2025-04-022024/25:SkU12 · p.12SkUSkatter
Delårsboende
Beskattning av delårsboende i glesbygdskommuner
Vad som står på spel: Beslutet påverkar ekonomin i kommuner med många fritidshus och säsongsboende, som ska tillhandahålla infrastruktur och välfärdstjänster utan att alltid få skatteintäkter från alla som vistas där under året.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om reglerna för var kommunal inkomstskatt betalas ska ändras så att delårsboende bidrar ekonomiskt till de kommuner där de vistas, eller om skatten även fortsatt ska betalas till hemortskommunen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser inte att det finns skäl att ändra bestämmelsen om att personer som är obegränsat skattskyldiga ska betala kommunal inkomstskatt till hemortskommunen, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 20 (C, MP)
Reservanterna vill att regeringen utreder hur glesbygdskommuner med många deltidsboende kan stärka sin ekonomi genom att låta även säsongs- och sommarboende bidra med skatt, eftersom dagens system belastar infrastruktur och välfärd utan motsvarande skatteintäkter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 20 från C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/20/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1483 av Camilla Mårtensen m.fl. (L), 2024/25:2468 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 11 och 2024/25:3057 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 8.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om skatteförfarande, folkbokföring och tull. Bland annat med hänvisning till att arbete pågår i flera frågor. Motionerna lämnades in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om synliga skatter och avgifter, F-skatt, skatte- och avgiftskontroll, folkbokföring, skyddade personuppgifter, Tullverkets befogenheter och verksamhet samt tull och importskatter.
Motförslag
- Motförslaget vill synliggöra arbetsgivaravgiften genom att separera den från den allmänna löneavgiften. (C, MP) — Reservation 20
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att omfördelningen till kommuner och regioner ökar och att särskild hänsyn tas till kommuner som inte får ihop sin ekonomi, samt att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att omfördelningen till kommuner och regioner ökar och att särskild hänsyn tas till kommuner som inte får ihop sin ekonomi, samt att inkomster och kostnader fördelas solidariskt över landet. Att utreda hur säsongs- och sommarboende kan bidra till skatteintäkterna i kommuner vars välfärd och infrastruktur belastas ligger i linje med det. Planen vill dessutom beskatta fastigheter progressivt snarare än vanliga löntagare.
- stärkt kommunal ekonomiavgörande»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi samtidigt som de redan har bland landets högsta skatter totalt sett.« (valmanifest 2022 ↗)
- solidarisk fördelning över landet»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (partiprogram ↗)
- progressiv fastighetsskatt»Med en progressiv fastighetsskatt skulle lyxfastigheter taxeras högre medan majoriteten av husägarna inte skulle få högre skatt.« (valmanifest 2022 ↗)
- service i hela landet»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen erkänner problemet att små kommuner med svagt befolkningsunderlag har svårt att finansiera välfärden, men anvisar ett annat verktyg: en översyn av skatteutjämningssystemet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen erkänner problemet att små kommuner med svagt befolkningsunderlag har svårt att finansiera välfärden, men anvisar ett annat verktyg: en översyn av skatteutjämningssystemet. Att i stället låta säsongs- och sommarboende betala skatt till fritidshuskommunen ligger nära den fastighetsbeskattning valmanifestet uttryckligen avvisar och bryter mot principen om breda och enhetliga skattebaser. Planen bär därför inte motförslagets krav.
- skatteutjämning som verktygavgörande»För att säkra välfärden i hela landet behöver vi se över skatteutjämningssystemet, så att det garanterar offentlig service av hög kvalitet i hela landet, även i små kommuner som kämpar med sitt befolkningsunderlag.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till fastighetsskatt»Vi är emot införandet av en fastighetsskatt.« (valmanifest 2022 ↗)
- breda enhetliga skattebaser»breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
- statsbidrag till kommunerna»Öka resurserna till välfärden i hela landet. Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger inget om var skatt ska betalas för delårsboende, men kräver att skattesystemet ger likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om var skatt ska betalas för delårsboende, men kräver att skattesystemet ger likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva kommunal service i hela landet. En utredning av hur kommuner med många deltidsboende kan stärka sin ekonomi ligger i linje med det och med partiets decentralistiska syn på kommunernas ansvar. Ställningstagandet är härlett ur principer, inte ur ett uttalat åtagande.
- likvärdig kommunal serviceavgörande»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (partiprogram ↗)
- regler även för små kommuner»regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som« (partiprogram ↗)
- ökat kommunalt ansvar»kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de« (partiprogram ↗)
Planens bindande åtagande är att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som gör det dyrare att bo.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bindande åtagande är att det totala skattetrycket ska ner och att partiet inte medverkar till skattehöjningar som gör det dyrare att bo. Motförslaget vill utreda hur säsongs- och sommarboende ska bidra med ytterligare skatt, vilket är precis en sådan höjd beskattning av boende. Kommunernas intäktsproblem ska enligt planen i stället hanteras med ett väl fungerande skatteutjämningssystem. Därför avvisar planen kravet.
- inga skattehöjningar på boendeavgörande»Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatteutjämning framför nya skatter»Exempel på sådana styrmedel är ett väl fungerande skatteutjämningssystem« (partiprogram ↗)
- sparsamhet med skattemedel»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill lösa kommunala kostnadsskillnader genom att flytta finansieringsansvaret till staten, inte genom att lägga ny skatt på delårsboende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill lösa kommunala kostnadsskillnader genom att flytta finansieringsansvaret till staten, inte genom att lägga ny skatt på delårsboende. Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna och vara enkel, och valmanifestet kritiserar uttryckligen raden av skattehöjningar. Utjämning ska ske för faktorer kommunerna inte kan påverka. Motförslagets krav går därför emot planen.
- statlig finansiering av välfärdenavgörande»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- skattepolitik för välstånd»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna« (partiprogram ↗)
- nej till nya skattehöjningar»47 skattehöjningar har det hunnit bli på bara åtta år.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunal utjämning i stället»utjämnas med avseende på faktorer som inte går att påverka« (partiprogram ↗)
Planens svar på kommuner med svagt skatteunderlag är statligt utformad kommunal utjämning och statligt stöd, inte en ny skattebas kopplad till delårsboende.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens svar på kommuner med svagt skatteunderlag är statligt utformad kommunal utjämning och statligt stöd, inte en ny skattebas kopplad till delårsboende. Beskattningen ska dessutom följa vedertagna principer som skatt efter bärkraft och likabehandling och reglerna ska vara så enkla som möjligt. Att låta säsongsboende betala skatt till en andra kommun går i motsatt riktning.
- statlig kommunal utjämningavgörande»Systemet för kommunal utjämning ska vara statligt« (partiprogram ↗)
- statligt stöd till svaga kommuner»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som« (partiprogram ↗)
- skatt efter bärkraft»får inte urholka äganderätten och ska utformas enligt vedertagna skatterättsliga principer som skatt efter bärkraft och likabehandling« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»skattereglerna utformas så enkelt som möjligt« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att det utreds hur säsongs- och sommarboende ska bidra med skatt, alltså ett nytt skatteuttag på delårsboende.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver att det utreds hur säsongs- och sommarboende ska bidra med skatt, alltså ett nytt skatteuttag på delårsboende. Planen binder sig vid ett skattehöjarstopp där de samlade skatterna inte höjs och vid att stoppa återinförandet av fastighetsskatten på boende. Planen slår också fast att mer skatt inte är någon lösning i ett land med redan mycket högt skattetryck. Därför avvisar planen kravet.
- skattehöjarstoppavgörande»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen skatt på boende»Stoppa återinförandet av fastighetsskatten och sänkta ränteavdrag« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt skattetryck(valmanifest 2022)
- låga och effektiva skatter»aldrig avkräva medborgarna mer än nödvändigt« (partiprogram ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planens linje i bostadsbeskattningen är att skatten på boende inte ska öka; man vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje i bostadsbeskattningen är att skatten på boende inte ska öka; man vill stoppa planerna på återinförd fastighetsskatt. Att låta säsongs- och sommarboende betala skatt till vistelsekommunen innebär i praktiken en ny skatt på fritidsboende och går i motsatt riktning. Där planen tar upp att intäkter ska stanna lokalt handlar det om att regionalisera den befintliga fastighetsskatten på industri- och elproduktionsanläggningar, inte om att beskatta delårsboende.
- ingen ny fastighetsskattavgörande»Stoppa planerna på återinförande av fastighetsskatten« (valmanifest 2022 ↗)
- regionaliserad fastighetsskatt»Den fastighetsskatt som tas ut från industri- och elproduktionsanläggningar vill vi ska stanna på regional nivå.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet får del av välstånd»Låta hela landet få del av välstånd« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SkU12)
- Betänkandets fulltext (HC01SkU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1099 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2024/25:1125 — Benämning av Republiken Kina (Taiwan) av Lars Püss (M)
- Motion 2024/25:1127 — Hästnäringens betydelse för Sverige av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2024/25:1148 — Översyn av kravet på personalliggare av Charlotte Nordström (M)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1200 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1350 — Skatteförfarande och folkbokföring av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1354 — Handel av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1450 — Turism och besöksnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1469 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1483 — Delårsskatt vid säsongsboende av Camilla Mårtensen m.fl. (L)
- Motion 2024/25:1498 — Mer effektiv bekämpning av stöldligor i Värmland av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1503 — Anonymitet för fler yrkesgrupper än polisen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1659 — Höjd ersättning till familjedaghem av Camilla Rinaldo Miller (KD)
- Motion 2024/25:1686 — Tullens verksamhet i Skåne av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1741 — Synliggörande av arbetsgivaravgiften för den anställde av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2024/25:1787 — Reformering av F-skatten av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1833 — Stärkt kontroll för brott mot byggföretag av Jennie Wernäng och Marléne Lund Kopparklint (båda M)
Källa: Sveriges riksdag