2024-05-222023/24:MJU15 · p.6MJUMiljö och jordbruk
En ny klimatpolitisk handlingsplan
Regeringens klimathandlingsplan mot nettonoll
Vad som står på spel: Frågan gäller om Sveriges samlade klimatåtgärder är tillräckliga för att nå det lagstadgade målet om nettonollutsläpp senast 2045 och övriga klimatmål, eller om ett nytt regeringsförslag med kraftfullare styrmedel krävs.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde att regeringen skyndsamt tar fram en ny klimathandlingsplan med åtgärder som räcker för att nå Sveriges klimatmål, medan utskottet ställde sig bakom regeringens klimathandlingsplan som den redovisats.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ansluter sig till regeringens klimathandlingsplan och dess utgångspunkt att klimatpolitiken samhällsekonomiskt effektivt ska eliminera de utsläpp som går att ta bort, minska övriga utsläpp och skapa negativa utsläpp genom kompletterande åtgärder, och avstyrker därför motionerna om en ny handlingsplan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (S, V, C, MP)
Reservanterna (S, V, C, MP) anser att åtgärderna i klimathandlingsplanen är otillräckliga för att nå de beslutade klimatmålen och att regeringen därmed inte lever upp till sina förpliktelser enligt det klimatpolitiska ramverket, och kräver att regeringen skyndsamt återkommer med en ny handlingsplan som säkerställer att klimatmålen och EU:s klimatlagstiftning nås.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2815 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2023/24:2816 av Rickard Nordin (C) yrkande 1, 2023/24:2817 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 1-3 och 2023/24:2819 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse Regeringens klimathandlingsplan – hela vägen till nettonoll. Riksdagen anser att innehållet i handlingsplanen är väl avvägt och föreslår därmed att riksdagen ska lägga planen till handlingarna, det vill säga avsluta ärendet. I skrivelsen beskriver regeringen hur det klimatpolitiska arbetet bör bedrivas under mandatperioden. Enligt regeringen behövs en rad åtgärder för att skapa de förutsättningar som krävs för att nå nettonollutsläpp av växthusgaser senast 2045. I det ingår även det arbete som regeringen planerar på klimatområdet internationellt och inom EU. Regeringen presenterar även åtgärder för att underlätta för hushåll och företag att fatta de beslut som krävs för att nå de nationella och globala klimatmålen samt Sveriges klimatåtaganden gentemot EU. Riksdagen sa också nej till förslag i motioner varav cirka 100 förslag inkommit under den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill att Sverige bibehåller sin ledande roll inom klimatområdet och inte kompromissar med sina klimatambitioner. (S, V, C, MP) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen förklarar att Sverige befinner sig i ett klimatnödläge och att omställningen behöver ske omgående, med skärpta klimatmål som utgångspunkt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen förklarar att Sverige befinner sig i ett klimatnödläge och att omställningen behöver ske omgående, med skärpta klimatmål som utgångspunkt. Partiprogrammet kräver en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag. Motförslagets krav på att en ny handlingsplan skyndsamt tas fram som säkerställer att klimatmålen nås är därmed vad planen själv begär.
- utsläppsbudget för klimatmålenavgörande»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop« (partiprogram ↗)
- omställning omgående»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta klimatmål och styrning»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet binder partiet vid att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och vid nettonoll 2045, och slår fast att utsläppstakten måste öka.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet binder partiet vid att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och vid nettonoll 2045, och slår fast att utsläppstakten måste öka. Motförslagets krav på en ny handlingsplan som säkerställer att klimatmålen och de europeiska åtagandena nås är samma sak i sak. Planen förbinder sig också att driva på för att Parisavtalets ambitioner förverkligas.
- fast klimatpolitiskt ramverkavgörande»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd takt i utsläppsminskningen»Redan nu minskar utsläppen i vårt land, men takten måste öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- nettonoll 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- pådrivande för Parisavtalet»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden för att göra verklighet av Parisavtalets ambitioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver en svensk utsläppsbudget som gör att klimatmålen faktiskt nås, investeringar på minst 100 miljarder per år och en omställningslag för industrin, och partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en svensk utsläppsbudget som gör att klimatmålen faktiskt nås, investeringar på minst 100 miljarder per år och en omställningslag för industrin, och partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak. Motförslagets krav på en skyndsam ny handlingsplan därför att de redovisade åtgärderna inte räcker för att nå målen är precis den prövning planen ställer upp.
- utsläppsbudget som når målenavgörande»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen« (valmanifest 2022 ↗)
- fossilfritt Sverige 2030»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030« (valmanifest 2022 ↗)
- bindande klimattak»ramverk med bindande tak för vår klimatpåverkan« (partiprogram ↗)
- omställningslag för industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet sätter klimatet först och kräver ett handlingskraftigt klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet, med utgångspunkten att varje dag utan handling är en förlorad dag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet sätter klimatet först och kräver ett handlingskraftigt klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet, med utgångspunkten att varje dag utan handling är en förlorad dag. Partiprogrammet slår fast att klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt. En handlingsplan vars åtgärder inte räcker för att nå de fastställda klimatmålen strider mot detta, varför kravet på en ny och skyndsam plan stöds.
- klimatet förstavgörande»Centerpartiet sätter klimatet först, för att framtiden måste vara grön.« (valmanifest 2022 ↗)
- vetenskapsbaserade klimatmål»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (partiprogram ↗)
- effektiva åtgärder mot passivitet»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraftigt klimatledarskap»Sverige behöver ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen binder partiet vid att klimatmålen faktiskt ska nås, med nettonoll senast 2045 och negativa utsläpp därefter, och att klimatpolitiken ska mätas i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen binder partiet vid att klimatmålen faktiskt ska nås, med nettonoll senast 2045 och negativa utsläpp därefter, och att klimatpolitiken ska mätas i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen. Ett krav på en ny handlingsplan som säkerställer att målen och de europeiska åtagandena nås ligger därmed i linje med planen. Planen tar dock inte ställning till beredningsformen.
- nå klimatmålen 2045avgörande»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultat i minskade utsläpp»Och nu behövs en klimatpolitik som inte mäts i hur många skatter som höjs eller hur mycket den kostar skattebetalarna utan i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen.« (valmanifest 2022 ↗)
- europeiska klimatstyrmedel»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatet som största miljöhot»Klimatförändringarna är vår generations största miljöhot.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill att Sverige fortsätter vara ledande i klimatomställningen men uttryckligen på ett sätt som fungerar och är effektivt, och lovar samtidigt kraftigt sänkta drivmedelspriser genom minskad inblandning av biobränsle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill att Sverige fortsätter vara ledande i klimatomställningen men uttryckligen på ett sätt som fungerar och är effektivt, och lovar samtidigt kraftigt sänkta drivmedelspriser genom minskad inblandning av biobränsle. Motförslagets krav på en skyndsamt skärpt handlingsplan med starkare styrmedel går emot den avvägningen. Principprogrammets krav på krafttag mot utsläpp drar åt andra hållet men väger lättare än valmanifestet.
- sänkta drivmedelspriseravgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot klimatförändring»För att motverka klimatförändring krävs krafttag för« (partiprogram ↗)
Planen sätter nettonollutsläpp 2045 som mål men bygger vägen dit på ny kärnkraft, elektrifiering, koldioxidinfångning och billigare utsläppsminskningar utomlands – inte på fler styrmedel i en ny handlingsplan.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen sätter nettonollutsläpp 2045 som mål men bygger vägen dit på ny kärnkraft, elektrifiering, koldioxidinfångning och billigare utsläppsminskningar utomlands – inte på fler styrmedel i en ny handlingsplan. Idéprogrammet kräver att klimatpolitiken är effektiv och varnar för dyrbar symbolpolitik. Kravet på en skyndsamt framtagen ny handlingsplan med skarpare styrmedel följer därför inte av planen.
- nettonoll 2045avgörande»Vi ska som land ta fullt ansvar här hemma och nå nettonollutsläpp senast år 2045.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- kostnadseffektiva utsläppsminskningar»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (partiprogram ↗)
Planens bärande klimatåtagande är att svenska klimatmål ska anpassas till EU:s nivå och att politiken ska vara kostnadseffektiv med globalt perspektiv, inte gå före och längst.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande klimatåtagande är att svenska klimatmål ska anpassas till EU:s nivå och att politiken ska vara kostnadseffektiv med globalt perspektiv, inte gå före och längst. Den kritiserar uttryckligen kostsam plakatpolitik med nya skatter och överdimensionerade regelverk. Ett krav på en skyndsam ny handlingsplan med skarpare styrmedel för att säkra målen går därmed emot planen.
- klimatmål i takt med EUavgörande»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot dyr plakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
- mest utsläpp per krona»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU15)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1011 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1303 — Jämlik och jämställd klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:151 — Jordbrukets miljöpåverkan överdrivs av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1574 — Klimatpolitiken, rättvis omställning och hållbar offentlig upphandling av Mattias Vepsä och Jytte Guteland (båda S)
- Motion 2023/24:1911 — Stärkta incitament för att bygga i trä av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2021 — Fler bostäder i den gröna industriella omställningens spår av Isak From och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2345 — Sverigebiljett av Linda W Snecker m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2507 — Staten som kontraktsskrivare för Viable Cities av Anna Vikström (S)
- Motion 2023/24:2514 — Styrmedel för avfallsrelaterad CCS av Joakim Sandell (S)
- Motion 2023/24:2557 — Jämställd klimatpolitik av Åsa Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag