2024-04-032023/24:MJU10 · p.9MJUMiljö och jordbruk

Fiskerikontroll

Fiskerikontroll och straff vid överträdelser

Vad som står på spel: Frågan gäller hur effektivt fusk och överträdelser inom fisket, som olagligt fiske och felrapporterade fångster, upptäcks och beivras. Det berör fiskenäringen, kontrollmyndigheter och det marina ekosystemet, vars bestånd riskerar överfiske om kontrollen brister.

Vad omröstningen gäller

Riksdagen tar ställning till om ansvaret för att stärka fiskerikontrollen och skärpa straffen vid regelbrott ska vila på pågående EU-reglering och en statlig utredning, eller om riksdagen redan nu aktivt bör kräva skärpta kontroller och straff.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar EU:s nya fiskerikontrollförordning, som inför spårning av fiskefartyg, elektronisk fångstrapportering och krav på kameror och sensorer på större fartyg, och vill invänta en pågående utredning om skärpta straff och sanktionsavgifter för överträdelser innan riksdagen agerar ytterligare.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (S)

Socialdemokraterna vill skärpa kontrollerna och straffen för avsiktlig felrapportering av fiskefångster, eftersom sådant fusk underminerar arbetet för ett hållbart fiske och den svenska fiskerinäringens långsiktiga potential.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 194–93Ja 180–107

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/14/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1920 av Magnus Manhammar (S), 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 115.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot överutnyttjande av naturresurser.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot överutnyttjande av naturresurser. Skärpt kontroll och skärpta straff vid felrapportering av fångster är just en sådan reglering till skydd för fiskbestånden. Planen talar dock inte om straffnivåer i sig, varför slutsatsen är härledd.

  • miljöhänsyn överordnadavgörande»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
  • kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
  • stoppa överutnyttjande av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen utgår från att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen utgår från att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot felrapporterade fångster är ett direkt medel för att nå det. Planen slår också fast att fusk inte ska löna sig.

  • hållbart nyttjande av ekosystemavgörande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
  • omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
  • fusk ska bekämpas»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och att hårda krav ställs på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och att hårda krav ställs på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen. Valmanifestet vill låta ekosystemen sätta gränserna för uttaget. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering är en direkt förutsättning för att dessa åtaganden ska få verkan, varför planen stöder motförslagets krav.

  • ansvarsfullt fiske inom beståndsgränseravgörande»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (partiprogram ↗)
  • ekosystembaserad havsförvaltning»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbarhetskrav på fiskerätter»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (partiprogram ↗)
  • rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att rädda sjöar, vattendrag och hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att rädda sjöar, vattendrag och hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering värnar både bestånden och de seriösa fiskarnas villkor. Partiprogrammets krav på förutsägbara spelregler stöder att fusk beivras.

  • skydda hav och vattenavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna småskaligt fiske»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
  • lika spelregler mot fusk»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som gäller fiske, och att fisket bedrivs långsiktigt hållbart inom ramen för vad bestånden tål.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som gäller fiske, och att fisket bedrivs långsiktigt hållbart inom ramen för vad bestånden tål. Valmanifestet vill dessutom begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena. Skärpt kontroll och skärpta straff mot felrapporterade fångster är därmed just det planen efterfrågar.

  • tydliga sanktioner vid fiskeöverträdelseravgörande»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (partiprogram ↗)
  • långsiktigt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt« (partiprogram ↗)
  • begränsa industrifisket»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska ske inom förvaltarskapets ram, vilket bär kravet på bättre övervakning av fiskeindustrin.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska ske inom förvaltarskapets ram, vilket bär kravet på bättre övervakning av fiskeindustrin. Rättspolitiken kräver dessutom att alla brott effektivt och utan undantag beivras, vilket talar för skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering. Målet om en långsiktigt livskraftig fiskerinäring pekar åt samma håll.

  • hållbart fiskeuttagavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (partiprogram ↗)
  • konsekvent beivrande av brott»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
  • livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap av naturresurser»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att fiskbestånden minskat och att den utvecklingen måste brytas, och den är beredd att använda skarpa nationella verktyg för att skydda bestånden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att fiskbestånden minskat och att den utvecklingen måste brytas, och den är beredd att använda skarpa nationella verktyg för att skydda bestånden. Motförslagets krav på bättre övervakning av fiskeindustrin och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering ligger i linje med både beståndsskyddet och planens allmänna linje att skärpa straffen för miljöbrott.

  • bryta beståndsminskningenavgörande»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skarpa fiskeregleringar»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpta straff för miljöbrott»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfiskning hotar havsmiljön»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö. Motförslagets krav på bättre övervakning och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering av fångster tjänar just det syftet. Planen slår dessutom generellt fast att fusk och system som lockar till fusk ska motverkas.

  • havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställ Östersjöns havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • motverka fusk och korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • åtgärder mot livsmedelsbedrägerier»öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag