2025-06-182024/25:UbU17 · p.3UbUUtbildning

Fortbildning, validering och behörighet

Fortbildning, validering och behörighet för förskollärare i den tioåriga grundskolan

Vad som står på spel: Beslutet påverkar förskollärares möjligheter att bli behöriga att undervisa i den nya första årskursen, bland annat hur lång tid de får på sig och hur lätt det blir att få sin yrkeserfarenhet validerad, vilket i sin tur påverkar vilken kompetens barnen möter i skolstarten.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om ytterligare åtgärder behövs för förskollärares fortbildning, övergångsregler och validering av yrkeskompetens inför att en ny årskurs 1 införs, eller om de fortbildningsinsatser och den övergångstid som redan är planerade är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att fortbildningsinsatser för förskollärare inför den tioåriga grundskolan redan pågår och tas emot väl, samt att den planerade övergångstiden ger tillräckligt med tid att förbereda och genomföra varje steg i processen, inklusive för fler förskollärare att gå fortbildningen. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare åtgärder.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S)

Reservationen (S) vill se ett särskilt förskolepedagogiskt fortbildningslyft för de lärare som ska undervisa i den nya årskursen, en längre övergångsperiod för förskollärare att skaffa behörighet - särskilt för dem som närmar sig pension - samt att regeringen utreder en enklare valideringsprocess för förskollärare med lång yrkeserfarenhet och kompletterande utbildning. Skälet är att barn redan från första skoldagen ska mötas av personal med rätt kompetens och att så mycket som möjligt av förskollärarnas erfarenhet bör tas till vara.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/20/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, 2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 2-5, 2024/25:3375 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att införa en tioårig grundskola. Förslaget innebär att förskoleklassen ersätts med en ny första årskurs i skolan. Den nya årskurs 1 blir en del av grundskolan som därmed förlängs med ett år, och årskurs 10 blir den avslutande årskursen. Även skolformerna den anpassade grundskolan, specialskolan och sameskolan ska utökas med en ny första årskurs. Detta innebär att den anpassade grundskolan blir tioårig, specialskolan elvaårig och sameskolan sjuårig. Den nya första årskursen ska anpassas efter elevernas ålder, men i övrigt ska gällande regelverk gällande ämnen och kursplaner för de olika skolformerna följas. Förslaget innebär bland annat att eleverna får en mer sammanhållen och likvärdig skolgång när de går i endast en skolform i stället för två. I dag är förskoleklassen en egen skolform som inte ingår i grundskolan. Förslaget innebär förändringar i skollagen men även i flera andra lagar. Ändringarna i skollagen börjar gälla den 1 juli 2026 och tillämpas första gången i fråga om utbildning och annan verksamhet som bedrivs efter den 30 juni 2028. Övriga lagändringar börjar gälla den 1 juli 2028.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill satsa på hela utbildningssystemet från förskolan och uppåt, med fler lärare, mer resurser och bättre tillgång till lärande genom hela livet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill satsa på hela utbildningssystemet från förskolan och uppåt, med fler lärare, mer resurser och bättre tillgång till lärande genom hela livet. Ett förskolepedagogiskt fortbildningslyft, längre tid att skaffa behörighet och enklare validering av lång yrkeserfarenhet är precis sådana kompetenssatsningar planen efterfrågar. Planen framhåller också att det ska bli lättare att utbilda sig, vilket talar för en enklare valideringsväg.

  • satsning på hela utbildningssystemetavgörande»Vänsterpartiet vill satsa på hela utbildningssystemet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler lärare och livslångt lärande»Vänsterpartiet vill se fler lärare, tidigare insatser för barn som har det kämpigt och förbättrad tillgång till lärande genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • investeringar i utbildningskvalitet»Vi vill göra stora investeringar i att höja kvaliteten i utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
  • lättare att utbilda sig»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att staten bär ansvaret för kompetensförsörjningen i välfärden och att alla skolor ska ha högkvalitativ undervisning, vilket talar för ett fortbildningslyft inför den nya årskursen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att staten bär ansvaret för kompetensförsörjningen i välfärden och att alla skolor ska ha högkvalitativ undervisning, vilket talar för ett fortbildningslyft inför den nya årskursen. Partiprogrammet lovar dessutom goda möjligheter till kompetensutveckling genom hela yrkeslivet och goda villkor för anställda i förskola och skola, vilket stöder både längre övergångstid och enklare validering av erfarna förskollärare. Planen nämner inte den tioåriga grundskolan uttryckligen, men riktningen är entydig.

  • statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fortbildning hela yrkeslivet»Goda möjligheter till kompetensutveckling och omställning genom hela livet.« (partiprogram ↗)
  • behörig personal ger kvalitet»Högkvalitativ undervisning i alla svenska skolor.« (partiprogram ↗)
  • goda villkor för förskollärare»Goda villkor för anställda i förskola och skola.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan och att lärare har den utbildning som uppgiften kräver, vilket talar för ett riktat fortbildningslyft inför den nya årskursen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan och att lärare har den utbildning som uppgiften kräver, vilket talar för ett riktat fortbildningslyft inför den nya årskursen. Valmanifestets åtagande om ett attraktivt läraryrke med god arbetsmiljö stödjer också en rimlig övergångstid i stället för snabba behörighetskrav. Tron på folkbildning och livslångt lärande gör att erfarna förskollärares kunnande bör kunna valideras och kompletteras. Planen stöder därmed motförslagets krav.

  • väl utbildade förskolepedagogeravgörande»Vi vill därför att det ska finnas god tillgång till väl utbildade pedagoger i förskolan.« (partiprogram ↗)
  • behöriga och kunniga lärare»Lärare ska vara professionella och kunniga och ha den utbildning som krävs för uppgiften.« (partiprogram ↗)
  • attraktivt läraryrke»göra det attraktivt att vara lärare genom att säkra höjda löner och en god arbetsmiljö i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livslångt lärande och fortbildning»Vi tror på folkbildningen och det livslånga lärandet.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planens bärande skolåtagande är att förbättrade resultat ska nås med bättre stöd och fortbildning för lärare, vilket är precis vad motförslagets fortbildningslyft för dem som ska undervisa i den nya årskursen kräver.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande skolåtagande är att förbättrade resultat ska nås med bättre stöd och fortbildning för lärare, vilket är precis vad motförslagets fortbildningslyft för dem som ska undervisa i den nya årskursen kräver. Planen vill dessutom öppna fler vägar in i läraryrket för att få fler behöriga lärare, vilket ligger i linje med en enklare validering av erfarna förskollärare. Rätten till kompetensutveckling i kvinnodominerade yrken pekar åt samma håll. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • fortbildning för lärareavgörande»Att förbättra skolresultaten måste vara en huvudprioritering. Det vill vi åstadkomma med bättre stöd och fortbildning för lärare och rektorer, och rätt stöd till alla elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fler vägar in i läraryrket»Med hjälp av fler vägar in i läraryrket och studiemedelsavskrivning kan vi rekrytera fler behöriga lärare i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till kompetensutveckling»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • livslångt lärande stöttas»Staten bör uppmuntra och gynna enskildas och arbetsgivares investeringar i, och sparande till, fortbildning och kompetensutveckling.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att lärarnas fortbildningsmöjligheter stärks, att det finns flera vägar till legitimation och att kvalifikationer ska kunna valideras.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att lärarnas fortbildningsmöjligheter stärks, att det finns flera vägar till legitimation och att kvalifikationer ska kunna valideras. Motförslagets krav på ett fortbildningslyft, längre övergångstid och enklare validering för erfarna förskollärare ligger i linje med dessa åtaganden. Planen vill dessutom att skolstarten sker vid sex år i en tioårig grundskola, vilket förutsätter att personalen har rätt behörighet från första skoldagen.

  • stärkt lärarfortbildningavgörande»Lärarutbildningarna och lärarnas fortbildningsmöjligheter ska fortsatt stärkas.« (partiprogram ↗)
  • flera vägar till legitimation»Det ska finnas flera vägar till lärarlegitimation.« (partiprogram ↗)
  • validering av kvalifikationer»Det ska finnas goda möjligheter att validera formella och informella« (partiprogram ↗)
  • betald fortbildning för lärare»Lärare ska avlastas för att kunna vara just lärare, kunna göra karriär, få betald fortbildning och få ordentligt bra betalt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Principprogrammet kräver att förskolans verksamhet bemannas av personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens och att utbildningssystemet ger goda förutsättningar för kompetensutveckling under hela yrkeslivet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet kräver att förskolans verksamhet bemannas av personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens och att utbildningssystemet ger goda förutsättningar för kompetensutveckling under hela yrkeslivet. Motförslagets krav på ett fortbildningslyft, längre övergångstid och enklare validering är just sådana åtgärder som säkrar rätt kompetens kring de yngsta eleverna. Att ta till vara lång yrkeserfarenhet stämmer med planens syn på lärande genom hela livet.

  • kompetent personal i förskolanavgörande»Förskoleverksamheten, som har en viktig pedagogisk uppgift, ska präglas av valfrihet, jämn och hög kvalitet i form av små barngrupper och personal med både pedagogisk och omvårdande kompetens.« (partiprogram ↗)
  • kompetensutveckling hela yrkeslivet»Ett väl fungerande utbildningssystem som skapar goda förutsättningar för kompetensutveckling under hela yrkeslivet är av allra största vikt för att värna sysselsättningen på lång sikt.« (partiprogram ↗)
  • komplettera utbildning genom livet»Istället måste möjligheter finnas att påbörja helt nya studier eller att komplettera tidigare utbildning under hela livet.« (partiprogram ↗)
  • flexibel skolstart»Skolstarten i både grund- och gymnasieskola bör i stor utsträckning vara flexibel.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens skolpolitik utgår från tydliga kunskapskrav och löser kompetensförsörjningen genom nationell samordning av utbildningsplatser, inte genom särskilda fortbildningslyft eller uppmjukade behörighetsvägar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens skolpolitik utgår från tydliga kunskapskrav och löser kompetensförsörjningen genom nationell samordning av utbildningsplatser, inte genom särskilda fortbildningslyft eller uppmjukade behörighetsvägar. En längre övergångsperiod och en enklare validering sänker i praktiken kraven på behörighet, vilket går emot planens linje om en kunskapsskola med utökad undervisningstid i de tidiga åren. Planen ger därför inte stöd åt motförslagets krav.

  • nationell kompetensförsörjningavgörande»Få på plats en nationell samordning över samhällets behov av antalet utbildningsplatser för att förbättra kompetensförsörjningen« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydliga kunskapskrav»Den svenska skolan ska ställa tydliga kunskapskrav och« (partiprogram ↗)
  • mer undervisningstid tidigt»Utöka undervisningstiden med en timme om dagen i lågstadiet« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad administration för lärare»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att personalen i barnomsorgen ska ha erforderliga pedagogiska kunskaper och möjlighet till fortbildning, och att läraryrket ska stärkas med avlastning och bättre villkor.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att personalen i barnomsorgen ska ha erforderliga pedagogiska kunskaper och möjlighet till fortbildning, och att läraryrket ska stärkas med avlastning och bättre villkor. Motförslagets krav på ett fortbildningslyft, längre övergångstid och enklare validering ligger i linje med detta åtagande. Att ta till vara erfarna förskollärares kompetens stämmer med planens mål om bättre förutsättningar för den pedagogiska verksamheten.

  • fortbildning för förskolepersonalavgörande»Det är centralt att personalen har erforderliga pedagogiska kunskaper, kan agera professionellt och har möjlighet till fortbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt läraryrke»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre pedagogiska förutsättningar»Skapa bättre förutsättningar för den pedagogiska verksamheten« (valmanifest 2022 ↗)
  • lärarnas ställning»Ge lärare ökade befogenheter och bättre ställning i sin yrkesroll« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag