2023-04-192022/23:JuU15 · p.5JuURättsväsende
Samordnade insatser
Samordnade insatser mellan skola, socialtjänst och polis
Vad som står på spel: Tidiga och samordnade insatser mellan skola, socialtjänst och polis lyfts fram som avgörande för att stoppa nyrekrytering av unga till kriminella gäng, men sekretessregler kan idag försvåra att information om enskilda unga delas mellan aktörerna. Frågan handlar om hur snabbt sådana hinder bör åtgärdas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gällde om sekretesshinder som försvårar informationsdelning mellan polis, socialtjänst och skola bör undanröjas skyndsamt genom ett nytt lagförslag, eller om den redan pågående statliga utredningen om sekretesslagstiftningen bör avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen och hänvisar till att regeringen redan tillsatt en utredning om förbättrade möjligheter till informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter och andra statliga och kommunala aktörer, samt att ett tilläggsdirektiv beslutats som bland annat ska se över en huvudregel för informationsutbyte i sekretesslagstiftningen. Utskottet anser att utredningens arbete inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S)
Socialdemokraterna anser att sekretesshinder för att dela information om unga mellan polis, socialtjänst, skola och andra relevanta aktörer måste undanröjas skyndsamt, och att regeringen snabbt bör återkomma till riksdagen med ett lagförslag, i stället för att invänta den pågående utredningen.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 14 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om barn och unga som bryter mot lagen och tar upp frågor som brottsförebyggande arbete, insatser för att stoppa nyrekryteringen, straffmätning och påföljder. Riksdagen hänvisar till pågående utredningar och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att sekretesshinder avlägsnas för informationsdelning mellan polis, socialtjänst och skola vid samordnade insatser. (S) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet kräver att alla har en bred privat sfär och att växande registrering motverkas, och att välfärdstjänster och rättsväsende organiseras så att de inte reproducerar strukturell rasism — vilket generell informationsdelning om unga mellan polis, skola och socialtjänst riskerar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet kräver att alla har en bred privat sfär och att växande registrering motverkas, och att välfärdstjänster och rättsväsende organiseras så att de inte reproducerar strukturell rasism — vilket generell informationsdelning om unga mellan polis, skola och socialtjänst riskerar. Planens väg är i stället en förstärkt socialtjänst med resurser för förebyggande arbete och barnskydd. Att skyndsamt riva sekretesshinder är därför inte planens linje.
- motverka registrering av enskildasvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär som skyddas på praktisk och principiell grund. Växande övervakning och registrering ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- välfärden får inte reproducera rasismavgörande»välfärdstjänster såväl som rättsväsendet måste organiseras på ett sådant sätt att de inte reproducerar den strukturella rasismen i deras konkreta verksamhet.« (partiprogram ↗)
- förstärkt förebyggande socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet säger uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet säger uttryckligen att sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb, och att det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola. Det är exakt motförslagets krav om informationsdelning om unga. Planen tar däremot inte ställning till utskottets skäl att den pågående utredningen inte bör föregripas.
- rivna sekretesshinderavgörande»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan kring unga»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa nyrekryteringen»Ingen ung ska bli kriminell. Nyrekryteringen måste stoppas. Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretessen lättas mellan områdespoliser, skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna, och partiprogrammet att hinder för samverkan kring barn i riskzonen arbetas bort.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att sekretessen lättas mellan områdespoliser, skola och socialtjänst så att inga barn faller mellan stolarna, och partiprogrammet att hinder för samverkan kring barn i riskzonen arbetas bort. Motförslagets krav på att sekretesshinder undanröjs skyndsamt är därmed planens egen linje.
- lättad sekretess kring barnavgörande»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj hinder för samverkan»Samverkan mellan olika aktörer som kommer i kontakt med barn och unga i riskzonen, och som kan bidra till att relevanta åtgärder sätts in, bör stärkas. Hinder för denna samverkan bör arbetas bort.« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsförebyggande grund»Det brottsförebyggande arbetet är grunden för ett tryggt samhälle med låg kriminalitet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver insatser som förebygger gängens nyrekrytering och att barn i riskzonen fångas upp snabbare, bland annat genom nationell frånvarostatistik i skolan, vilket bygger på att uppgifter om unga faktiskt kan användas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver insatser som förebygger gängens nyrekrytering och att barn i riskzonen fångas upp snabbare, bland annat genom nationell frånvarostatistik i skolan, vilket bygger på att uppgifter om unga faktiskt kan användas. Att undanröja sekretesshinder mellan polis, socialtjänst och skola följer av det förebyggande åtagandet. Samtidigt kräver planen att sådana ingrepp prövas mot den personliga integriteten.
- förebygg nyrekryteringavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- fånga upp barn i riskzon»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande insatser i skolan»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- integritetsprövning av informationsdelningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet. Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information med varandra och att skolan alltid gör polis- och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att polis och socialtjänst som huvudregel alltid ska kunna utbyta information med varandra och att skolan alltid gör polis- och orosanmälan vid misstänkt brottslighet. Att undanröja sekretesshinder för informationsdelning om unga är därmed exakt planens krav. Planen betonar dessutom att insatserna mot unga på glid ska komma tidigare och tydligare.
- informationsutbyte som huvudregelavgörande»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan« (valmanifest 2022 ↗)
- skolans anmälningsplikt»huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser mot ungdomsbrott»Tidigare, tydligare och tuffare insatser för att förebygga och förhindra att unga glider in i brottslighet måste till.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, vilket är exakt motförslagets krav.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott, vilket är exakt motförslagets krav. Planen ålägger socialtjänst, polis och skola en nära samverkan för att tidigt förhindra kriminalitet hos unga och vill att sekretessmöjligheten nyttjas restriktivt. Valmanifestet vill också stärka socialtjänstens insatser mot unga som begår brott.
- sekretesshinder ska bortavgörande»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- nära samverkan kring unga»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende« (partiprogram ↗)
- restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (partiprogram ↗)
- starkare sociala insatser»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst i arbetet med unga i riskzonen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis och att ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst i arbetet med unga i riskzonen. Motförslagets krav på att skyndsamt lägga fram lagförslag som river sekretesshindren kring unga är samma åtagande, kopplat till planens no entry-program och fler omhändertaganden.
- undanröjda sekretesshinderavgörande»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- tidiga insatser mot unga i riskzonen»Ta bort sekretesshindren mellan polis och socialtjänst samt inrätta ett nationellt no entry-program för unga i riskzonen i syfte att snabbt stoppa en påbörjad kriminell karriär« (valmanifest 2022 ↗)
- fler omhändertaganden av unga»Se till att fler unga lagöverträdare omhändertas enligt lagen om vård av unga« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsförebyggande reformpaket»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen att socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, att myndigheternas samverkan förbättras och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att socialtjänst, skola och rättsväsende ska kunna ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede, att myndigheternas samverkan förbättras och att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs. Motförslagets krav på att sekretesshinder mot informationsdelning om unga undanröjs skyndsamt svarar direkt mot detta. Planen vill också att socialtjänsten tidigare kan gå in med skarpa åtgärder.
- tidiga ingripandenavgörande»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- undanröj hinder»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg åt socialtjänsten»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU15)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2119 — Sänkt straffmyndighetsålder av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:581 — Nya ungdomsstraff av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:951 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag