2024-12-172024/25:FöU2 · p.8FöUFörsvar
Värnplikt
Tidsplan för utökad värnpliktsutbildning
Vad som står på spel: Tidpunkten påverkar hur snabbt Försvarsmakten får den personal som krigsorganisationen behöver, samtidigt som en snabbare upptrappning ställer högre krav på utbildningskapacitet, materiel och övningsfält innan volymerna kan nås.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om målet om 12 000 värnpliktiga i grundutbildning per år ska nås inom intervallet 2032–2035, som regeringen föreslår, eller om riksdagen ska slå fast att målet ska vara uppnått redan 2032, i linje med den tidigare försvarsöverenskommelsen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer med regeringen och Försvarsmakten i att grundutbildningsvolymerna bör ökas stegvis i balans med produktions- och utbildningsförutsättningarna, med målet att nå 12 000 värnpliktiga under perioden 2032–2035. Utskottet delar samtidigt Försvarsberedningens ställningstagande om att det försämrade säkerhetsläget kräver en avsevärd ambitionshöjning och vill att Försvarsmakten analyserar och tar fram alternativ för att i möjligaste mån hålla fast vid målbilden om 12 000 värnpliktiga per år från och med 2032, men avstyrker motionen om att slå fast 2032 som ett bindande slutår.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (S)
Reservationen (S) vill hålla fast vid 2032 som det år då 12 000 värnpliktiga ska vara i utbildning, i enlighet med den tidigare försvarsöverenskommelsen, i stället för regeringens föreslagna intervall 2032–2035. Skälet är att en förskjutning av tidsgränsen borde ha kopplats till en särskild överenskommelse med tydliga förklaringar och motiv, vilket enligt reservanten inte har skett, och riksdagen bör därför tillkännage för regeringen att målet om 12 000 värnpliktiga ska vara uppnått senast 2032.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 16/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:3254 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett övergripande mål för totalförsvaret nya mål för det militära och det civila försvaret inriktningen för Försvarsmaktens krigsorganisation. Regeringens förslag innebär en kraftig förstärkning av totalförsvaret, som består av både militär och civil verksamhet.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa en värnpliktsutbildningskapacitet på 12 000 personer. (S) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt med bred förmåga att möta olika kriser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt med bred förmåga att möta olika kriser. Att hålla fast vid 2032 som året då 12 000 värnpliktiga ska utbildas, i stället för ett glidande intervall, gäller genomförandet av just den värnpliktslinjen. Planen är samtidigt emot militarisering i stort, vilket gör slutsatsen osäker.
- allmän värnplikt som grundavgörande»Vi vill se ett modernt totalförsvar byggt på allmän värnplikt« (partiprogram ↗)
- bred försvarsförmåga»bred förmåga att möta olika former av kriser Sverige kan ställas inför.« (partiprogram ↗)
- emot militarisering»Vi vänder oss emot militarisering och kapprustning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet säger att takten i upprustningen ska öka ytterligare och att ökade anslag ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, med tidsgränsen två procent av BNP senast 2028.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet säger att takten i upprustningen ska öka ytterligare och att ökade anslag ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, med tidsgränsen två procent av BNP senast 2028. Motförslagets krav på att hålla fast vid 2032 för 12 000 värnpliktiga i stället för ett intervall till 2035 följer denna linje om tempo och tydliga tidsgränser. Planen anger inga volymsiffror, varför bedömningen är härledd.
- ökad upprustningstaktavgörande»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler värnpliktiga»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig tidsgräns för upprustning»Det ska ske så fort det är praktiskt möjligt och senast år 2028.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (valmanifest 2022 ↗)
Motförslaget vill skynda på uppbyggnaden av värnpliktsvolymerna så att 12 000 nås senast 2032.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill skynda på uppbyggnaden av värnpliktsvolymerna så att 12 000 nås senast 2032. Planens linje är den motsatta prioriteringen: deltagande i det militära försvaret ska bygga på frivillighet, en civiltjänstgöring ska komplettera värnplikten och en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret. Planen anger inga volymer eller årtal, så slutsatsen är härledd och osäker.
- frivillighet framför pliktavgörande»Deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet.« (partiprogram ↗)
- civilt försvar prioriteras»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- civiltjänstgöring som komplement»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- militär nedrustning»Sverige ska bidra till militär nedrustning i världen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet åtar sig att rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt och att Sverige ska rustas snabbt och fokuserat.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt och att Sverige ska rustas snabbt och fokuserat. Motförslagets krav att målet om 12 000 värnpliktiga ska vara uppnått senast 2032 i stället för ett intervall till 2035 är den snabbare vägen och ligger därmed i linje med planen. Planen anger dock inga volymer eller årtal för värnplikten.
- snabb och kraftfull upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt. Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb rustning mot yttre hot»Sverige måste rustas snabbt och fokuserat; ingen ska kunna ta vårt demokratiska samhälle ifrån oss.« (valmanifest 2022 ↗)
- eget territorialförsvar»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
- höjd försvarsförmåga nu»Kommande mandatperiod kommer på många sätt att präglas av att föra Sverige in i Nato och höja vår försvarsförmåga, säkra vår energiförsörjning, men också hanteringen av en hög inflation och stigande kostnader för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka och att fler vapenföra än i dag ska genomgå militär grundutbildning, med en uttalad tidspress: försvarsanslaget ska nå två procent av BNP redan 2025.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka och att fler vapenföra än i dag ska genomgå militär grundutbildning, med en uttalad tidspress: försvarsanslaget ska nå två procent av BNP redan 2025. Motförslagets krav att målet om 12 000 värnpliktiga ska vara nått senast 2032, i stället för ett intervall till 2035, ligger i linje med denna tempoambition. Planen anger dock inga volymsiffror eller årtal för värnplikten, varför stödet är härlett.
- fler värnpliktigaavgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler i militär grundutbildning»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabb försvarsupprustning»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- betydligt starkare försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger försvaret på en allmän totalförsvarsplikt och kräver en försvarsmakt som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, med tillräckliga resurser till totalförsvaret.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger försvaret på en allmän totalförsvarsplikt och kräver en försvarsmakt som kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet, med tillräckliga resurser till totalförsvaret. Det talar för att målet om 12 000 värnpliktiga bör nås så snart som möjligt, alltså senast 2032. Planen anger dock ingen tidtabell och vill att militärutbildningen så långt möjligt bygger på frivillighet, varför underlaget är svagt.
- allmän totalförsvarspliktavgörande»Alla svenska medborgare ska omfattas av en total« (partiprogram ↗)
- krigsavhållande förmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (partiprogram ↗)
- tillräckliga totalförsvarsresurser»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga re« (partiprogram ↗)
- frivillighet i militärutbildning»Militärutbildning bör så långt som möjligt bygga på frivillighet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen driver på för snabb uppbyggnad av försvaret: anslagen ska nå två procent av BNP redan 2025 och armén, flygvapnet och marinen ska stärkas i förmåga och materiel, med motiveringen att det land som inte kan försvara sig kan förlora sin frihet vilken dag som helst.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen driver på för snabb uppbyggnad av försvaret: anslagen ska nå två procent av BNP redan 2025 och armén, flygvapnet och marinen ska stärkas i förmåga och materiel, med motiveringen att det land som inte kan försvara sig kan förlora sin frihet vilken dag som helst. Motförslagets krav att hålla fast vid 2032 för 12 000 värnpliktiga, i stället för ett intervall till 2035, följer den tidsandan. Planen anger inga värnpliktsvolymer, så slutsatsen är härledd ur ambitionsnivån.
- snabb försvarsupprustningavgörande»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
- försvaret brådskar»Det land som inte kan försvara sig, kan vilken dag som helst förlora sin frihet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt försvarsförmåga(valmanifest 2022)
- starkt försvar»Sverige ska ha ett starkt försvar och förmåga att freda våra« (partiprogram ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att återupprättandet av svensk försvarsförmåga går betydligt långsammare än nedmonteringen gjorde, och att totalförsvaret ska återupprättas och rustas för krig.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att återupprättandet av svensk försvarsförmåga går betydligt långsammare än nedmonteringen gjorde, och att totalförsvaret ska återupprättas och rustas för krig. Ett krav på att målet 12 000 värnpliktiga ska vara uppnått senast 2032 i stället för någon gång till 2035 följer av den otåligheten. Planen bygger dessutom personalförsörjningen på en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga, vilket förutsätter växande värnpliktsvolymer.
- återuppbyggnaden går för långsamtavgörande»Återupprättandet av svensk försvarsförmåga går betydligt långsammare än vad den gick att avveckla.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnplikt i personalförsörjningen»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (valmanifest 2022 ↗)
- totalförsvar rustat för krig»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (valmanifest 2022 ↗)
- plikt att försvara friheten»Den som åtnjuter ett lands frihet skall också vara beredd att försvara denna frihet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FöU2)
- Betänkandets fulltext (HC01FöU2)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1044 — Prövning av nedläggningshotade flygplatser för Sveriges civila och militära beredskap av Lili André (KD)
- Motion 2024/25:116 — Etablering av ett luftvärnsregemente i Kalmar av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:1162 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:123 — Säkerställande av samhällsviktig verksamhet och militär infrastruktur vid Säve flygplats av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1405 — Totalförsvarsmotion av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1406 — Militärt försvar av Lars Wistedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1433 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1436 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1442 — Arktis av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1501 — Biologiska smittor av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:202 — De gröna näringarna och äganderätten av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2024/25:2023 — Stärkt sydsvenskt försvar av Ludvig Ceimertz m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2331 — Försörjningsberedskap av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2383 — Gotland är värt att försvara av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2024/25:2486 — Vatten, hav och fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:25 — Fortsatt stöd till Ukraina av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:2664 — Beredskapslager för säkrad livsmedelstillgång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2024/25:2710 — Stärkt civilt försvar av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag