2023-05-312022/23:NU17 · p.8NUNäringsliv och energi

Biobränslen och biodrivmedel

Statligt stöd för att öka den inhemska produktionen av biodrivmedel

Vad som står på spel: Ökat investeringsstöd till biodrivmedel skulle kunna öka Sveriges självförsörjning av fossilfria drivmedel och gynna omställningen inom bland annat transportsektorn, men kräver avvägningar mot att produktionen inte ska minska kolsänkor eller skada den biologiska mångfalden.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen nu ska återkomma med förslag på styrmedel för att öka den inhemska produktionen av biodrivmedel, eller om detta ska vänta tills pågående utredningsarbete om bioekonomin är klart.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandena om styrmedel och stöd för ökad biodrivmedelsproduktion i väntan på att Bioekonomiutredningens slutbetänkande lämnas, och vill inte i nuläget peka ut särskilda styrmedel som mer ändamålsenliga än andra.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 14 (V)

Reservanten anser att regeringen bör återkomma till riksdagen redan nu med förslag på styrmedel, till exempel ökade statliga investeringsstöd med riskdelning och finansiering, för att öka den inhemska produktionen av biodrivmedel och stärka Sveriges självförsörjning av fossilfria drivmedel, dock på ett sätt som inte minskar naturliga kolsänkor eller skadar den biologiska mångfalden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 14 från V.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna

Ja 154–21Nej 15–160

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
SNejAvstår 0/0/94/13avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/16/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
SDNejJa 62/0/0/10avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:853 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 50-52, 2022/23:854 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 30, 2022/23:1235 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 5 i denna del, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 48 och 49, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 17 och 20, 2022/23:2112 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 10, 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 51 och 52 samt 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 9, 10, 94, 95 och 100.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om nya krav för lagring och leverans av naturgas. Förslagen bygger på ändringar i två EU-förordningar som rör gaslagring och innebär bland annat att den som har en lagringsanläggning för gas eller avser att ta en sådan anläggning i drift ska vara certifierad. Riksdagen sa samtidigt nej till 127 förslag i motioner som rör olika energipolitiska frågor och som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om energipolitikens inriktning, kärnkraft, energieffektivisering, energiforskning och om olika typer av förnybar energi. Utskottet hänvisar bland annat till den förda politiken, pågående insatser och utredningar. Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2023.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen kräver att industrin ställer om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att industrin ställer om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar och föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin. Motförslagets krav på statligt investeringsstöd med riskdelning för inhemska biodrivmedel ligger i den linjen, och dess villkor att kolsänkor och biologisk mångfald inte får skadas motsvarar planens egen begränsning att endast restprodukter ska gå till biobränsle.

  • statliga omställningsinvesteringaravgörande»Industrier ska ställa om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
  • restprodukter till biobränsle»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grönt investeringsprogram»Vänsterpartiet föreslår ett massivt investeringsprogram för den gröna industrin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • styrmedel nu, inte senare»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen åtar sig att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och att staten tar en del av investeringsrisken genom utökade gröna kreditgarantier.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen åtar sig att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, och att staten tar en del av investeringsrisken genom utökade gröna kreditgarantier. Motförslagets krav på styrmedel med statligt investeringsstöd och riskdelning för inhemsk biodrivmedelsproduktion är samma åtagande. Villkoret om att inte minska kolsänkor eller skada mångfalden svarar mot planens miljökrav. Planen stöder kravet.

  • mer förnybara drivmedelavgörande»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
  • staten delar investeringsrisken»Genom att staten tar en del av risken kan de gröna investeringarna öka.« (valmanifest 2022 ↗)
  • gröna kreditgarantier»Vi vill utöka de gröna kreditgarantierna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill att Sverige är en viktig producent av biobränsle för både uppvärmning och drivmedel och kräver en omställningslag som fasar ut fossilt till 2030, vilket förutsätter att fossilfria drivmedel finns.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att Sverige är en viktig producent av biobränsle för både uppvärmning och drivmedel och kräver en omställningslag som fasar ut fossilt till 2030, vilket förutsätter att fossilfria drivmedel finns. Motförslaget villkorar dessutom stödet med hänsyn till kolsänkor och biologisk mångfald, i linje med planens varning om att biodrivmedel är en begränsad resurs. Planen stöder därför kravet.

  • Sverige som biobränsleproducentavgörande»viktig producent av biobränsle, både för uppvärmning och för att framställa drivmedel till fordon.« (partiprogram ↗)
  • utfasning av fossil energi»införa en omställningslag så att all industri fasar ut kol, olja och fossilgas till senast 2030.« (valmanifest 2022 ↗)
  • snabbare omställning till förnybara bränslen»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad biodrivmedelstillgång»även tillgången till biodrivmedel är och kommer att vara begränsad.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet kräver att Sveriges energioberoende stärks bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas, och vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att Sveriges energioberoende stärks bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas, och vill sänka skatten maximalt på biodrivmedel. Motförslagets styrmedel för ökad inhemsk produktion och stärkt självförsörjning av fossilfria drivmedel är precis detta. Planen betonar också att flyg, sjöfart och jordbruk behöver ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.

  • mångdubbla biobränsleproduktionenavgörande»Sveriges energioberoende måste stärkas, bland annat genom att mångdubbla produktionen av biobränslen och biogas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skattelättnad för biodrivmedel»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • omställning till förnybart»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • biodrivmedelspremie»en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kräver att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är huvudredskapet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att staten i största möjliga mån är neutral mellan energislag och att generella, teknikneutrala styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är huvudredskapet. Ett riktat statligt investeringsstöd med riskdelning till inhemsk biodrivmedelsproduktion är motsatsen till detta och till planens avståndstagande från bidragsdriven klimatpolitik. Planen är dessutom restriktiv till bioenergi som inte kommer från avfall eller mark med ringa naturvärden.

  • teknikneutral statavgörande»Staten ska i största möjliga mån vara neutral mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven.« (partiprogram ↗)
  • generella styrmedel före stöd»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
  • skatter före bidrag»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • restriktiv bioenergilinje»Bioenergi bör i första hand utvinnas ur avfallsprodukter eller odlas på mark med ringa naturvärden som inte kan användas för matproduktion.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver att förnyelsebara bränslen gynnas skattemässigt och att inhemsk produktion stimuleras, och att energiförsörjningen tryggas med inhemska förnybara källor som en växande bas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att förnyelsebara bränslen gynnas skattemässigt och att inhemsk produktion stimuleras, och att energiförsörjningen tryggas med inhemska förnybara källor som en växande bas. Den kräver också ekonomiska styrmedel och stöd som skapar motiv att agera miljövänligt och ökad självförsörjning. Styrmedel nu för ökad inhemsk produktion av biodrivmedel följer av detta, även om valmanifestet samtidigt vill minska den dyra biobränsleinblandningen i drivmedel.

  • stimulerad inhemsk produktionavgörande»Inhemsk produktion ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
  • inhemska förnybara bränslen»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (partiprogram ↗)
  • ökad självförsörjning»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ekonomiska motiv för miljönytta»Ekonomiska styrmedel och stöd ska användas för« (partiprogram ↗)

flags: spanning_valmanifest_partiprogram

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen lovar uttryckligen att satsa på tillverkning av biodrivmedel och pekar på skogsbrukets roll som råvarukälla.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar uttryckligen att satsa på tillverkning av biodrivmedel och pekar på skogsbrukets roll som råvarukälla. Det nya säkerhetsläget motiverar enligt planen minskad sårbarhet och ökad självförsörjningsgrad, vilket är precis det motförslaget anför för styrmedel som ökar den inhemska produktionen. Planen stöder också fortsatta statliga omställningsinsatser via Industriklivet.

  • satsning på biodrivmedelavgörande»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad självförsörjning»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skogen som råvarukälla»Skogsbruket är även viktigt för att tillverka bland annat biodrivmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt omställningsstöd»Fortsätta satsa på Industriklivet som hjälper industrin att ställa om« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill uttryckligen främja svensk biobränsleproduktion och minska användningen av importerade, miljöskadliga och dyra biodrivmedel.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen främja svensk biobränsleproduktion och minska användningen av importerade, miljöskadliga och dyra biodrivmedel. Motförslagets krav på styrmedel som ökar den inhemska produktionen och stärker självförsörjningen av fossilfria drivmedel svarar direkt mot detta och mot planens åtaganden om ökad självförsörjningsgrad och minskat beroende av energiimport. Att skogsråvara ska förädlas till bränslen är också en uttalad ambition i planen.

  • svensk biobränsleproduktionavgörande»Främja svensk biobränsleproduktion« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort från importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad självförsörjning»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskat importberoende»Minska beroendet av energiimport« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag