2024-04-032023/24:MJU10 · p.9MJUMiljö och jordbruk
Fiskerikontroll
Fiskerikontroll och straff vid överträdelser
Vad som står på spel: Frågan gäller hur effektivt fusk och överträdelser inom fisket, som olagligt fiske och felrapporterade fångster, upptäcks och beivras. Det berör fiskenäringen, kontrollmyndigheter och det marina ekosystemet, vars bestånd riskerar överfiske om kontrollen brister.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om ansvaret för att stärka fiskerikontrollen och skärpa straffen vid regelbrott ska vila på pågående EU-reglering och en statlig utredning, eller om riksdagen redan nu aktivt bör kräva skärpta kontroller och straff.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar EU:s nya fiskerikontrollförordning, som inför spårning av fiskefartyg, elektronisk fångstrapportering och krav på kameror och sensorer på större fartyg, och vill invänta en pågående utredning om skärpta straff och sanktionsavgifter för överträdelser innan riksdagen agerar ytterligare.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (S)
Socialdemokraterna vill skärpa kontrollerna och straffen för avsiktlig felrapportering av fiskefångster, eftersom sådant fusk underminerar arbetet för ett hållbart fiske och den svenska fiskerinäringens långsiktiga potential.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1920 av Magnus Manhammar (S), 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 115.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag om fiskeripolitiken. Motionerna har inkommit under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om fiskekvoter, fiskeredskap, svensk fiskerinäring, fiskerikontroll och fritidsfiske. Att riksdagen avslår alla motionerna beror i första hand på att arbete pågår inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att känsliga havsmiljöer skyddas från bottentrålning. (S) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot överutnyttjande av naturresurser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot överutnyttjande av naturresurser. Skärpt kontroll och skärpta straff vid felrapportering av fångster är just en sådan reglering till skydd för fiskbestånden. Planen talar dock inte om straffnivåer i sig, varför slutsatsen är härledd.
- miljöhänsyn överordnadavgörande»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- stoppa överutnyttjande av naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen utgår från att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot felrapporterade fångster är ett direkt medel för att nå det. Planen slår också fast att fusk inte ska löna sig.
- hållbart nyttjande av ekosystemavgörande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas« (partiprogram ↗)
- omlagd fiskeripolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
- fusk ska bekämpas»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och att hårda krav ställs på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och att hårda krav ställs på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen. Valmanifestet vill låta ekosystemen sätta gränserna för uttaget. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering är en direkt förutsättning för att dessa åtaganden ska få verkan, varför planen stöder motförslagets krav.
- ansvarsfullt fiske inom beståndsgränseravgörande»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (partiprogram ↗)
- ekosystembaserad havsförvaltning»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- hållbarhetskrav på fiskerätter»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (partiprogram ↗)
- rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att rädda sjöar, vattendrag och hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att rädda sjöar, vattendrag och hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering värnar både bestånden och de seriösa fiskarnas villkor. Partiprogrammets krav på förutsägbara spelregler stöder att fusk beivras.
- skydda hav och vattenavgörande»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna småskaligt fiske»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- biologisk mångfald»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
- lika spelregler mot fusk»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som gäller fiske, och att fisket bedrivs långsiktigt hållbart inom ramen för vad bestånden tål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som gäller fiske, och att fisket bedrivs långsiktigt hållbart inom ramen för vad bestånden tål. Valmanifestet vill dessutom begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena. Skärpt kontroll och skärpta straff mot felrapporterade fångster är därmed just det planen efterfrågar.
- tydliga sanktioner vid fiskeöverträdelseravgörande»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (partiprogram ↗)
- långsiktigt hållbart fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt« (partiprogram ↗)
- begränsa industrifisket»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska ske inom förvaltarskapets ram, vilket bär kravet på bättre övervakning av fiskeindustrin.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska ske inom förvaltarskapets ram, vilket bär kravet på bättre övervakning av fiskeindustrin. Rättspolitiken kräver dessutom att alla brott effektivt och utan undantag beivras, vilket talar för skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering. Målet om en långsiktigt livskraftig fiskerinäring pekar åt samma håll.
- hållbart fiskeuttagavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (partiprogram ↗)
- konsekvent beivrande av brott»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- livskraftig fiskerinäring»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap av naturresurser»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att fiskbestånden minskat och att den utvecklingen måste brytas, och den är beredd att använda skarpa nationella verktyg för att skydda bestånden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att fiskbestånden minskat och att den utvecklingen måste brytas, och den är beredd att använda skarpa nationella verktyg för att skydda bestånden. Motförslagets krav på bättre övervakning av fiskeindustrin och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering ligger i linje med både beståndsskyddet och planens allmänna linje att skärpa straffen för miljöbrott.
- bryta beståndsminskningenavgörande»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa fiskeregleringar»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för miljöbrott»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (valmanifest 2022 ↗)
- utfiskning hotar havsmiljön»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö. Motförslagets krav på bättre övervakning och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering av fångster tjänar just det syftet. Planen slår dessutom generellt fast att fusk och system som lockar till fusk ska motverkas.
- havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställ Östersjöns havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka fusk och korruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot livsmedelsbedrägerier»öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU10)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1101 — Fiskbestånden i Östersjön av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1139 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M)
- Motion 2023/24:1264 — Möjliggörande av stöd från EU till miljömotorer i fiskebåtar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1308 — Flytt av trålgränsen av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1403 — Kvotfiske av den blåfenade tonfisken av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1459 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1496 — Stärkt småskaligt och hållbart fiske av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1920 — Ett system med fisketillsyningspersoner även längs med kusterna av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1924 — Förbud mot bottentrålning för att skapa förutsättningar för friska och levande hav av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1955 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2209 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2487 — Förbättring av förhållandena för det kustnära fisket av Catarina Deremar och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:253 — Långsiktigt hållbart fiske av strömming av Peder Björk och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2540 — Bevarande av ålfisket som ett nationellt kulturarv av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag