2023-12-192023/24:AU3 · p.3AUArbetsmarknad
Kompetensförsörjning och kompetensutveckling
Riktade insatser för kompetensförsörjning i en föränderlig arbetsmarknad
Vad som står på spel: Bristen på rätt kompetens är stor i många branscher, och särskilt i växande gröna näringar i norra Sverige är det svårt att rekrytera; hur frågan hanteras påverkar både arbetslösa som behöver ny utbildning och företag och orter som är beroende av att hitta rätt arbetskraft.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör ta nya, riktade initiativ för kompetensförsörjning – som en nationell plan eller ett grönt kunskapslyft kopplat till klimatomställningen – eller om redan pågående insatser, som omställningsstudiestödet, är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att bristen på arbetskraft är stor i många branscher och att kompetensförsörjning är en komplex men central fråga för arbetsmarknaden, men avstyrker förslagen om en särskild nationell plan och ett riktat grönt kunskapslyft, och pekar i stället på redan pågående insatser som omställningsstudiestödet, vars intresse varit oväntat stort, samt regeringens aviserade ytterligare resurser i budgetpropositionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (MP)
Reservanten instämmer i att klimatomställningen kräver ny kompetens men anser att regeringen gör för lite, bland annat genom att helt dra ned anslaget för ett kompetenslyft för klimatomställningen, och vill att regeringen snarast tar initiativ till ett grönt kunskapslyft för att underlätta omställningen, motverka arbetslöshet och skapa hållbara jobb för unga, samt undanröjer de hinder för arbetsmarknadsmobilitet som identifierats i utvecklingsprojekt kring Relocate, bland annat avsaknaden av nationell samordning mellan orter och arbetsgivare.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 3/0/88/16 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Avvek från partilinjen
| SJoakim Sandell (S, Malmö kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SSofia Amloh (S, Södermanlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SÅsa Westlund (S, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 59, 2023/24:1634 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1-3, 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 12 och 19, 2023/24:2626 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 10, 2023/24:2631 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 10 och 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 43.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 90 förslag i motioner om bland annat Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadspolitiska program och insatser samt arbetslöshetsförsäkringen. Utskottet hänvisar till att det redan pågår arbete inom respektive område. Samtliga motioner inkom under den allmänna motionstiden 2023.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tar initiativ för ett grönt kunskapslyft för att underlätta omställning till hållbar arbetsmarknad. (MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning för att arbetare ska klara de nya gröna jobben och inte drabbas av arbetslöshet när samhället ställer om från fossilberoende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning för att arbetare ska klara de nya gröna jobben och inte drabbas av arbetslöshet när samhället ställer om från fossilberoende. Ett grönt kunskapslyft och insatser mot hinder för rörlighet i framväxande gröna branscher är precis detta. Planen talar därmed också mot utskottets skäl att pågående insatser räcker.
- grönt kompetenslyftavgörande»men för att kunna hantera de nya gröna jobben behövs massiva satsningar på omställningsstöd, kompetensutveckling och utbildning i vad hållbar samhällsutveckling innebär« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg omställning för arbetare»Arbetare, som idag är anställda i privata företag och offentlig verksamhet ska inte drabbas av arbetslöshet när samhället ställer om från fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetens för klimatomställningen»En framgångsrik klimatomställning kräver många nya och kunskapsintensiva arbeten, hög kompetens och satsningar på utbildningsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta arbetsmarknadsutbildningar»Kvalitativa arbetsmarknadsutbildningar« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kopplar klimatomställningen direkt till jobb och kompetens: staten ska säkra kompetensförsörjningen, satsningar på grön teknik och utbildning ska stärka den, och de nya gröna industrierna skapar jobb över hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kopplar klimatomställningen direkt till jobb och kompetens: staten ska säkra kompetensförsörjningen, satsningar på grön teknik och utbildning ska stärka den, och de nya gröna industrierna skapar jobb över hela landet. Ett grönt kunskapslyft och insatser mot hinder för arbetsmarknadsmobilitet är åtgärder för att infria detta. Att pågående insatser skulle räcka tar planen inte ställning till.
- utbildning för grön omställningavgörande»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt ansvar för kompetens»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatomställning ger jobb»Det skapar tusentals jobb över hela landet här och nu« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på kompetensutveckling»Det kräver stora satsningar på utbildning, forskning och kompetensutveckling« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill investera minst 100 miljarder per år i omställningen och konstaterar att den gröna omställningen ställer nya krav på kompetens och arbetssätt, vilket motiverar framtidsinvesteringar i utbildning och kompetensförsörjning samt tro på det livslånga lärandet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill investera minst 100 miljarder per år i omställningen och konstaterar att den gröna omställningen ställer nya krav på kompetens och arbetssätt, vilket motiverar framtidsinvesteringar i utbildning och kompetensförsörjning samt tro på det livslånga lärandet. Ett grönt kunskapslyft och insatser mot hinder för arbetsmarknadsmobilitet är precis sådana investeringar. Planen använder inte begreppet, så ställningstagandet härleds ur dessa åtaganden.
- storskaliga omställningsinvesteringaravgörande»investera minst 100 miljarder per år i att ställa om så att Sverige blir ett fossilfritt välfärdsland senast år 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
- omställningen kräver ny kompetens»gröna omställningen, som ställer nya krav på« (partiprogram ↗)
- investera i kompetensförsörjning»forskning, kompetensförsörjning och kommersialisering av innovationer« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)
Planen kräver bättre stöd vid omställning och vidareutbildning, förbättrad matchning och ett utbildningssystem som utgår från arbetsmarknadens behov, vilket bär kravet på ett kunskapslyft riktat mot den gröna omställningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver bättre stöd vid omställning och vidareutbildning, förbättrad matchning och ett utbildningssystem som utgår från arbetsmarknadens behov, vilket bär kravet på ett kunskapslyft riktat mot den gröna omställningen. Planen räknar också uttryckligen med att nya jobb växer fram i gröna branscher och att kompetensbristen inte får fortsätta. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- bättre omställningsstödavgörande»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet. Stödet vid omställning och vidareutbildning måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- förbättrad matchning»Matchningen måste förbättras. Alla ska ha rätt till en effektiv matchningstjänst och det ska bli lättare att hitta medarbetare inom alla yrken. Utbildningssystemet behöver i betydligt större utsträckning utgå från arbetsmarknadens behov.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna jobb i omställningen»Med rätt reformer kommer nya jobb att skapas på landsbygden inom allt från produktion av biobränslen till utvinning av de mineral och metaller som krävs för den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- livslångt lärande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet måste förbättras kraftigt och att kompletterande yrkesutbildningar i bristyrken och en utbyggd yrkeshögskola behövs.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att möjligheten att vidareutbilda sig eller byta yrke mitt i livet måste förbättras kraftigt och att kompletterande yrkesutbildningar i bristyrken och en utbyggd yrkeshögskola behövs. Klimatomställningen ska enligt planen drivas med ny teknik och nya lösningar, vilket förutsätter just ny kompetens. Insatser för att undanröja hinder för rörlighet mot växande branscher följer av samma åtaganden.
- livslångt lärandeavgörande»Den enskilde ska alltid ha många möjligheter att lära nytt och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- utbildning mot bristyrken»kompletterande yrkesutbildningar i bristyrken samt en utbyggd yrkeshögskola med hög kvalitet.« (partiprogram ↗)
- omställning med ny teknik»Medan andra gröna partier grundades för att stoppa tillväxten vet vi att ny teknik och nya lösningar är en del av lösningen på klimatutmaningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- omskolning på rörlig arbetsmarknad»ställs krav på vidareutbildning och omskolning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör ett väl fungerande utbildningssystem med kompetensutveckling under hela yrkeslivet till en central uppgift och kräver en väl utbyggd vuxenutbildning samt att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen gör ett väl fungerande utbildningssystem med kompetensutveckling under hela yrkeslivet till en central uppgift och kräver en väl utbyggd vuxenutbildning samt att långtidsarbetslöshet bekämpas kraftfullt. Ett kunskapslyft kopplat till klimatomställningen och insatser mot rörlighetshinder ligger därmed i linje med planen, som också vill vidga arbetsmarknaden med hjälp av utbildning och kommunikationer.
- kompetensutveckling hela yrkeslivetavgörande»Ett väl fungerande utbildningssystem som skapar« (partiprogram ↗)
- utbyggd vuxenutbildning»Det innebär att vuxenutbildningen ska vara väl utbyggd.« (partiprogram ↗)
- bekämpa långtidsarbetslöshet»Långtidsarbetslöshet ska bekämpas kraftfullt.« (partiprogram ↗)
- vidgade arbetsmarknadsregioner»Med hjälp av snabba och effektiva kommunikationer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen konstaterar att kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre och åtar sig att få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser samt snarast införa kortare utbildningar för omställning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen konstaterar att kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre och åtar sig att få på plats en nationell samordning över samhällets behov av utbildningsplatser samt snarast införa kortare utbildningar för omställning. Motförslagets krav på ett kunskapslyft för omställningen och på nationell samordning mellan orter och arbetsgivare ligger i linje med detta. Planen lovar också fortsatta satsningar på industrins omställning.
- nationell samordning av utbildningsplatseravgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre kompetensförsörjning»Kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad måste bli bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- korta omställningsutbildningar»Det finns därför behov av att snarast införa olika kortare utbildningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till industrins omställning»Fortsätta satsa på Industriklivet som hjälper industrin att ställa om« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill införa ett grönt kunskapslyft och särskilda insatser kopplade till klimatomställningen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill införa ett grönt kunskapslyft och särskilda insatser kopplade till klimatomställningen. Planen vill i stället avskaffa arbetsmarknads- och integrationsprogram som inte ger riktiga jobb, utbilda efter de behov som faktiskt finns på arbetsmarknaden och minska kostnaderna för klimatåtgärder som kan göras effektivare. Ett klimatmotiverat kunskapslyft är därmed just den typ av satsning planen vill undvika.
- bort med ineffektiva programavgörande»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter faktiska behov»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
- billigare klimatåtgärder»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (valmanifest 2022 ↗)
- mot symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU3)
- Betänkandets fulltext (HB01AU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1069 — Rättvisa regler för pensionsålder av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1259 — Arbetslöshetsersättning för arbetstagare och egenföretagare av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1321 — En rättvis arbetslöshetsförsäkring av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1539 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1570 — Om stärkt trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1634 — AI:s betydelse för framtidens arbetsmarknad och skola av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1938 — Arbetsförmedlingens närvaro i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1960 — Stärkt arbetsmarknad för unga i Västsverige av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1973 — Arbetsmarknadens utbildningsbehov för landets utveckling av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1989 — En lokalt förankrad arbetsmarknadspolitik av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1999 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2027 — Bättre övergång från arbetslöshetsersättning till aktivitetsstöd av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2418 — Mätning och mål för andelen självförsörjande av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2467 — Socialförsäkringar och pensioner av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:248 — Indexering av inkomststöd för utjämning av Markus Kallifatides (S)
- Motion 2023/24:2620 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag