2023-05-102022/23:KU26 · p.8KUKonstitution
Förbud mot rasistiska organisationer m.m.
Förbud mot rasistiska organisationer och FN:s rasdiskrimineringskonvention
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur samhället juridiskt kan agera mot organisationer som enligt reservationen hotar demokratin och andras fri- och rättigheter, samt vilket skydd grupper som enligt reservationen utsätts för upprepade rasistiska hatbrott — bland andra muslimer och afrosvenskar — kan förvänta sig framöver.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om en ny utredning ska tillsättas för att se över möjligheten att förbjuda rasistiska och nazistiska organisationer samt att göra FN:s rasdiskrimineringskonvention till svensk lag, eller om frågan om organisationsförbud redan är tillräckligt utredd och konventionsfrågan inte kräver ytterligare åtgärder just nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att frågan om förbud mot rasistiska organisationer nyligen har utretts och ser mot den bakgrunden inte skäl att vidta någon åtgärd. Utskottet ser inte heller skäl att vidta någon åtgärd med anledning av yrkandet om FN:s rasdiskrimineringskonvention, och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, MP)
Reservanterna anser att samhället tydligt bör ta avstånd från rasistiska och nazistiska organisationer som sådana, eftersom de utgör ett särskilt hot mot demokratin genom att sträva efter att undergräva eller avskaffa den och andras fri- och rättigheter. En utredning har nyligen föreslagit förbud mot organisationer vars verksamhet innebär förföljelse av vissa folkgrupper, och reservanterna vill att frågan om ett sådant förbud tas upp inom en kommande grundlagsutredning. De pekar också på att Sverige fått kritik från FN för hatbrott och rasistiskt våld, särskilt mot muslimer och afrosvenskar, och vill att en utredning tillsätts för att se över hur svensk lagstiftning bäst kan leva upp till FN:s rasdiskrimineringskonvention.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/94/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 23 och 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag om mänskliga fri- och rättigheter. Motionerna handlar bland annat om grundlagsskyddad aborträtt, skyddet av äganderätten, juridiskt kön och förebyggande åtgärder mot radikalisering. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna och hänvisar bland annat till att regeringen aviserat att utredningar ska tillsättas.
Motförslag
- Motförslaget vill att en utredning ser över möjligheterna att grundlagsskydda rätten till abort. (S, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud och att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud och att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar. Motförslagets kärna är att förbud mot rasistiska och nazistiska organisationer ska tas upp i en kommande grundlagsutredning, vilket direkt strider mot detta åtagande. Antirasismen ska enligt planen drivas genom en medveten politik på flera plan och genom att marginalisera rasistiska krafter, inte genom förbud mot organisationer som sådana.
- motstånd mot organisationsförbudavgörande»politiskt motiverade organisationsförbud« (partiprogram ↗)
- inga särlagar mot åsikter»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
- antirasism genom politik»en medveten antirasistisk politik som förs på flera plan samtidigt.« (partiprogram ↗)
- marginalisera rasistiska krafter»Vår strategiska målsättning är att marginalisera såväl rasistiska krafter« (partiprogram ↗)
flags: motforslaget_innehaller_ocksa_krav_planen_stodjer
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hets mot folkgrupp och konstaterar att demokratin undergrävs när rasistiska grupper sprider hat och skrämmer människor till tystnad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hets mot folkgrupp och konstaterar att demokratin undergrävs när rasistiska grupper sprider hat och skrämmer människor till tystnad. Partiet definierar sig som antirasistiskt och vägrar ge inflytande åt krafter som inte står upp för alla människors lika värde. Att tydligt ta avstånd från rasistiska organisationer och pröva förbud samt utreda efterlevnaden av rasdiskrimineringskonventionen ligger därmed i linje med planen, även om planen inte uttalar sig om just organisationsförbud.
- samhällets skyldighet mot hatavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- rasism hotar demokratin»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (partiprogram ↗)
- rasistiska strukturer ska bekämpas»I vårt samhälle finns också rasistiska strukturer, som begränsar vissa människors liv« (partiprogram ↗)
- alla människors lika värde»Socialdemokraterna kommer aldrig att medverka till att ge makt åt Sverigedemokraterna, ett parti som inte står upp för alla människors lika värde och rätt.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet förbinder partiet att stärka lagstiftningen mot diskriminering och att ta fram systematisk statistik om rasism, och partiprogrammet slår fast att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet förbinder partiet att stärka lagstiftningen mot diskriminering och att ta fram systematisk statistik om rasism, och partiprogrammet slår fast att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism. Motförslagets krav — att samhället tydligt tar avstånd från rasistiska och nazistiska organisationer, att förbudsfrågan prövas i det kommande grundlagsarbetet och att en utredning ser över efterlevnaden av FN:s rasdiskrimineringskonvention — ligger i linje med dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om just organisationsförbud, varför ställningstagandet är härlett ur åtagandet att strukturell rasism ska upphöra.
- stärkt lagstiftning mot diskrimineringavgörande»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktivt arbete mot rasism»Vi arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.« (partiprogram ↗)
- strukturell rasism ska upphöra»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (partiprogram ↗)
- kartlägga rasism i samhället»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att yttrande-, religions- och föreningsfriheten är orubbliga principer och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att yttrande-, religions- och föreningsfriheten är orubbliga principer och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar. Ett förbud mot organisationer som sådana träffar människor kollektivt för deras organisering och är svårt att förena med detta. Planen vill visserligen göra mer mot diskriminering och hatbrott, men med rättsstatliga medel, inte med organisationsförbud.
- föreningsfriheten är orubbligavgörande»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (partiprogram ↗)
- nej till kollektiv bestraffning»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt arbete mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (valmanifest 2022 ↗)
- restriktiv syn på grundlagsändringar»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen gör föreningsfriheten till en nödvändig del av tankefriheten och anger indragen offentlig finansiering – inte organisationsförbud – som verktyget mot antidemokratiska rörelser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör föreningsfriheten till en nödvändig del av tankefriheten och anger indragen offentlig finansiering – inte organisationsförbud – som verktyget mot antidemokratiska rörelser. Ett förbud mot rasistiska och nazistiska organisationer som sådana träffar därmed en frihet planen uttryckligen värnar. Att planen samtidigt vill bekämpa rasism kraftfullt genom moderniserad diskrimineringslag och prioriterat hatbrottsarbete pekar mot andra åtgärder än förbud.
- föreningsfriheten är grundläggandeavgörande»Tryck- och yttrandefrihet, föreningsfrihet, mötes- och demonstrationsfrihet är nödvändiga« (partiprogram ↗)
- indraget stöd, inte förbud»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld« (partiprogram ↗)
- bekämpa rasism med lagstiftning»Därför ska staten med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans. Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydd för fri- och rättigheter»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger på alla människors absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och tar uttalad strid mot människoförakt och rasism samt mot totalitära tendenser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på alla människors absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och tar uttalad strid mot människoförakt och rasism samt mot totalitära tendenser. Att samhället tydligt tar avstånd från rasistiska och nazistiska organisationer och att frågan utreds vidare följer av den värdegrunden. Planen värnar samtidigt föreningsfriheten starkt, vilket gör stödet till ett faktiskt förbud mer villkorat än stödet till avståndstagandet och utredningen.
- front mot rasismavgörande»Kampen stod mot människoförakt, rasism,« (partiprogram ↗)
- lika människovärde oavsett etnicitet»kön, ålder, social position, funktionsvariationer, sexuell identitet, etnisk eller religiös tillhörighet.« (partiprogram ↗)
- front mot totalitära tendenser»Kristdemokratin bildar front såväl mot anarki som« (partiprogram ↗)
- skydd för föreningsfriheten»samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes- och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet, och idéprogrammet drar gränsen för toleransen vid det öppna samhällets fiender och namnger kampen mot nazismen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet, och idéprogrammet drar gränsen för toleransen vid det öppna samhällets fiender och namnger kampen mot nazismen. Det talar för att samhället ska ta avstånd från organisationer som vill avskaffa demokratin och att förbudsfrågan prövas i grundlagsarbetet. Planen vill dessutom stärka grundlagens rättighetskatalog, vilket ger stöd för att se över hur lagstiftningen möter diskrimineringsåtaganden. Att planen samtidigt värnar yttrandefrihet för provocerande åsikter gör stödet villkorat till verksamhet, inte åsikt.
- förbud mot våldsbejakande organisationeravgörande»Förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet samt förbjuda deltagande i kriminella gäng« (valmanifest 2022 ↗)
- toleransens gränser»Den kan inte utsträckas till det öppna samhällets fiender.« (partiprogram ↗)
- kamp mot nazismen»kampen mot fascismen, kommunismen, nazismen« (partiprogram ↗)
- starkare grundlagsskydd»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen pekar ut ett avgränsat förbudsområde: deltagande i och samröre med terrororganisationer samt bekämpning av islamism.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut ett avgränsat förbudsområde: deltagande i och samröre med terrororganisationer samt bekämpning av islamism. Vid sidan av det vill den förstärka grundlagens rättighetsskydd för yttrandefriheten, vilket talar mot ett generellt förbud mot organisationer utifrån deras åsikter. Planens betoning av nationellt självbestämmande talar dessutom mot att anpassa svensk lagstiftning efter FN-konventionen genom en ny utredning.
- stärkt yttrandefrihetsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- förbud mot terrororganisationer»Förbjuda deltagande i, och samröre med, terrororganisationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- islamismen som huvudhot»Bekämpa islamism« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KU26)
- Betänkandets fulltext (HA01KU26)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1095 — Flickors frihet i Sverige av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1131 — Slöjförbud i den svenska för- och grundskolan av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1533 — Nationellt förbud mot böneutrop från religiösa byggnader av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1695 — Slöjor på flickor av Robert Hannah och Juno Blom (båda L)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1813 — Stopp för offentliga böneutrop av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2153 — Religionsfrihet på riktigt av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2166 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2271 — Vårda och bevara Sveriges kristna kulturarv av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:379 — Ett tredje juridiskt kön av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:514 — Utvisning vid grovt blåljussabotage av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag