2023-05-102022/23:KU26 · p.8KUConstitution
Ban on Racist Organizations, etc.
Banning racist organizations and the UN Convention on the Elimination of Racial Discrimination
What's at stake: The outcome affects how society can legally act against organizations that, according to the reservation, threaten democracy and others' rights and freedoms, as well as what protection groups repeatedly targeted by racist hate crimes — including Muslims and Afro-Swedes, according to the reservation — can expect going forward.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether a new inquiry should be launched into banning racist and neo-Nazi organizations and incorporating the UN Convention on the Elimination of Racial Discrimination into Swedish law, or whether the question of banning such organizations has already been sufficiently examined and the convention question requires no further action at this time.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the question of banning racist organizations has recently been examined and, against that background, sees no reason to take action. The committee likewise sees no reason to act on the request concerning the UN Convention on the Elimination of Racial Discrimination, and it rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 5 (S, MP)
The reservation argues that society should clearly reject racist and neo-Nazi organizations as such, since they pose a particular threat to democracy by seeking to undermine or abolish it along with others' rights and freedoms. An inquiry has recently proposed banning organizations whose activities involve persecuting certain population groups, and the reservation wants that question taken up as part of an upcoming constitutional inquiry. It also points to criticism Sweden has received from the UN over hate crimes and racist violence, particularly against Muslims and Afro-Swedes, and wants an inquiry set up to examine how Swedish law can best comply with the UN Convention on the Elimination of Racial Discrimination.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 5 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | explicit |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:181 by Märta Stenevi et al. (MP) proposal 23 and 2022/23:2166 by Ida Karkiainen et al. (S) proposal 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 23 och 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 13.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 40 proposals on human freedoms and rights. The motions concern, among other things, constitutionally protected abortion rights, protection of property rights, legal gender and preventive measures against radicalization. The proposals have been submitted during the general motion period 2022. The Riksdag rejects the motions and refers, among other things, to the government having announced that investigations will be initiated.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants an investigation to review the possibility of constitutionally protecting the right to abortion. (S, MP) — Reservation 5
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud och att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att partiet är motståndare till politiskt motiverade organisationsförbud och att våldsbrott ska lagföras inom ordinarie rättsramar. Motförslagets kärna är att förbud mot rasistiska och nazistiska organisationer ska tas upp i en kommande grundlagsutredning, vilket direkt strider mot detta åtagande. Antirasismen ska enligt planen drivas genom en medveten politik på flera plan och genom att marginalisera rasistiska krafter, inte genom förbud mot organisationer som sådana.
- motstånd mot organisationsförbuddecisive»politiskt motiverade organisationsförbud« (party programme ↗)
- inga särlagar mot åsikter»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (party programme ↗)
- antirasism genom politik»en medveten antirasistisk politik som förs på flera plan samtidigt.« (party programme ↗)
- marginalisera rasistiska krafter»Vår strategiska målsättning är att marginalisera såväl rasistiska krafter« (party programme ↗)
flags: motforslaget_innehaller_ocksa_krav_planen_stodjer
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hets mot folkgrupp och konstaterar att demokratin undergrävs när rasistiska grupper sprider hat och skrämmer människor till tystnad.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör det till samhällets absoluta skyldighet att förhindra hets mot folkgrupp och konstaterar att demokratin undergrävs när rasistiska grupper sprider hat och skrämmer människor till tystnad. Partiet definierar sig som antirasistiskt och vägrar ge inflytande åt krafter som inte står upp för alla människors lika värde. Att tydligt ta avstånd från rasistiska organisationer och pröva förbud samt utreda efterlevnaden av rasdiskrimineringskonventionen ligger därmed i linje med planen, även om planen inte uttalar sig om just organisationsförbud.
- samhällets skyldighet mot hatdecisive»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
- rasism hotar demokratin»Demokratin undergrävs när rasistiska och andra ickedemokratiska grupper sprider sitt hat« (party programme ↗)
- rasistiska strukturer ska bekämpas»I vårt samhälle finns också rasistiska strukturer, som begränsar vissa människors liv« (party programme ↗)
- alla människors lika värde»Socialdemokraterna kommer aldrig att medverka till att ge makt åt Sverigedemokraterna, ett parti som inte står upp för alla människors lika värde och rätt.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet förbinder partiet att stärka lagstiftningen mot diskriminering och att ta fram systematisk statistik om rasism, och partiprogrammet slår fast att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet förbinder partiet att stärka lagstiftningen mot diskriminering och att ta fram systematisk statistik om rasism, och partiprogrammet slår fast att partiet arbetar kraftfullt mot rasism och fascism. Motförslagets krav — att samhället tydligt tar avstånd från rasistiska och nazistiska organisationer, att förbudsfrågan prövas i det kommande grundlagsarbetet och att en utredning ser över efterlevnaden av FN:s rasdiskrimineringskonvention — ligger i linje med dessa åtaganden. Planen uttalar sig inte om just organisationsförbud, varför ställningstagandet är härlett ur åtagandet att strukturell rasism ska upphöra.
- stärkt lagstiftning mot diskrimineringdecisive»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (2022 manifesto ↗)
- aktivt arbete mot rasism»Vi arbetar kraftfullt mot rasism och fascism.« (party programme ↗)
- strukturell rasism ska upphöra»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (party programme ↗)
- kartlägga rasism i samhället»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att yttrande-, religions- och föreningsfriheten är orubbliga principer och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att yttrande-, religions- och föreningsfriheten är orubbliga principer och säger uttryckligen nej till kollektiv bestraffning och andra rättsstatliga genvägar. Ett förbud mot organisationer som sådana träffar människor kollektivt för deras organisering och är svårt att förena med detta. Planen vill visserligen göra mer mot diskriminering och hatbrott, men med rättsstatliga medel, inte med organisationsförbud.
- föreningsfriheten är orubbligdecisive»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga« (party programme ↗)
- nej till kollektiv bestraffning»Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (2022 manifesto ↗)
- skärpt arbete mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering. Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts, samt lägga till kön och funktionsnedsättning som hatbrottsgrunder.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv syn på grundlagsändringar»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (2022 manifesto ↗)
Planen gör föreningsfriheten till en nödvändig del av tankefriheten och anger indragen offentlig finansiering – inte organisationsförbud – som verktyget mot antidemokratiska rörelser.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen gör föreningsfriheten till en nödvändig del av tankefriheten och anger indragen offentlig finansiering – inte organisationsförbud – som verktyget mot antidemokratiska rörelser. Ett förbud mot rasistiska och nazistiska organisationer som sådana träffar därmed en frihet planen uttryckligen värnar. Att planen samtidigt vill bekämpa rasism kraftfullt genom moderniserad diskrimineringslag och prioriterat hatbrottsarbete pekar mot andra åtgärder än förbud.
- föreningsfriheten är grundläggandedecisive»Tryck- och yttrandefrihet, föreningsfrihet, mötes- och demonstrationsfrihet är nödvändiga« (party programme ↗)
- indraget stöd, inte förbud»Inga skattemedel ska gå till verksamheter som vill förändra det demokratiska samhället med våld« (party programme ↗)
- bekämpa rasism med lagstiftning»Därför ska staten med kraft bekämpa all slags rasism, diskriminering och intolerans. Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet« (2022 manifesto ↗)
- grundlagsskydd för fri- och rättigheter»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger på alla människors absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och tar uttalad strid mot människoförakt och rasism samt mot totalitära tendenser.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på alla människors absoluta och okränkbara värde oavsett etnisk tillhörighet och tar uttalad strid mot människoförakt och rasism samt mot totalitära tendenser. Att samhället tydligt tar avstånd från rasistiska och nazistiska organisationer och att frågan utreds vidare följer av den värdegrunden. Planen värnar samtidigt föreningsfriheten starkt, vilket gör stödet till ett faktiskt förbud mer villkorat än stödet till avståndstagandet och utredningen.
- front mot rasismdecisive»Kampen stod mot människoförakt, rasism,« (party programme ↗)
- lika människovärde oavsett etnicitet»kön, ålder, social position, funktionsvariationer, sexuell identitet, etnisk eller religiös tillhörighet.« (party programme ↗)
- front mot totalitära tendenser»Kristdemokratin bildar front såväl mot anarki som« (party programme ↗)
- skydd för föreningsfriheten»samt anonymitetsskyddet, liksom för mötes- och föreningsfriheten, är av stor vikt för en levande demokrati.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet, och idéprogrammet drar gränsen för toleransen vid det öppna samhällets fiender och namnger kampen mot nazismen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet, och idéprogrammet drar gränsen för toleransen vid det öppna samhällets fiender och namnger kampen mot nazismen. Det talar för att samhället ska ta avstånd från organisationer som vill avskaffa demokratin och att förbudsfrågan prövas i grundlagsarbetet. Planen vill dessutom stärka grundlagens rättighetskatalog, vilket ger stöd för att se över hur lagstiftningen möter diskrimineringsåtaganden. Att planen samtidigt värnar yttrandefrihet för provocerande åsikter gör stödet villkorat till verksamhet, inte åsikt.
- förbud mot våldsbejakande organisationerdecisive»Förbjuda deltagande i organisationer med våldsbejakande verksamhet samt förbjuda deltagande i kriminella gäng« (2022 manifesto ↗)
- toleransens gränser»Den kan inte utsträckas till det öppna samhällets fiender.« (party programme ↗)
- kamp mot nazismen»kampen mot fascismen, kommunismen, nazismen« (party programme ↗)
- starkare grundlagsskydd»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen pekar ut ett avgränsat förbudsområde: deltagande i och samröre med terrororganisationer samt bekämpning av islamism.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar ut ett avgränsat förbudsområde: deltagande i och samröre med terrororganisationer samt bekämpning av islamism. Vid sidan av det vill den förstärka grundlagens rättighetsskydd för yttrandefriheten, vilket talar mot ett generellt förbud mot organisationer utifrån deras åsikter. Planens betoning av nationellt självbestämmande talar dessutom mot att anpassa svensk lagstiftning efter FN-konventionen genom en ny utredning.
- stärkt yttrandefrihetsskydddecisive»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)
- förbud mot terrororganisationer»Förbjuda deltagande i, och samröre med, terrororganisationer.« (2022 manifesto ↗)
- islamismen som huvudhot»Bekämpa islamism« (2022 manifesto ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU26)
- Committee report full text (HA01KU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1095 — Flickors frihet i Sverige av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1131 — Slöjförbud i den svenska för- och grundskolan av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1533 — Nationellt förbud mot böneutrop från religiösa byggnader av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1695 — Slöjor på flickor av Robert Hannah och Juno Blom (båda L)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1813 — Stopp för offentliga böneutrop av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2153 — Religionsfrihet på riktigt av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2166 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2271 — Vårda och bevara Sveriges kristna kulturarv av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:379 — Ett tredje juridiskt kön av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:514 — Utvisning vid grovt blåljussabotage av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
Source: The Swedish Parliament