2023-05-112022/23:MJU14 · p.6MJUMiljö och jordbruk
Utflyttning av trålgränsen
Utflyttning av trålgränsen
Vad som står på spel: Var trålgränsen går påverkar hur väl kritiskt låga bestånd av sill och strömming i Östersjön - som är avgörande för både fisket och det marina ekosystemet - kan återhämta sig, samtidigt som det påverkar fiskets villkor och relationerna med grannländerna Danmark och Finland.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om trålgränsen omgående ska flyttas ut till 12 nautiska mil längs hela kusten utan undantag, eller om det pågående tidsbegränsade vetenskapliga försöksprojektet och samråden med Danmark och Finland bör avvaktas innan ett permanent beslut fattas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till att riksdagen redan riktat ett tillkännagivande till regeringen om att pröva en utflyttning av trålgränsen och inleda samråd med Danmark och Finland, samt att Havs- och vattenmyndigheten har ett pågående uppdrag att genomföra ett tidsbegränsat vetenskapligt projekt som motsvarar en sådan utflyttning för hela Östersjöns förvaltningsområden för sill och strömming; motionerna kan därför för närvarande lämnas utan åtgärd.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 9 (V, MP)
V och MP vill att Sverige omgående inför ett totalstopp för industriellt fiske i svenska vatten och flyttar ut trålgränsen till 12 nautiska mil längs hela den svenska kusten utan några dispenser, eftersom trålning är en mycket destruktiv metod ur ett långsiktigt ekosystemperspektiv och det pågående försöksprojektet enligt dem inte räcker till.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 9 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 90/0/0/17 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 58, 2022/23:969 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1435 av Tomas Eneroth (S), 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 35 och 2022/23:2144 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 106 förslag i motioner om fiskeripolitiska åtgärder som kommit in under den allmänna motionstiden 2022 och hänvisar framför allt till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om åtgärder för miljömässigt hållbara bestånd, trålfiske, åtgärder för att främja svensk fiskerinäring, fiskerikontroll, vattenbruk och fritidsfiske.
Motförslag
- Motförslaget vill implementera en ekosystembaserad förvaltningsmodell för haven och minska fiskekvoterna radikalt. (V, MP) — Reservation 9
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet gör de långsiktiga miljöhänsynen överordnade andra intressen och kräver att åtgärder genast sätts in mot utarmningen av den biologiska mångfalden. Valmanifestet slår fast att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning och att mer av naturresursernas värden ska stanna där de produceras, vilket talar för det småskaliga kustfisket framför industriellt trålfiske. Ett stopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns ligger därmed i linje med planen.
- stoppa överutnyttjandeavgörande»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
- lokala naturresursvärden»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa artutarmningen»till denna utarmning av den biologiska mångfalden« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver uttryckligen en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken, slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken, slår fast att den biologiska mångfalden måste skyddas och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Valmanifestet varnar för accelererande artdöd. Ett stopp för industriellt fiske och en utflyttad trålgräns ligger i linje med dessa åtaganden, men planen tar inte ställning till trålgränsens läge och kravets omfattning är långtgående.
- omlagd fiskeripolitikavgörande»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- ekosystem överutnyttjas»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (partiprogram ↗)
- stoppa artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för fångsterna och att fisket går över till skonsamma fiskemetoder, och partiprogrammet pekar ut industrifisket som en orsak till katastrofala störningar i de marina ekosystemen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att ekosystemen i haven sätter gränserna för fångsterna och att fisket går över till skonsamma fiskemetoder, och partiprogrammet pekar ut industrifisket som en orsak till katastrofala störningar i de marina ekosystemen. Ett totalstopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns är just en övergång till skonsamma metoder. Programmet lyfter dessutom det kustnära fiskets värde, som en utflyttad trålgräns skyddar.
- skonsamma fiskemetoderavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- industrifisket skadar ekosystemen»Genom bland annat industrifiske, övergödning, miljögifter och exploatering av kustzoner har störningarna på dessa ekologiska system ökat« (partiprogram ↗)
- värna det kustnära fisket»Det kustnära fisket och fritidsfisket har en viktig roll« (partiprogram ↗)
- rädda kustens ekosystem»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges hav ska räddas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att skadlig bottentrålning inte ska få förstöra havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket, och att Sveriges hav ska räddas. En utflyttad trålgräns och stopp för industriellt fiske i kustnära vatten är åtgärder i just den riktningen. Planen anger inte något gränsmått, och det undantagslösa och omedelbara i kravet går längre än planen uttrycker.
- stoppa skadlig bottentrålningavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
- rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
- bevarande som investering»Bevarande av biologisk mångfald, och de miljöer den beror av, är en investering i framtiden« (partiprogram ↗)
- försiktighetsprincipen»Med försiktighetsprincipen, utgångspunkten att förorenaren« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att industrifisket ska begränsas och att de mest värdefulla havsområdena ska skyddas, och partiprogrammet att regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske. En utflyttad trålgräns och stopp för industriellt fiske i inhemska vatten är just den prioriteringen. Planens krav på att fisket håller sig inom vetenskapliga bedömningar gör dock att ett kategoriskt förbud utan undantag går längre än planen uttrycker.
- begränsa industrifisketavgörande»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
- gynna småskaligt kustnära fiske»Regelverket ska gynna småskaligt och kustnära fiske samt främja utveckling av fiskemetoder« (partiprogram ↗)
- vetenskapsbaserat fiske»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av« (partiprogram ↗)
- hav i dåligt skick»Rädda hav och vatten. Våra hav och vatten är i dåligt skick.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska vara långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart enligt förvaltarskapsprincipen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag inte gynnar någon och att fisket ska vara långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart enligt förvaltarskapsprincipen. Att flytta ut trålgränsen och stoppa industriellt fiske i inhemska vatten skyddar just den kustnära näring som planen säger har stor regionalpolitisk betydelse. Kravet att näringen ska vara livskraftig även i framtiden talar dock mot ett undantagslöst totalstopp.
- överfiske skadar näringenavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på« (partiprogram ↗)
- hållbart fiske»långsiktigt ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbart.« (partiprogram ↗)
- förvaltarskap vid naturresursbruk»med hänsyn till förvaltarskapsprincipen. Det ska vara« (partiprogram ↗)
- livskraftigt kustfiske»Den svenska fiskerinäringen måste ges förutsättningar att även i framtiden vara livskraftig. Den regionalpolitiska betydelsen av svenskt fiske är stor. Många« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden, och pekar ut det kustnära trålfisket som orsak till att fiskerinäringen drabbats.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil för att stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden, och pekar ut det kustnära trålfisket som orsak till att fiskerinäringen drabbats. Motförslagets kärnkrav om en utflyttning till tolv nautiska mil sammanfaller därmed med planens åtagande. Planen går dock inte så långt som till ett omgående totalstopp för industriellt fiske i inhemska vatten, vilket sänker säkerheten i bedömningen.
- trålgränsen till tolv sjömilavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
- kustnära trålfiske är problemet»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder för Östersjön»Förstärka det gemensamma Östersjöarbetet för åtgärder mot övergödning och nedskräpning« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motforslaget_gar_langre_an_planen
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön. Ett stopp för industriellt fiske i inhemska vatten och en utflyttad trålgräns till tolv nautiska mil är en tillämpning av den prioriteringen. Planens försiktighetsprincip pekar i samma riktning.
- havsmiljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställ Östersjön»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
- allvarligt läge i Östersjön»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- försiktighetsprincipen i miljöpolitiken»Försiktighetsprincipen är således central inom Sverigedemokraternas miljöpolitik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU14)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1107 — Undervattensjakt av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2022/23:1218 — Hållbart och livskraftigt fiske i Östersjön av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1411 — Åtgärder för ett mer hållbart och konkurrenskraftigt yrkesfiske av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1435 — Utökad trålgräns av Tomas Eneroth (S)
- Motion 2022/23:1481 — Reglering av hummerfiske av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1497 — Skyddsjakt på säl och skarv av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1582 — Införandet av ett flerårigt system för svenskt demersalt yrkesfiske av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1884 — Östersjöns miljö- och fiskeripolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1888 — Fiske av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1944 — Bottennära fiske av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1999 — Levande fiske i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2144 — Satsningar på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2154 — Import av odlad fisk av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:282 — Åtgärder för ett långsiktigt hållbart fiske i Östersjön och Bottniska viken av Peder Björk och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:351 — Vattenbrukscentrum Norr av Anders W Jonsson (C)
Källa: Sveriges riksdag