2024-05-022023/24:CU11 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Marknadsföring via telefon
Telefonförsäljning och Nix-registret
Vad som står på spel: Frågan rör hur konsumenter skyddas mot oönskade säljsamtal och var ansvaret för att slippa bli kontaktad ska ligga. Den påverkar alla som har telefon och särskilt dem som upplever att nuvarande Nix-register läcker eller inte fungerar fullt ut.
Vad omröstningen gäller
Motionen krävde att dagens Nix-register (där konsumenter aktivt måste anmäla att de INTE vill bli uppringda) ersätts eller kompletteras med ett omvänt register dit konsumenter i stället anmäler att de VILL kontaktas i försäljningssyfte, medan utskottet ansåg att nuvarande ordning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att marknadsföringslagen redan ger konsumenter rätt att motsätta sig telefonförsäljning, bland annat genom registrering i Nix-Telefon, och ser inte skäl för något initiativ från riksdagens sida.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservanten (V) vill att ett omvänt Nix-register införs, dvs. ett register dit konsumenter i stället kan anmäla att de vill bli kontaktade i försäljnings- eller marknadsföringssyfte, eftersom dagens system har brister som gör att konsumenter ändå nås av säljsamtal.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:437 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen riktar en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att se över om det bör införas särskilda formkrav för fullmakter som gäller större ekonomiska åtaganden, till exempel stora lån, och återkomma till riksdagen i frågan. För en fullmakt finns i de flesta fall inga särskilda formkrav, vilket är något som kan utnyttjas i förhållande till utsatta personer. När det gäller större ekonomiska åtaganden, exempelvis vid stora lån, anser civilutskottet att formkrav för fullmakter framstår ett användbart verktyg för att stärka det förebyggande arbetet mot mäns våld mot kvinnor, och då närmare bestämt det ekonomiska våldet. Formkrav för fullmakter skulle också skydda andra utsatta personer, till exempel den som inte har möjlighet att sköta sina bankärenden på egen hand. Formkrav skulle även minska risken för förfalskningar. Tillkännagivandet har gjorts i samband med behandlingen av motioner i olika konsumenträttsliga frågor från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen avslog övriga motionsyrkanden.
Motförslag
- Motförslaget vill införa ett omvänt Nixregister där konsumenter kan anmäla att de vill bli kontaktade i marknadsföringssyfte. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen tar inte upp telefonförsäljning eller spärregister, men slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att de stora företagens intrång på allt fler arenor måste brytas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp telefonförsäljning eller spärregister, men slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att de stora företagens intrång på allt fler arenor måste brytas. Ett register där den som vill bli kontaktad aktivt anmäler sig flyttar bevisbördan till företagen och skyddar den privata sfären. Slutsatsen är härledd ur den principen.
- skydd för den privata sfärensvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
- begränsa kommersiellt intrångavgörande»att de stora företagen och deras intressen tar sig in på allt fler arenor.« (partiprogram ↗)
- bryta marknadsmakten»Marknadsmakten har ett starkt grepp om Internet, tv och kultur.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte upp telefonförsäljning, men partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar för hur kommersiella aktörer kartlägger enskildas vanor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp telefonförsäljning, men partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar för hur kommersiella aktörer kartlägger enskildas vanor. Ett register dit den som vill bli kontaktad själv anmäler sig följer den principen bättre än ett spärregister som lägger bördan på den enskilde. Härledningen är principiell, därav låg säkerhet.
- skydd för personlig integritetavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- kommersiell kartläggning»kommersiella och andra aktörer använder tekniken för att kartlägga den enskildes intressen« (partiprogram ↗)
- gräns för kommersialisering»längtan efter gemenskap och uppskattning görs till föremål för en hård kommersiell« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill begränsa reklamens utbredning och ge konsumenterna ett starkt skydd så att de kan göra fria och upplysta val.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill begränsa reklamens utbredning och ge konsumenterna ett starkt skydd så att de kan göra fria och upplysta val. Den slår också fast att rätten till integritet och privatliv hotas av kommersiella aktörer. Ett register där man aktivt anmäler sig för att bli kontaktad, i stället för ett spärregister man måste avanmäla sig i, följer direkt av den linjen.
- begränsa reklamens utbredningavgörande»Vi vill begränsa reklamens utbredning, särskilt bland barn och unga.« (partiprogram ↗)
- starkt konsumentskydd»Vi vill ha ett starkt skydd för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och en relevant konsumentutbildning i skolan.« (partiprogram ↗)
- integritet mot kommersiella aktörer»I dag är den rätten hotad av både statliga och kommersiella aktörer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte telefonförsäljning, men dess bärande näringspolitiska åtagande är att rensa i regelträsket och slå vakt om en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte telefonförsäljning, men dess bärande näringspolitiska åtagande är att rensa i regelträsket och slå vakt om en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar. Att vända på ordningen så att marknadsföring per telefon kräver aktivt föranmälda mottagare vore ett långtgående ingrepp i företagens försäljning. Planens starka integritetsskydd talar åt motsatt håll, men det är inte formulerat som ett krav på ett omvänt register.
- minskat regelkrångelavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för personlig integritet»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen vill stärka den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, vilket är precis vad ett samtyckesbaserat register för telefonförsäljning innebär.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning, vilket är precis vad ett samtyckesbaserat register för telefonförsäljning innebär. Åtagandena om stärkt integritetsskydd och om den enskildes kontroll över sina personuppgifter pekar åt samma håll. Planen tar dock inte ställning till spärregistrets konstruktion, så slutsatsen är härledd.
- stärkt konsumentmaktavgörande»Den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- kontroll över personuppgifter»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras av privata företag.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas och att marknadsekonomin förutsätter aktiva och välinformerade konsumenter med effektiva rättsliga spelregler.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas och att marknadsekonomin förutsätter aktiva och välinformerade konsumenter med effektiva rättsliga spelregler. Ett register där den som vill bli kontaktad själv anmäler sig ger den enskilde kontroll över sin fredade sfär i stället för att lägga bevisbördan på den som vill slippa samtal. Planen behandlar inte telefonförsäljning särskilt, varför slutsatsen bygger på härledning.
- motverka aggressiv marknadsföringavgörande»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- effektiva spelregler för konsumenter»En fungerande marknadsekonomi kräver aktiva och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.« (partiprogram ↗)
- skydd för den fredade sfären»Intrång i den fredade sfär som varje person bör vara garanterad innebär att den personliga integriteten kränks.« (partiprogram ↗)
- starka konsumentintressen»Fria och självständiga konsumentorganisationer ska uppmuntras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om telefonförsäljning eller spärregister.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om telefonförsäljning eller spärregister. Närmast liggande princip är att regelbördan för företag ska minska kraftigt och att en stor stat försvagar samhället. Att vända på ordningen och kräva aktivt samtycke i ett nytt register skulle i praktiken förbjuda hela försäljningskanalen, vilket planens linje inte bär.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hämmar näringslivet»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen behandlar inte telefonförsäljning eller spärregister.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte telefonförsäljning eller spärregister. Närmast liggande princip är att onödiga regler där kostnaden för företagen inte motsvarar nyttan ska tas bort och att regelbördan ska lättas; ett omvänt register där kunden aktivt måste anmäla sig för att få kontaktas vore ett mycket långtgående ingrepp i en hel bransch. Ställningstagandet görs därför med låg säkerhet.
- onödiga regler tas bortavgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för företag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre regelbörda»Byråkrati, regelbörda, skatter och administrativa kostnader riskerar att ta fokus från kärnverksamheten och ta udden av en entreprenörs drivkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:CU11)
- Betänkandets fulltext (HB01CU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1471 — Förbud mot snabblån, stöd till skuldsatta och åtgärder mot reafusk av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1501 — Retuscherade bilder av Eva Lindh och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2023/24:1661 — Om överskuldsättning och kreditupplysning i Sverige av Mathias Tegnér och Alexandra Völker (båda S)
- Motion 2023/24:1752 — Samtycke för direktreklam av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1912 — Utredning för en ny och uppdaterad konsumentpolitik utifrån en förändrad marknad av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2440 — Räntetak för effektiv ränta gentemot låntagare av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2463 — Konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2618 — Förbud mot erbjudanden och kampanjer på sockerrika livsmedel av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2023/24:2636 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2638 — Konsumentpolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2642 — Romansbedrägerier av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2023/24:348 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:374 — Djurskydd av Beatrice Timgren m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:407 — Barnvänlig familjerätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:411 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:413 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:419 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag