2024-04-032023/24:MJU10 · p.9MJUEnvironment & agriculture
Fisheries control
Fisheries control and penalties for violations
What's at stake: At stake is how effectively cheating and violations in fishing, such as illegal catches and misreported catches, are detected and punished. It affects the fishing industry, control authorities and the marine ecosystem, whose stocks risk overfishing if enforcement is weak.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Parliament decides whether strengthening fisheries control and penalties for violations should rest on ongoing EU regulation and a government inquiry, or whether parliament should already actively demand tighter controls and penalties.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the EU's new fisheries control regulation, which introduces tracking of fishing vessels, electronic catch reporting and requirements for cameras and sensors on larger vessels, and wants to await an ongoing inquiry into tightened penalties and sanction fees for violations before parliament takes further action.
No No — the reservations
Reservation 12 (S)
The Social Democrats want to tighten controls and penalties for intentional misreporting of fish catches, since such cheating undermines efforts for sustainable fishing and the long-term potential of the Swedish fishing industry.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna
Ja 194–93Ja 180–107
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1920 by Magnus Manhammar (S), 2023/24:2628 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) proposal 26 and 2023/24:2669 by Märta Stenevi et al. (MP) proposal 115.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1920 av Magnus Manhammar (S), 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 26 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 115.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 90 proposals on fisheries policy. The motions came in during the general motion period 2023 and deal with, among other things, fishing quotas, fishing gear, Swedish fisheries industry, fisheries control, and recreational fishing. The fact that the Riksdag rejects all the motions is primarily because work is underway in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants sensitive marine environments to be protected from bottom trawling. (S) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes long-term environmental considerations overriding and requires strong legislation and economic instruments against overexploitation of natural resources.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes long-term environmental considerations overriding and requires strong legislation and economic instruments against overexploitation of natural resources. Stricter controls and stricter penalties for misreporting of catches are precisely such regulation to protect fish stocks. However, the plan does not address penalty levels as such, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planen gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade och kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel mot överutnyttjande av naturresurser. Skärpt kontroll och skärpta straff vid felrapportering av fångster är just en sådan reglering till skydd för fiskbestånden. Planen talar dock inte om straffnivåer i sig, varför slutsatsen är härledd.
- environmental consideration overridingdecisive»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)“long-term environmental considerations must be overriding”
- strong environmental legislation»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)“Therefore, strong legislation, economic instruments, long-term societal planning, climate investments are needed”
- stop overexploitation of nature»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (2022 manifesto ↗)“Constant overexploitation of nature's resources leads to severe depletion of biological diversity and greenhouse gas emissions.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan is based on natural resources and ecosystems already being used today beyond the boundary for long-term sustainability and requires that biological diversity is protected and that fisheries policy is overturned.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan is based on natural resources and ecosystems already being used today beyond the boundary for long-term sustainability and requires that biological diversity is protected and that fisheries policy is overturned. Stricter monitoring and stricter sanctions against misreported catches are a direct means to achieve this. The plan also establishes that cheating shall not pay.
Original (Swedish)
Planen utgår från att naturtillgångar och ekosystem redan i dag utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot felrapporterade fångster är ett direkt medel för att nå det. Planen slår också fast att fusk inte ska löna sig.
- sustainable use of ecosystemsdecisive»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)“natural resources and ecosystems are used today beyond the boundary for long-term sustainability”
- protect biological diversity»biologiska mångfalden måste skyddas« (party programme ↗)“biological diversity must be protected”
- reoriented fisheries policy»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (party programme ↗)“a reorientation of agricultural and fisheries policy”
- cheating shall be combated»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)“Tax cheating, welfare crime and money laundering shall be stopped.”
The party programme requires responsible fishing that rebuilds overfished stocks and that strict requirements are imposed on companies that use the shared fish resource.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires responsible fishing that rebuilds overfished stocks and that strict requirements are imposed on companies that use the shared fish resource. The election manifesto wishes to let ecosystems set the limits for extraction. Tightened control and tightened sanctions against deliberate misreporting are a direct prerequisite for these commitments to take effect, which is why the plan supports the counter-proposal's requirements.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och att hårda krav ställs på de företag som utnyttjar den gemensamma fiskresursen. Valmanifestet vill låta ekosystemen sätta gränserna för uttaget. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering är en direkt förutsättning för att dessa åtaganden ska få verkan, varför planen stöder motförslagets krav.
- responsible fishing within stock limitsdecisive»ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än« (party programme ↗)“shall be driving within the EU and global organisations for responsible fishing that rebuilds overfished stocks and does not take out more than”
- ecosystem-based marine management»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (2022 manifesto ↗)“let ecosystems in the oceans set the limits for how much fish may be caught, introduce ecosystem-based marine management and switch to gentle fishing methods.”
- sustainability requirements for fishing rights»Fiskerätter ska fördelas utifrån hållbarhetskriterier.« (party programme ↗)“Fishing rights shall be distributed based on sustainability criteria.”
- save coastal ecosystems»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer .« (2022 manifesto ↗)“save coastal ecosystems — restore destroyed environments.”
flags: citat_migrerat
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto commits to saving lakes, watercourses and seas and that harmful fishing should not be allowed to destroy either the marine environment or the small-scale fishing industry.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto commits to saving lakes, watercourses and seas and that harmful fishing should not be allowed to destroy either the marine environment or the small-scale fishing industry. Stricter monitoring and stricter penalties against deliberate misreporting protect both stocks and the conditions of serious fishermen. The party programme's demand for predictable rules supports that fraud is combated.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig att rädda sjöar, vattendrag och hav och att skadligt fiske inte ska få förstöra vare sig havsmiljön eller den småskaliga fiskenäringen. Skärpt kontroll och skärpta sanktioner mot avsiktlig felrapportering värnar både bestånden och de seriösa fiskarnas villkor. Partiprogrammets krav på förutsägbara spelregler stöder att fusk beivras.
- protect seas and waterdecisive»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)“Save Sweden's lakes, watercourses and seas.”
- value small-scale fisheries»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)“Harmful bottom trawling should not be allowed to destroy either the marine environment, the small-scale fishing industry or sport fishing.”
- biological diversity»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (party programme ↗)“Protecting biological diversity is necessary for ecosystems to continue to exist.”
- equal rules against fraud»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)“The economy should have given and predictable rules”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan explicitly requires clear sanctions for violations of provisions concerning fishing, and that fishing is conducted sustainably within the framework of what stocks can bear.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires clear sanctions for violations of provisions concerning fishing, and that fishing is conducted sustainably within the framework of what stocks can bear. The election manifesto also wants to limit industrial fishing and protect the most valuable sea areas. Stricter control and stronger penalties against misreported catches is thus precisely what the plan demands.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen tydliga sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som gäller fiske, och att fisket bedrivs långsiktigt hållbart inom ramen för vad bestånden tål. Valmanifestet vill dessutom begränsa industrifisket och skydda de mest värdefulla havsområdena. Skärpt kontroll och skärpta straff mot felrapporterade fångster är därmed just det planen efterfrågar.
- clear sanctions for fishing violationsdecisive»sanktioner vid överträdelser av bestämmelser gällande utsläpp, vattenrening, transportsäkerhet« (party programme ↗)“sanctions for violations of provisions concerning emissions, water purification, transport safety”
- long-term sustainable fishing»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt« (party programme ↗)“Fishing must be conducted in a long-term sustainable manner”
- limit industrial fishing»industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat« (2022 manifesto ↗)“industrial fishing shall be limited and the most valuable sea areas protected as marine reserves”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme stipulates that an excessively extensive fishery harvest does not benefit anyone and that fishing shall occur within the stewardship framework, which bears the requirement for better monitoring of the fishing industry.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme stipulates that an excessively extensive fishery harvest does not benefit anyone and that fishing shall occur within the stewardship framework, which bears the requirement for better monitoring of the fishing industry. Justice policy also requires that all crimes are effectively and without exception prosecuted, which speaks for stricter controls and penalties for intentional misreporting. The goal of a long-term viable fishing industry points in the same direction.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska ske inom förvaltarskapets ram, vilket bär kravet på bättre övervakning av fiskeindustrin. Rättspolitiken kräver dessutom att alla brott effektivt och utan undantag beivras, vilket talar för skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering. Målet om en långsiktigt livskraftig fiskerinäring pekar åt samma håll.
- sustainable fishery harvestdecisive»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen« (party programme ↗)“An excessively extensive fishery harvest does not benefit anyone”
- consistent prosecution of crime»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)“All crimes shall be effectively and without exception prosecuted”
- viable fishing industry»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig.« (party programme ↗)“The Swedish fishing industry must be given conditions to be viable also in the future.”
- stewardship of natural resources»att vi förvaltar och inte på ett ansvarslöst sätt förbrukar ändliga resurser och naturvärden.« (party programme ↗)“that we steward and do not in an irresponsible manner consume finite resources and natural values.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan states that fish stocks have declined and that this development must be reversed, and it is prepared to use strong national tools to protect stocks.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan states that fish stocks have declined and that this development must be reversed, and it is prepared to use strong national tools to protect stocks. The counter-proposal's demands for better monitoring of the fishing industry and stricter controls and penalties for intentional misreporting are in line with both stock protection and the plan's general line to sharpen penalties for environmental crimes.
Original (Swedish)
Planen slår fast att fiskbestånden minskat och att den utvecklingen måste brytas, och den är beredd att använda skarpa nationella verktyg för att skydda bestånden. Motförslagets krav på bättre övervakning av fiskeindustrin och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering ligger i linje med både beståndsskyddet och planens allmänna linje att skärpa straffen för miljöbrott.
- reverse stock declinedecisive»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (2022 manifesto ↗)“The fishing industry has been hard hit by declining stocks in recent years not least because of coastal trawling – that development must be reversed.”
- strict fishing regulations»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (2022 manifesto ↗)“Check the decline of herring/sprat stocks in the Baltic by moving the limit for trawling from four to twelve nautical miles”
- stiffer penalties for environmental crimes»Skärpa straffen för miljöbrott och nedskräpning och ge ordningsvakter befogenhet att dela ut böter för småskräp« (2022 manifesto ↗)“Stiffen penalties for environmental crimes and littering and give order keepers authority to issue fines for small-scale littering”
- overfishing threatens marine environment»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (party programme ↗)“overfishing strikes against a living marine environment”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan establishes that marine and water environments shall be prioritised clearly before overly intensive fishing and wants to increase the pace of work to restore the Baltic Sea's marine environment.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that marine and water environments shall be prioritised clearly before overly intensive fishing and wants to increase the pace of work to restore the Baltic Sea's marine environment. The counter-proposal's demand for better monitoring and tightened controls and penalties for intentional misreporting of catches serves precisely that purpose. The plan also generally establishes that fraud and systems that encourage fraud shall be countered.
Original (Swedish)
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö. Motförslagets krav på bättre övervakning och skärpta kontroller och straff vid avsiktlig felrapportering av fångster tjänar just det syftet. Planen slår dessutom generellt fast att fusk och system som lockar till fusk ska motverkas.
- marine environment before intensive fishingdecisive»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (2022 manifesto ↗)“Our marine and water environments must be prioritised clearly before overly intensive fishing and extensive wind power expansion.”
- restore the Baltic Sea's marine environment»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)“Increase the pace of work to restore the marine environment in the Baltic Sea”
- counter fraud and corruption»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)“Both fraud and systems that tend to encourage fraud and corruption shall be countered.”
- measures against food fraud»öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier« (2022 manifesto ↗)“increase measures against problems farmers suffer from, such as large wild boar populations and food fraud”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU10)
- Committee report full text (HB01MJU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1094 — Djur inom livsmedelsindustrin av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1101 — Fiskbestånden i Östersjön av John E Weinerhall (M)
- Motion 2023/24:1139 — Det industriella trålfisket i Östersjön av Kjell Jansson och Fredrik Ahlstedt (båda M)
- Motion 2023/24:1264 — Möjliggörande av stöd från EU till miljömotorer i fiskebåtar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1308 — Flytt av trålgränsen av Tomas Eneroth och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1403 — Kvotfiske av den blåfenade tonfisken av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1459 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1496 — Stärkt småskaligt och hållbart fiske av Linnéa Wickman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:166 — Bevarandet av ålfiske av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1920 — Ett system med fisketillsyningspersoner även längs med kusterna av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1924 — Förbud mot bottentrålning för att skapa förutsättningar för friska och levande hav av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1955 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2209 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2487 — Förbättring av förhållandena för det kustnära fisket av Catarina Deremar och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:253 — Långsiktigt hållbart fiske av strömming av Peder Björk och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2540 — Bevarande av ålfisket som ett nationellt kulturarv av Lars Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament