2025-05-072024/25:UU17 · p.3UUUtrikes

Införande av nationella sanktioner

Nationella sanktioner mot korruption och penningtvätt

Vad som står på spel: Frågan avgör om Sverige kan sanktionera korruption och penningtvätt som inte omfattas av EU:s regelverk, till exempel mot utländska tjänstemän. Det påverkar Sveriges utrikespolitiska handlingsfrihet och förhållande till internationella sanktionsregimer.

Vad omröstningen gäller

Om Sverige ska införa en egen nationell sanktionslagstiftning, t.ex. mot korruption och penningtvätt, eller fortsätta att endast genomföra sanktioner beslutade av FN eller EU.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att Sverige inte bör införa nationella sanktioner utan även framöver endast genomföra sanktioner som beslutats av FN:s säkerhetsråd eller EU, med hänvisning till effektivitets-, folkrätts-, EU-rätts- och säkerhetspolitiska skäl.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (SD)

Sverige bör införa en nationell Magnitskijlagstiftning som även omfattar korruption och systematisk penningtvätt, eftersom EU:s motsvarande lagstiftning inte gör det och det finns ett tydligt samband mellan korruption och kränkningar av mänskliga rättigheter.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: låghärlett
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: låghärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1438 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 26, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 20 och 2024/25:3354 av Kerstin Lundgren m.fl. (C).

Riksdagens beslut: Reglerna om internationella sanktioner ska skärpas genom en ny lag. Riksdagen sa ja till regeringens förslag, som syftar till att införa EU:s sanktionsdirektiv i svensk rätt. Internationella sanktioner innebär att ett eller flera länder begränsar handlingsfriheten för exempelvis en person, en organisation eller ett annat lands regering. Syftet är att på fredlig väg, genom ekonomiska och politiska åtgärder, försöka påverka den som begränsningarna införs mot. Det kan bland annat göras genom att införa restriktioner för export och import, införa inreseförbud eller att frysa tillgångar. Syftet med EU:s sanktionsdirektiv – och med den nya lagen – är att kriminalisera och fastställa straff om sanktionerna inte följs. Lagen innebär att straffen för överträdelser av internationella sanktioner skärps även överträdelser av mindre allvarlig grad (ringa fall) ska kriminaliseras nya brottsbeteckningar i form av sanktionsförseelse, sanktionsbrott, grovt sanktionsbrott och upprepat sanktionsbrott ska införas försök och medhjälp till vissa sanktionsbrott ska kriminaliseras vissa myndigheter blir skyldiga att anmäla om det finns misstanke om brott mot den nya lagen. Riksdagen beslutade att lagen börjar gälla den 10 juni 2025 istället för den 20 maj 2025 som regeringen föreslagit.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill att Sverige har höga ambitioner i det internationella arbetet för mänskliga rättigheter och driver egna hårda krav mot regimer som kränker dem, till exempel genom förbud mot vapenexport till diktaturer.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige har höga ambitioner i det internationella arbetet för mänskliga rättigheter och driver egna hårda krav mot regimer som kränker dem, till exempel genom förbud mot vapenexport till diktaturer. En nationell Magnitskijliknande lagstiftning som även täcker korruption och penningtvätt är ett sådant eget verktyg. Planen bygger dessutom internationellt samarbete på nationell självbestämmanderätt och vill utmana EU-rättens begränsningar.

  • egna krav mot MR-kränkande regimeravgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
  • höga ambitioner för mänskliga rättigheter»vara ett land med höga ambitioner i det internationella arbetet för en« (partiprogram ↗)
  • nationellt självbestämmande»nationella självbestämmanderätten som grund.« (partiprogram ↗)
  • utmana EU:s överstatlighet»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet vägrar acceptera att makthavare kränker de mänskliga rättigheterna av politiska eller ekonomiska intressen, och valmanifestet lovar fortsatt arbete för mänskliga rättigheter och en regelbaserad världsordning samt förstärkt internationellt arbete mot brottslighet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vägrar acceptera att makthavare kränker de mänskliga rättigheterna av politiska eller ekonomiska intressen, och valmanifestet lovar fortsatt arbete för mänskliga rättigheter och en regelbaserad världsordning samt förstärkt internationellt arbete mot brottslighet. En nationell Magnitskijliknande lagstiftning mot korruption och penningtvätt tjänar dessa åtaganden. Planen prioriterar dock EU-gemensamma lösningar, vilket gör slutsatsen osäker.

  • kompromisslöst MR-försvaravgörande»Socialdemokratin vägrar acceptera att någon makt på grund av politiska eller ekonomiska« (partiprogram ↗)
  • regelbaserad världsordning»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot gränsöverskridande brottslighet»Vi behöver förstärka det internationella arbetet mot brottsligheten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU-samarbetet i första hand»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken, kräver att alla former av korruption motarbetas och att företags skatteflykt stoppas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken, kräver att alla former av korruption motarbetas och att företags skatteflykt stoppas. Den slår också fast att medlemsländer ska ha rätt att gå före med hårdare lagstiftning när EU inte räcker till. En nationell Magnitskijliknande lagstiftning som täcker korruption och penningtvätt följer av dessa åtaganden.

  • folkrätt och MR i centrumavgörande»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (partiprogram ↗)
  • korruption ska motarbetas»kunna granska makten. Alla former av korruption« (partiprogram ↗)
  • rätt att gå före nationellt»Medlemsländerna måste få rätt att gå före med« (partiprogram ↗)
  • stoppa illegala penningflöden»Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att demokratiernas medborgare inte ska kompromissa med de idealen, vilket bär en Magnitskijliknande lagstiftning mot grova kränkningar och den korruption som göder dem.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att demokratiernas medborgare inte ska kompromissa med de idealen, vilket bär en Magnitskijliknande lagstiftning mot grova kränkningar och den korruption som göder dem. Manifestets krav på skärpta regler mot korruption pekar åt samma håll. Att planen samtidigt betonar internationellt samarbete gör att slutsatsen dras med låg säkerhet.

  • mänskliga rättigheter som målavgörande»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • kompromissa inte med idealen»Därför är det särskilt viktigt att vi, medborgare i de demokratiska länderna, inte kompromissar med våra ideal utan förenas i en strävan efter alla människors fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • skärpta regler mot korruption»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationellt samarbete först»kan bara lösas genom internationellt samarbete« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör en värderingsstyrd utrikespolitik till mål och vill att Sverige är pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim som möjligt, vilket bär motförslagets krav på en nationell Magnitskijliknande lagstiftning där EU-rätten inte räcker.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör en värderingsstyrd utrikespolitik till mål och vill att Sverige är pådrivande för en så heltäckande sanktionsregim som möjligt, vilket bär motförslagets krav på en nationell Magnitskijliknande lagstiftning där EU-rätten inte räcker. Planen kräver också att kränkningar av rättigheter ska kunna mötas med sanktioner och att korruptionsbekämpning prioriteras. Sambandet mellan korruption och rättighetskränkningar ligger därmed i planens egen logik.

  • heltäckande sanktionsregimavgörande»Sverige ska vara pådrivande för att så breda globala koalitioner som möjligt bygger ut en så heltäckande sanktionsregim mot Ryssland som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sanktioner vid rättighetskränkningar»Systematiska kränkningar av medborgarnas rättigheter eller diskriminering av minoriteter ska kunna leda till sanktioner i form av indragna EU-stöd efter beslut av EU-domstolen, eller i särskilt allvarliga fall suspenderad rösträtt i rådet.« (partiprogram ↗)
  • korruptionsbekämpning prioriteras»Därför ska bistånd till demokratiserande krafter, institutionsbyggande, korruptionsbekämpning och rättsstatliga strukturer samt jämställdhet och sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter samt hbtqi-personers rättigheter prioriteras.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och håller uttryckligen öppet för att bojkott och sanktioner används som en sista utväg.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör arbetet för mänskliga fri- och rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och håller uttryckligen öppet för att bojkott och sanktioner används som en sista utväg. En nationell lagstiftning som träffar även korruption och systematisk penningtvätt, där EU-rätten inte räcker till, ligger i linje med detta och med planens krav på att motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet. Planen betonar samtidigt internationella förpliktelser och FN:s ställning, vilket drar åt andra hållet.

  • mänskliga rättigheter som huvudmålavgörande»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (partiprogram ↗)
  • sanktioner som sista utväg»utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (partiprogram ↗)
  • mot gränsöverskridande brottslighet»motverka allvarlig gränsöverskridande brottslighet« (partiprogram ↗)
  • folkrättsliga förpliktelser»efterlevandet av internationella förpliktelser garanteras.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och att skattepengar inte ska hamna i fickorna på korrupta och odemokratiska ledare.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och att skattepengar inte ska hamna i fickorna på korrupta och odemokratiska ledare. En nationell Magnitskijlagstiftning som täcker korruption och penningtvätt är ett verktyg för just det, och planen innehåller inget åtagande som utesluter nationella åtgärder. Att EU-samarbetet är kärnan i Sveriges internationella engagemang drar dock åt att verktyget helst ska vara gemensamt.

  • stark röst för mänskliga rättigheteravgörande»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (partiprogram ↗)
  • mot korruption»Dina skattepengar ska inte försvinna i korruption eller hamna i fickorna på odemokratiska ledare« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU som kärna i utrikespolitiken»EU-samarbetet är kärnan i Sveriges ekonomiska och politiska internationella engagemang« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot stater med negativ utveckling och tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar för tydliga sanktioner mot stater med negativ utveckling och tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter. Den vill dessutom stärka det svenska folkstyrets oberoende, vilket talar för en egen nationell sanktionsordning i stället för att enbart följa EU:s och FN:s beslut. En Magnitskijlagstiftning som även träffar korruption ligger därmed i linje med planen.

  • aktiv sanktionspolitikavgörande»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • markera mot rättighetskränkningar»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nationellt självbestämmande»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för mänskliga rättigheter»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag