska stödja familjen socialt och ekonomiskt när den sviktar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö och att en god boendemiljö är av största vikt inte minst för barn och unga, samt att kommunen ska stödja familjen socialt och ekonomiskt när den sviktar. Ett lagstadgat besittningsskydd ska finnas. Nolltolerans mot barnhemlöshet och skydd mot avhysning innan familjen har ett fullvärdigt boende följer därmed av planens barnperspektiv.
- trygg uppväxtmiljöavgörande»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
- god boendemiljö för barn»för barn och unga är en god boendemiljö av största vikt.« (partiprogram ↗)
- kommunalt stöd när familjen sviktar»kommunens uppgift att socialt och ekonomiskt stödja familjen att kunna utföra sina uppgifter och skyldigheter.« (partiprogram ↗)
- besittningsskydd»Ett lagstadgat besittningsskydd ska finnas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger äganderätten ett starkt skydd och ser rättsväsendets roll som att upprätthålla ingångna kontrakt, och den offentliga välfärden ska aldrig vara kravlös.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger äganderätten ett starkt skydd och ser rättsväsendets roll som att upprätthålla ingångna kontrakt, och den offentliga välfärden ska aldrig vara kravlös. Ett förbud mot att avhysa en barnfamilj vid utebliven hyresbetalning skulle sätta hyresavtalet ur spel. Planens egen nollvision är dessutom begränsad till hemlöshet bland pensionärer.
- stark äganderättavgörande»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (partiprogram ↗)
- kontrakt ska upprätthållas»För att lösa tvister, upprätthålla kontrakt, och för« (partiprogram ↗)
- kravfull välfärd»Den offentliga välfärden får aldrig vara kravlös.« (partiprogram ↗)
- avgränsad nollvision för hemlöshet»Införa en nollvision för hemlöshet bland pensionärer och öka den statliga finansieringen av boendestöd« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör bekämpandet av hemlöshet till en prioriterad social fråga och slår fast att barnens bästa alltid ska beaktas och stå i fokus när familjer har det svårt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör bekämpandet av hemlöshet till en prioriterad social fråga och slår fast att barnens bästa alltid ska beaktas och stå i fokus när familjer har det svårt. Det talar för motförslagets krav på nolltolerans mot barnhemlöshet och mot att barnfamiljer vräks utan fullvärdigt alternativboende. Planen betonar samtidigt kopplingen mellan rättigheter och skyldigheter, varför säkerheten är låg.
- bekämpa hemlöshetavgörande»Att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga för Sverigedemokraterna.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda barn i utsatta familjer»I familjer som på olika sätt har det svårt är det barnen som hamnar i kläm och kan fara illa därför måste också barnens bästa stå i fokus i familjepolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU14)
- Betänkandets fulltext (HA01CU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1008 — Ansvarsfull hyres- och bostadsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1328 — Stärkt rätt till en rökfri boendemiljö av Linnéa Wickman och Anna Wallentheim (båda S)
- Motion 2022/23:1775 — Insatser för att motverka den parallella svarta bostadsmarknaden av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2033 — Skärp regleringen av ombildningskonsulter av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:287 — Dolda hyresavgifter av Gustaf Göthberg och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2022/23:323 — Åtgärder för en ökad möjlighet till en egen bostad av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:324 — Obligatorisk hemförsäkring av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:400 — Hotellägenheter och blockuthyrning av Anna Vikström och Kadir Kasirga (båda S)
- Motion 2022/23:405 — Skälighet i hyresprövningen av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:454 — Stärkt egendomsskydd för bostadsrätter av Kjell Jansson (M)
- Motion 2022/23:762 — En bostadspolitik för fler av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:856 — En stärkt folkhälsa från barndom till ålderdom av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:909 — Bostäder och grönt samhällsbyggande av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:910 — En ekonomiskt och socialt hållbar bostadsmarknad av Alireza Akhondi m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag