2024-05-022023/24:CU16 · p.6CUCivilrätt och bostäder
Frågor om allmänna vattentjänster
Allmänna vattentjänster: vattenläckage, kompetensförsörjning och avloppsinspektion
Vad som står på spel: Åldrande va-infrastruktur och vattenförluster påverkar både vattenförsörjningens robusthet och kommunernas kostnader, medan bristande kompetensförsörjning i branschen riskerar att försena nödvändiga investeringar. Frågan är om staten ska styra hårdare mot detta eller lita till pågående granskningar och utredningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage krav på en procentuell gräns för vattenläckage och ett samlat grepp om kompetensförsörjningen i va-branschen, eller om befintlig reglering och pågående granskningar redan är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Riksrevisionen redan granskar statens insatser gentemot kommunernas ansvar för allmänna vattentjänster och att ett förslag om att bedöma vattenläckage och minskningspotential redan bereds i Regeringskansliet. Riksdagen bör inte föregripa detta pågående arbete, och motionerna om en procentgräns för läckage och om kompetensförsörjning på va-området avstyrks därför, liksom motionerna om lånemöjligheter för anslutning till kommunalt vatten och om undantag från va-avgift för obebyggda fastigheter samt om tydligare regler för inspektion av enskilda avlopp, där utskottet hänvisar till befintlig reglering.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Reservanten pekar på att Danmark redan har regler mot vattenläckage över en viss gräns och vill att regeringen undersöker en motsvarande procentuell gräns för va-ledningar i Sverige. Reservanten hänvisar också till att va-branschens kompetens urholkas och att ett strategiskt samarbete mellan berörda instanser behövs för att säkra kompetens- och utbildningsförsörjningen inför den stora utbytestakt som väntar i infrastrukturen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Nej 0/62/0/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:279 av David Perez (SD), 2023/24:410 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2023/24:1521 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 8.
Riksdagens beslut: Riskdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om frågor som rör hushållningen med mark- och vattenområden som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om nationell samordning av havsplaner och riksintressen samt om skyddet av vattenområden och dricksvattenintäkter Riksdagen hänvisar till pågående arbete och de befintliga lagar och regler som finns.
Motförslag
- Motförslaget vill införa en procentuell gräns för vattenläckage från va-ledningar och säkra kompetensförsörjningen inom va-sektorn. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte va-ledningar eller läckagegränser, men slår fast att staten ska ta ett större ansvar för samhällsviktig infrastruktur och att samhällsägandet ska vara starkt i infrastruktursektorn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte va-ledningar eller läckagegränser, men slår fast att staten ska ta ett större ansvar för samhällsviktig infrastruktur och att samhällsägandet ska vara starkt i infrastruktursektorn. Hushållning med resurser är en bärande miljöprincip. Krav på läckagegräns och på säkrad kompetensförsörjning i va-branschen ligger i linje med den principen, men härledningen är svag.
- statlig kontroll över infrastrukturavgörande»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- infrastruktur som nyckelsektor»transportsystem, kommunikationer och övrig infrastruktur, finansiell sektor, bostadsproduktion, energiförsörjning, strategiska naturtillgångar och så vidare.« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för utbyggnad»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushållning med resurser»En långsiktigt hållbar miljö ska skapas genom hushållande med« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte va-ledningar, men partiprogrammet gör rent vatten och effektiv hushållning med naturtillgångarna till ett grundkrav, vilket talar för en gräns mot omfattande vattenläckage.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte va-ledningar, men partiprogrammet gör rent vatten och effektiv hushållning med naturtillgångarna till ett grundkrav, vilket talar för en gräns mot omfattande vattenläckage. Valmanifestets åtagande om statens ansvar för kompetensförsörjningen stöder kravet på ett strategiskt grepp om kompetensen i va-branschen. Underlaget är principiellt, därav låg säkerhet.
- rent vatten som grundkravavgörande»värld med frisk luft och rent vatten, hållbart klimat och biologisk artrikedom.« (partiprogram ↗)
- effektiv resurshushållning»Naturtillgångarna måste användas mer effektivt« (partiprogram ↗)
- statligt kompetensansvar»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka skyddet av dricksvattentäkter och bygger på att hushållningen med resurser ska vara effektiv, vilket talar för skarpare krav på att minska vattenläckage i va-nätet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka skyddet av dricksvattentäkter och bygger på att hushållningen med resurser ska vara effektiv, vilket talar för skarpare krav på att minska vattenläckage i va-nätet. Planen vill också att avloppsnät och avloppsrening förbättras, vilket förutsätter en fungerande kompetensförsörjning i branschen. Motförslagets krav på en procentuell läckagegräns och ett strategiskt kompetenssamarbete ligger därför i linje med planen.
- skydd av dricksvattenavgörande»stärka skyddet av våra dricksvattentäkter och se till att det finns fungerande reservvattentäkter.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv resurshushållning»Miljöpartiet de gröna vill se ett samhälle där hushållningen med resurser är så effektiv och rättvis att grundläggande mänskliga behov kan tillgodoses överallt.« (partiprogram ↗)
- upprustade va-system»avloppsnät och avloppsrening förbättras« (partiprogram ↗)
- rent vatten»Rent vatten är en förutsättning för att kunna bevara den biologiska mångfalden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte upp vattenläckage eller kompetensförsörjning i va-branschen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp vattenläckage eller kompetensförsörjning i va-branschen. Närmast liggande åtaganden är att rensa bland överflödiga regler och att beslut som rör en lokal nivå inte ska flyttas uppåt, vilket talar mot en nationell procentgräns för läckage i kommunernas ledningsnät. Planens mål om ett resurseffektivt Sverige drar åt motsatt håll, men det räcker inte för att bära ett nytt nationellt reglerings- och samordningskrav.
- färre och enklare regleravgörande»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå,« (partiprogram ↗)
- resurseffektivitet»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att alla har rätt till rent vatten och att dricksvattenförsörjningen måste säkras, vilket är just det som stora ledningsläckage undergräver.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att alla har rätt till rent vatten och att dricksvattenförsörjningen måste säkras, vilket är just det som stora ledningsläckage undergräver. Planen accepterar också tydliga bestämmelser och sanktioner på vattenområdet och vill stimulera effektivisering, vilket ger stöd åt en gräns för läckage och åt att säkra kompetensförsörjningen i va-branschen. Någon procentgräns nämns dock inte, så slutsatsen är härledd.
- säkrad dricksvattenförsörjningavgörande»Alla har rätt till rent vatten. Dricksvattenförsörjningen måste säkras och fler yt- och grundvattentäkter ges skydd.« (partiprogram ↗)
- tydliga regler på vattenområdet»Det behövs tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet och fiske.« (partiprogram ↗)
- effektiv resursanvändning»Vi vill driva en tillväxtpolitik där effektivisering stimuleras.« (partiprogram ↗)
- investeringar i infrastruktur»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Förvaltarskapsprincipen kräver att naturresurser förvaltas ansvarsfullt och planen pekar ut rent vatten som en hotad förnybar resurs.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Förvaltarskapsprincipen kräver att naturresurser förvaltas ansvarsfullt och planen pekar ut rent vatten som en hotad förnybar resurs. Stora läckage i va-ledningar är just det slöseri med resurser som planen säger måste ersättas av ett mycket effektivare resursutnyttjande. Kravet på säkrad kompetensförsörjning ligger i linje med planens vikt vid kompetensutveckling genom hela yrkeslivet.
- effektivt resursutnyttjandeavgörande»En livsstil som innebär ett slöseri med resurser är inte långsiktigt hållbar. Därför måste vi bli mycket mer effektiva i vårt resursutnyttjande.« (partiprogram ↗)
- rent vatten är en hotad resurs»Med en ökande befolkning och fortsatt tillväxt är det framförallt tillgång till betes- och jordbruksmark, till rent vatten och ren luft samt fiskemöjligheter som är hotad.« (partiprogram ↗)
- ansvarsfullt förvaltarskap»Miljön och naturresurserna måste förvaltas ansvarsfullt, så att goda livsbetingelser inte äventyras och så att kommande generationer också får del av dem.« (partiprogram ↗)
- kompetensförsörjning genom utbildning»Ett väl fungerande utbildningssystem som skapar goda förutsättningar för kompetensutveckling under hela yrkeslivet är av allra största vikt för att värna sysselsättningen på lång sikt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte vattenläckage i va-ledningsnät och inte heller kompetensförsörjningen i va-branschen särskilt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte vattenläckage i va-ledningsnät och inte heller kompetensförsörjningen i va-branschen särskilt. De närmast liggande åtagandena är satsningar på forskning och avancerad vattenrening samt en nationell samordning av utbildningsplatser – alltså andra medel än en lagfäst procentgräns för kommunerna. En sådan gräns får därför inget stöd i planen.
- forskning om vattenreningavgörande»Satsa på forskning om vattenrening samt utbyggnad av avancerad vattenrening« (valmanifest 2022 ↗)
- samordnad kompetensförsörjning»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
- politiken måste prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
Planens miljölinje är att välja de åtgärder som ger mest miljö per krona och att ge kommunerna stöd och hjälp i miljöarbetet snarare än nya detaljkrav; en fast procentgräns för läckage i va-ledningar är ett sådant krav som läggs på det kommunala självbestämmandet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens miljölinje är att välja de åtgärder som ger mest miljö per krona och att ge kommunerna stöd och hjälp i miljöarbetet snarare än nya detaljkrav; en fast procentgräns för läckage i va-ledningar är ett sådant krav som läggs på det kommunala självbestämmandet. Planen understryker att vattnet är livsnödvändigt men säger ingenting om läckagenivåer eller kompetensförsörjning i va-branschen, varför slutsatsen är osäker.
- miljöeffektivitet före detaljkravavgörande»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd i stället för pålagor»Kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)
- vattnets betydelse»Våra vatten är livsnödvändiga för att möjliggöra liv.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:CU16)
- Betänkandets fulltext (HB01CU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1044 — Förstärkt skydd av Vätterns vatten av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1217 — Insatser mot erosion på Skånes kuster av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1227 — Differentierad vattentaxa av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1351 — Korttidsreglering av vattenkraft av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1510 — Nationell plan för havsbaserad vindkraft av Heléne Björklund (S)
- Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1547 — En ny vattentjänstlag för att klara omställningen av Joakim Järrebring (S)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1643 — Stärkt tillämpning av skydd av åkermark av Stina Larsson och Christofer Bergenblock (båda C)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1750 — Kommunens skyldigheter enligt lagen om allmänna vattentjänster av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1870 — Hållbara vattenkraftverk av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:194 — Moratoriet avseende småskalig vattenkraft av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2081 — Åtgärder för en bättre infrastruktur mellan Göteborg och Oslo av Johan Hultberg (M)
- Motion 2023/24:2105 — Nationell vattenstrategi av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2121 — Begränsning och precisering av riksintressens areal av Saila Quicklund (M)
- Motion 2023/24:2193 — Processer runt de småskaliga vattenkraftverken av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2280 — Stranderosion av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
Källa: Sveriges riksdag