2024-05-222023/24:MJU15 · p.6MJUEnvironment & agriculture
A new climate policy action plan
The government's climate action plan towards net zero
What's at stake: The question is whether Sweden's combined climate measures are sufficient to reach the statutory target of net-zero emissions by 2045 and other climate goals, or whether a new government proposal with more forceful policy instruments is needed.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions demanded that the government swiftly produce a new climate action plan with measures sufficient to meet Sweden's climate targets, while the committee backed the government's climate action plan as presented.
Yes Yes — the committee proposal
The committee endorses the government's climate action plan and its premise that climate policy should, in a cost-effective way, eliminate the emissions that can be removed, reduce the remaining emissions and create negative emissions through complementary measures, and therefore rejects the motions calling for a new action plan.
No No — the reservations
Reservation 13 (S, V, C, MP)
The reserving parties (S, V, C, MP) consider the measures in the climate action plan insufficient to reach the decided climate targets, arguing the government thereby fails to meet its obligations under the climate policy framework, and demand that the government swiftly return with a new action plan ensuring that the climate targets and EU climate legislation are met.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: high | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2815 by Kajsa Fredholm et al. (V) demand 1 in this part, 2023/24:2816 by Rickard Nordin (C) demand 1, 2023/24:2817 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demands 1-3 and 2023/24:2819 by Daniel Helldén et al. (MP) demand 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2815 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2023/24:2816 av Rickard Nordin (C) yrkande 1, 2023/24:2817 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 1-3 och 2023/24:2819 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag has considered the government's statement The Government's climate action plan – all the way to net zero. The Riksdag considers that the content of the action plan is well balanced and therefore proposes that the Riksdag shall place the plan on file, that is to say close the matter. In the statement the government describes how climate policy work should be conducted during the mandate period. According to the government, a number of measures are needed to create the conditions required to reach net zero emissions of greenhouse gases by 2045. This also includes the work the government plans in the climate area internationally and within the EU. The government also presents measures to facilitate households and businesses in making the decisions required to reach the national and global climate goals as well as Sweden's climate commitments to the EU. The Riksdag also said no to proposals in motions of which approximately 100 proposals were received during the general motion period 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to maintain its leading role in climate action and not compromise with its climate ambitions. (S, V, C, MP) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen förklarar att Sverige befinner sig i ett klimatnödläge och att omställningen behöver ske omgående, med skärpta klimatmål som utgångspunkt.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valplattformen förklarar att Sverige befinner sig i ett klimatnödläge och att omställningen behöver ske omgående, med skärpta klimatmål som utgångspunkt. Partiprogrammet kräver en utsläppsbudget som knyter ihop klimatmålen med konkreta, siffersatta förslag. Motförslagets krav på att en ny handlingsplan skyndsamt tas fram som säkerställer att klimatmålen nås är därmed vad planen själv begär.
- utsläppsbudget för klimatmålendecisive»Vi vill att regeringen arbetar med en utsläppsbudget som knyter ihop« (party programme ↗)
- omställning omgående»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta klimatmål och styrning»Investeringar i grön teknik, industri och infrastruktur, utbyggd energikapacitet och stärkt styrning utifrån nya, skärpta klimatmål behövs.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet binder partiet vid att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och vid nettonoll 2045, och slår fast att utsläppstakten måste öka.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet binder partiet vid att det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast och vid nettonoll 2045, och slår fast att utsläppstakten måste öka. Motförslagets krav på en ny handlingsplan som säkerställer att klimatmålen och de europeiska åtagandena nås är samma sak i sak. Planen förbinder sig också att driva på för att Parisavtalets ambitioner förverkligas.
- fast klimatpolitiskt ramverkdecisive»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
- höjd takt i utsläppsminskningen»Redan nu minskar utsläppen i vårt land, men takten måste öka.« (2022 manifesto ↗)
- nettonoll 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- pådrivande för Parisavtalet»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden för att göra verklighet av Parisavtalets ambitioner.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver en svensk utsläppsbudget som gör att klimatmålen faktiskt nås, investeringar på minst 100 miljarder per år och en omställningslag för industrin, och partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en svensk utsläppsbudget som gör att klimatmålen faktiskt nås, investeringar på minst 100 miljarder per år och en omställningslag för industrin, och partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak. Motförslagets krav på en skyndsam ny handlingsplan därför att de redovisade åtgärderna inte räcker för att nå målen är precis den prövning planen ställer upp.
- utsläppsbudget som når målendecisive»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen« (2022 manifesto ↗)
- fossilfritt Sverige 2030»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030« (2022 manifesto ↗)
- bindande klimattak»ramverk med bindande tak för vår klimatpåverkan« (party programme ↗)
- omställningslag för industrin»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet sätter klimatet först och kräver ett handlingskraftigt klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet, med utgångspunkten att varje dag utan handling är en förlorad dag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet sätter klimatet först och kräver ett handlingskraftigt klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför passivitet, med utgångspunkten att varje dag utan handling är en förlorad dag. Partiprogrammet slår fast att klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt. En handlingsplan vars åtgärder inte räcker för att nå de fastställda klimatmålen strider mot detta, varför kravet på en ny och skyndsam plan stöds.
- klimatet förstdecisive»Centerpartiet sätter klimatet först, för att framtiden måste vara grön.« (2022 manifesto ↗)
- vetenskapsbaserade klimatmål»Klimatpolitiken ska utgå från vad vetenskapen visar är nödvändigt för att undvika farliga förändringar.« (party programme ↗)
- effektiva åtgärder mot passivitet»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (2022 manifesto ↗)
- handlingskraftigt klimatledarskap»Sverige behöver ett handlingskraftigt klimatledarskap som gör skillnad på riktigt.« (2022 manifesto ↗)
Planen binder partiet vid att klimatmålen faktiskt ska nås, med nettonoll senast 2045 och negativa utsläpp därefter, och att klimatpolitiken ska mätas i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen binder partiet vid att klimatmålen faktiskt ska nås, med nettonoll senast 2045 och negativa utsläpp därefter, och att klimatpolitiken ska mätas i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen. Ett krav på en ny handlingsplan som säkerställer att målen och de europeiska åtagandena nås ligger därmed i linje med planen. Planen tar dock inte ställning till beredningsformen.
- nå klimatmålen 2045decisive»Vi ska nå klimatmålen – inga nettoutsläpp av växthusgaser senast 2045 och därefter negativa utsläpp – inom ramen för en växande ekonomi.« (2022 manifesto ↗)
- resultat i minskade utsläpp»Och nu behövs en klimatpolitik som inte mäts i hur många skatter som höjs eller hur mycket den kostar skattebetalarna utan i hur mycket den på riktigt får ner utsläppen.« (2022 manifesto ↗)
- europeiska klimatstyrmedel»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (2022 manifesto ↗)
- klimatet som största miljöhot»Klimatförändringarna är vår generations största miljöhot.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill att Sverige fortsätter vara ledande i klimatomställningen men uttryckligen på ett sätt som fungerar och är effektivt, och lovar samtidigt kraftigt sänkta drivmedelspriser genom minskad inblandning av biobränsle.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill att Sverige fortsätter vara ledande i klimatomställningen men uttryckligen på ett sätt som fungerar och är effektivt, och lovar samtidigt kraftigt sänkta drivmedelspriser genom minskad inblandning av biobränsle. Motförslagets krav på en skyndsamt skärpt handlingsplan med starkare styrmedel går emot den avvägningen. Principprogrammets krav på krafttag mot utsläpp drar åt andra hållet men väger lättare än valmanifestet.
- sänkta drivmedelspriserdecisive»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (2022 manifesto ↗)
- effektiv klimatomställning»Sverige är världsledande i klimatomställningen och det ska vi fortsätta vara på ett sätt som både fungerar och är effektivt.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot klimatförändring»För att motverka klimatförändring krävs krafttag för« (party programme ↗)
Planen sätter nettonollutsläpp 2045 som mål men bygger vägen dit på ny kärnkraft, elektrifiering, koldioxidinfångning och billigare utsläppsminskningar utomlands – inte på fler styrmedel i en ny handlingsplan.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter nettonollutsläpp 2045 som mål men bygger vägen dit på ny kärnkraft, elektrifiering, koldioxidinfångning och billigare utsläppsminskningar utomlands – inte på fler styrmedel i en ny handlingsplan. Idéprogrammet kräver att klimatpolitiken är effektiv och varnar för dyrbar symbolpolitik. Kravet på en skyndsamt framtagen ny handlingsplan med skarpare styrmedel följer därför inte av planen.
- nettonoll 2045decisive»Vi ska som land ta fullt ansvar här hemma och nå nettonollutsläpp senast år 2045.« (2022 manifesto ↗)
- ingen symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
- kostnadseffektiva utsläppsminskningar»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (2022 manifesto ↗)
- effektiv klimatpolitik»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (party programme ↗)
Planens bärande klimatåtagande är att svenska klimatmål ska anpassas till EU:s nivå och att politiken ska vara kostnadseffektiv med globalt perspektiv, inte gå före och längst.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande klimatåtagande är att svenska klimatmål ska anpassas till EU:s nivå och att politiken ska vara kostnadseffektiv med globalt perspektiv, inte gå före och längst. Den kritiserar uttryckligen kostsam plakatpolitik med nya skatter och överdimensionerade regelverk. Ett krav på en skyndsam ny handlingsplan med skarpare styrmedel för att säkra målen går därmed emot planen.
- klimatmål i takt med EUdecisive»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- mot dyr plakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (2022 manifesto ↗)
- mest utsläpp per krona»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU15)
- Committee report full text (HB01MJU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1011 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1303 — Jämlik och jämställd klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:151 — Jordbrukets miljöpåverkan överdrivs av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1574 — Klimatpolitiken, rättvis omställning och hållbar offentlig upphandling av Mattias Vepsä och Jytte Guteland (båda S)
- Motion 2023/24:1911 — Stärkta incitament för att bygga i trä av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2021 — Fler bostäder i den gröna industriella omställningens spår av Isak From och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2345 — Sverigebiljett av Linda W Snecker m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2507 — Staten som kontraktsskrivare för Viable Cities av Anna Vikström (S)
- Motion 2023/24:2514 — Styrmedel för avfallsrelaterad CCS av Joakim Sandell (S)
- Motion 2023/24:2557 — Jämställd klimatpolitik av Åsa Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament